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搭建开放协商新平台 构建经常协商新常态
——山东省济南市政协主席、党组书记 雷杰

2018-09-19来源:中国政协网
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去年换届以来,济南市政协认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于协商民主的思想,努力在学习中学出方向来、学出动力来、学出干劲来。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上强调,“要坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好”;在十九大上,总书记进一步指出,“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构,人民政协有优势也有责任广谋商量之举,常为商量之事。因此,我们坚持重心下移,着力搭建更开放、更务实的协商平台,以此推动总书记重要思想落地生根、开花结果。去年底,我们创办了“商量”平台,每月一个专题,由委员、专家学者、部门代表与市民群众围绕主题,广泛商量。每一专题“商量”,选题、调研、讨论、协商过程全开放,媒体全程参与。自创办以来,先后围绕乡村振兴等开展了6个专题的“商量”,许多委员和观众撰写评论文章,认为“商量”是有温度的传声筒、接地气的协商平台。央视特约评论员杨禹在今年直播全国政协十三届一次闭幕会时,对“商量”平台作了点评,认为“济南市政协的‘商量’是中国式商量的具体化,离老百姓特别近”。创办“商量”平台的实践证明,总书记关于协商民主的重要思想,对于做好新时代人民政协工作,具有极强的指导力、实践力。落实好总书记的重要思想,政协工作就能把准方向、找准路子、发挥好作用。

一、“商量”让围绕中心、服务大局更加精准。总书记强调,人民政协要坚持围绕中心、服务大局,参政参到要点上,议政议到关键处。创建“商量”平台,就是要集各方之智、聚各方之力,为大局建真言、献良策、出实招,切实让“商量”成为围绕中心、服务大局、问计于民、助力发展的平台。“商量”平台创建之时,恰逢济南荣获全国文明城市桂冠,响应市委、市政府“创城永远在路上”的号召,围绕“创城无止境”开展了第一专题“商量”,引导人们关注、参与后创城时代的文明建设。在我市黄河国家湿地公园规划建设之际,我们及时开展了“商量”,“商量”成果引起了编制规划的外国专家团的重视,专家团专门邀请我们进一步“商量”。日前,规划团队反馈,“商量”提出的湿地公园建设要凸显济南文化元素等建议被纳入规划。“商量”平台的创建得到了市委市政府的高度重视,创建之初,市委主要领导专门作出批示,并将其作为我市贯彻落实十九大精神的具体措施,写进了全委会工作报告和有关文件。槐荫区委专门印发文件,要求建立起覆盖区、街道、社区(村)三级的“商量”平台,充分发挥“商量”在听民意、促发展、保稳定中的积极作用。

二、“商量”让协商于民、协商为民更加具体。总书记强调,“人民群众是社会主义协商民主的重点。涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层,需要在基层群众中开展协商。”“商量”就是我们推出的向群众延伸、向基层延伸的协商平台,目的是通过“商量”,多一些现场协商、开放协商,深入群众收集具体建议,走进现场商量民生实事。“商量”选题,主要围绕政府年初承诺的实事,已经开展的6个专题都关系百姓的切身利益;一个专题“商量”,委员、专家、部门代表至少3次走出会议室,走进田野闹市,走到群众中;每专题“商量”,都通过市政协“一端一网一号”反复协商、征求意见,收获群众意见建议上千条,使“商量”成为名副其实的民声“传声筒”、民意“征集台”。半年多的实践,“商量”也成了政府部门了解民意、改进工作的重要平台。今年6月,我市启动新一轮城市发展战略规划编制工作,市规划部门主动预约,希望就该专题开展“商量”,问计于民、问需于民,助力编制出人民满意的规划。

三、“商量”让凝聚共识、汇智聚力更加有效。总书记指出,“找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛”。人民政协是大团结大联合的组织,增进团结、凝聚共识是人民政协的重要职责。通过“商量”,让不同层面的人聚到一起,共同就公共事务话题发声,并通过电视台、新媒体反复播放,参与面更广、受众面更大,能够把党委政府的决策部署及时传播出去、宣传开来,从而最大程度地汇集民智,最大限度地凝聚共识。去年以来,我市通过拆违拆临,综合整治,城市面貌得到了很大提升,同时也有群众担心会拆掉一些便民设施,影响群众生活。针对这一情况,我们及时组织了专题“商量”,请市商务局等部门作了详细介绍,并上线了放心早餐地图、便民菜市场地图等,让群众充分了解政府部门的工作思路和打算,消除了顾虑,进一步扩大了支持拆违拆临的共识与合力。

四、“商量”让政协履职能力建设更加扎实。推进政协履职能力建设,是国家治理体系和治理能力现代化对人民政协的新要求。通过“商量”,更多地走进民众、走进社区、走进基层,进一步密切了与人民群众的联系,也使调查更深入、研究更透彻。特别是不同群体在“商量”中思想观点的交流交锋交融,既增进了思想共识,也增进了政治认同,进一步夯实了履职的基础和保障。同时,“商量”由市政协各专委会轮流承办、各县区政协协办,一专题以一个界别委员为主,主席会议成员、机关同志全员参与,让机关动了起来、界别活了起来。“商量”过程中,政协领导不主导,委员发言不定稿,既让委员“说话”,又让委员“上镜”,把商量的主动权交给委员,有效调动了委员履职的积极性。

我们将以这次会议为契机,进一步提高贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的自觉性、坚定性,学习借鉴各地的成功做法,努力推动我市政协工作再上新水平。

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