创建政协协商与基层协商融合机制，服务城乡社区治理，获评辽宁省制度性创新成果；创新开展并持续深化“政协协商+工作专班”模式，助力浑南科技城高质量发展；建立政协委员重要意见建议对市委、市政府直通车制度，畅通反映社情民意信息渠道……一项项创新之举、务实之策，勾勒出沈阳市政协在过去一年所走过的探索奋进之路。

在强化思想政治引领上彰显新担当

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，沈阳市政协牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在以党组理论学习中心组为引领加强班子自身学习的同时，坚持主席会议成员带头，深入一线、深入委员开展宣传宣讲，并通过专家讲座、专题辅导、理论研讨、“委员讲堂”、委员读书活动等形式和载体，引导全市政协组织、广大政协委员切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。坚持“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，自觉从中找遵循、找方向、找方法，养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯。围绕践行全过程人民民主、发展协商民主，沈阳市政协坚持理论联系实际，《政协沈阳市委员会双月协商工作办法（试行）》等8项工作制度制定实施。

人民政协是政治组织，坚持党对政协工作的全面领导是根本政治原则。中共沈阳市委大力支持政协工作，市委常委会会议专题研究市政协年度协商计划，市委书记专题议事会每月研究一次政协工作，在全省率先制定出台《关于加强和改进新时代市、区县（市）政协工作的意见》，解决了一批长期想解决而没有解决的问题。沈阳市政协严格执行重大事项请示报告制度，每半年向市委报告市政协全面工作，每月向市委汇报重点工作，遇有重要情况及时请示报告。充分发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，不折不扣贯彻落实中共中央决策部署及省委、市委工作要求。在全国政协党建工作座谈会上，作了《强化党建引领，推动政协工作提质增效》的经验交流。

在推动振兴发展上作出新贡献

2023年2月8日，春节过后一上班，沈阳市政协就组织召开了“振兴新突破、我要当先锋——政协正行动”工作推进会，聚焦“12+1”赛道重点任务部署专项工作，体现了全市政协组织贯彻落实市委部署要求的鲜明态度。

一年来，沈阳市政协围绕中心工作，切实发挥人民政协专门协商机构作用，联合市各民主党派、工商联、无党派人士和各区、县（市）政协，开展调研视察、协商议政等各类活动430余次，形成建言资政成果146份，以高质量建言助推高质量发展。

围绕加快实现科技自立自强，沈阳市政协选择“加快推进浑南科技城高质量发展、打造全国有影响力的科技创新中心”作为专题议政性常委会会议议题，首创并不断深化“政协协商+工作专班”工作模式，成立7个调研组，开展调研视察活动60余次，参与委员290余人次，形成13篇综合和专题调研报告，持续做好调研协商“后半篇”文章。

城市供热关乎百姓冷暖、关乎社会稳定。沈阳市政协将提升城市供热质量列为年度重点协商议题，并作为主题教育期间大兴调查研究的一个专项课题，组织政协委员深入开展调查研究，推进城市供热“冬病夏治”的建议成为市委、市政府决策重要参考，推动全市加大投入力度实施老旧供暖管网改造。

一年来，沈阳市政协围绕十余个重点议题，通过召开专题议政性常委会会议、专题议政性主席会议、双月协商会、专题协商会、界别协商会，深入调查研究，充分协商议政，形成了一批高质量的调研协商报告。

在广泛凝聚共识上施展新作为

2023年10月，沈阳市政协主席于学利带队，赴深圳走访市政协港澳委员，与他们推心置腹地交流，宣讲党的二十大精神，传达学习习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，通报沈阳经济社会发展情况，鼓励港澳委员更好发挥“双重积极作用”。

沈阳市政协始终坚持大团结大联合，充分发挥统一战线组织优势和作用，坚持主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众，积极营造团结奋斗的浓厚氛围。走访各界人士，持续凝聚共识。开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题宣教，围绕“深入挖掘锡伯族万里戍边历史文化时代内涵，推动我市民族团结进步”开展专题协商，铸牢中华民族共同体意识。

随着新时代东北全面振兴的步伐持续加快，沈阳正展现出高质量发展、可持续振兴的生动局面。沈阳市政协组织政协委员和机关干部，深入挖掘沈阳历史文化、红色文化、工业文化、民族文化丰富内涵，编撰《沈阳文化丛书》《英雄儿女——沈阳抗美援朝烈士陵园123位英烈的故事》；用心用情讲好“沈阳故事”，讲好沈阳经济发展的故事，108篇各类体裁的稿件在多家国家级媒体发表。

在坚持守正创新上实现新突破

坚持政协协商与基层协商相融合，是沈阳市政协始终在思考的一项重要课题。以市区两级政协委员为主体，把委员编入全市190个乡镇、街道，依托社区（村）“两代表一委员”工作室，组织政协委员同基层干部、群众代表等一起协商解决群众急难愁盼问题，进一步擦亮了“辽事好商量·聊事为人民”品牌。这项工作获评省制度性创新成果二等奖。

翻开2023年市政协599件提案目录，每一件提案、每一条建议，都与时代发展“同频”，与党政工作“共振”，与百姓需求“合拍”。一年来，沈阳市政协推动重点提案“牵头办”、热点提案“集中办”、疑难提案“上门办”、平时提案“激励办”，实现了“提”的质量和“办”的质量“双提高”。沈阳的具体做法在全国政协提案工作研讨会上作了经验介绍。

沈阳市政协高度重视民主监督工作。一年来，围绕文化、教育、医疗、老旧小区改造等民生项目开展监督视察，助力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。选派30名政协委员为市中级人民法院民主监督员，助力司法公正。同时，进一步畅通反映社情民意信息渠道，向全国政协、省政协和市委、市政府报送社情民意信息765篇，92篇信息被全国政协及省政协采纳，34篇信息得到省、市领导批示，有力推动了相关问题解决。

向着新目标，奋楫再出发。

于学利表示，新的一年，沈阳市政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，锚定沈阳建设国家中心城市总目标，聚焦打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之战，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，围绕中心，服务大局，切实做到思想政治引领有力度、履职尽责有高度、建言资政有深度、凝聚共识有广度、服务委员和界别群众有温度，为奋力谱写中国式现代化沈阳新篇章作出新的更大贡献。

（特约通讯员 燕宏博 记者 王金晶）