课题组在成都电子信息概念验证中心调研。

成都市政协“以科产融合抢占先机做强产业，助力西部经济中心建设”季度协商建言座谈会现场。

“益，古大都会也。有江山之雄，有文物之盛。”2023年夏天，习近平总书记在成都大运会开幕式欢迎宴会上引用的这句古语，将成都的历史底蕴与创新活力展现得淋漓尽致。

作为西部地区重要的中心城市，习近平总书记和党中央国家赋予成都“建设西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心和全国先进制造业基地”的发展目标和功能定位核心功能。四川省委、省政府印发《关于支持成都做优做强极核功能 加快高质量发展的意见》，明确提出支持成都加快建设“三中心一基地”。为把主要精力投入到大局最需要、党委政府最看重的地方，2025年，成都市政协党组制定了《更充分融入全局、更直接助力发展，提高政协服务“三中心一基地”建设贡献率的实施方案》，明确提出：开展季度协商，围绕“三中心一基地”核心功能定位，一个季度一个主题，引导政协参加单位、政协委员把主要精力投入到大局最需要、党委政府最看重的地方，聚焦“大战略”议题、“小切口”选题、“深调研”解题，努力提高政协服务中心大局的贡献率。

推进西部经济中心建设，是成都“十五五”时期全局工作的重点任务，也理所当然是广大市政协委员履职建言的着力重点。6月30日，成都市政协召开首次季度协商会议，围绕建设西部经济中心重点任务建言献策，为不断提升全国重要的经济中心综合实力和核心竞争力贡献政协智慧和力量。

强化科技创新引领 夯实物质技术基础

科技创新是实现中国式现代化的关键任务，也是发展新质生产力的核心要素。

“党的二十届三中全会明确提出‘建设国家战略腹地和关键产业备份’。这不仅是国家安全的‘压舱石’，更是驱动成都经济高质量发展的‘核心引擎’。”应邀参会的四川省政协常委、西南石油大学校学术委员会委员张鹏表示，成都拥有深厚的产业积淀、富集的创新资源以及独特的战略区位，将备份体系建设嵌入新质生产力培育的全过程，将造就新质生产力培育和发展的核心引擎。为此，他建议，首先凝练关键产业备份目录，分层分类建立目录清单，并建立动态评估调整机制，确保有限的资源始终用于最关键领域。其次，借鉴银行风险准备金率概念，研发“产业备份系数”测算模型，实行“产能﹢技术﹢库存”组合备份策略；通过探索“双向飞地”利益共享模式、建立“平急转换”弹性运营机制、创新“科技赋能”备份产线机制等举措，最大限度节约土地和资金等要素。最后，应做好规划实施路径，做实政策保障措施，构建全方位支撑体系。

市政协常委、青羊区政协主席陈赋结合青羊区高能级创新平台建设经验在会上呼吁，应深化高能级创新平台建设，强化创新策源核心支撑。陈赋认为，应着力推动“国字号”创新平台实体化、规范化运营，推动“创新工厂﹢资源集市”“链主导入﹢国创赋能﹢政府支撑”等成果转化机制落地见效。进一步优化“国字号引领、专业化协同、全链条支撑”的创新平台布局，完善“研发—中试—产业化”全链条载体。支持龙头企业牵头，联合高校、科研院所、上下游配套企业，组建集人才引育、技术熟化、产业孵化于一体的创新联合体。

培育壮大新兴产业 持续推进体系建设

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“培育壮大新兴产业和未来产业”，“着力打造新兴支柱产业”，“前瞻布局未来产业”，为“十五五”时期建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基，提供了根本遵循和行动指南。

“随着人工智能业态加速迭代演进，大模型产业蓬勃兴起，已成为科技竞争的新高地、产业升级的新赛道、经济增长的新引擎。”成都市政协常委、九三学社成都市委会副主委张彬代表九三学社成都市委会提出，应大力发展AI大模型应用，助推人工智能产业创新发展，全力将成都打造成为大模型技术应用的产业聚集高地。结合广州、深圳、无锡等城市在AI大模型产业发展中的宝贵经验，张彬从加大支持力度、拓展应用场景、构建共赢生态三方面建议：完善顶层设计与政策体系，强化算力资源保障与优化，构建高质量大模型训练数据集；搭建算法对接平台，建立“需求企业点题、大模型企业破题”机制，聚焦重点领域打造特色示范场景；依托天府科创岛等现有空间载体，打造行业大模型孵化加速器，通过“孵化培育﹢场景对接﹢产业基金”的培育模式，打造专业化大模型生态社区；推动AI大模型与企业服务深度融合，构建闭环发展体系等近10条建议。

量子科技作为引领科技产业变革与打造国家战略力量的前沿领域，也被纳入了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及四川“十五五”规划蓝图。

“尽管成都在量子时钟、量子测控等细分领域具备优势，但在技术链上游仍存在明显短板。”市政协委员、市工商联执委吴晓东等工商联界别的委员们在经过深入调研和科学分析后郑重提出：将量子精密测量作为主攻方向，坚持特色差异发展。加快推动“量子﹢”行动——聚焦航空航天、生物医药、金融科技、智慧政务等优势产业领域，打造“量子﹢”标杆应用场景；组建“量子﹢行业”融合创新中心，切实降低量子技术规模化应用门槛；推动“量—超—智—通”算力深度融合，打造服务西部、辐射全国的量子算力枢纽。聚焦建圈强链，加快核心基础攻关、实施“引优育强”计划、深化企业梯队培育，推动重点环节补短板。

强健生产性服务业 有力支撑产业升级

生产性服务业是推动经济增长、产业升级的关键力量。如何推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，为加快建设现代化产业体系提供有力支撑，也是许多委员关注的焦点。

“应健全科技金融服务体系，着力构建‘科技—产业—金融’深度融合、良性互动的区域金融生态，进一步推动创新链、产业链、资金链高效协同、循环畅通。”市政协委员、民盟成都大学委员会副主委朱盈盈的发言开门见山。她代表民盟成都市委会，就当前成都市科创企业融资难、融资贵、流动性紧张等问题提出建议：坚持立园满园“指挥棒”统筹引领，打造一站式、不出园的科技金融服务平台，强化园区科技金融支撑体系；突出银行机构“压舱石”核心支撑，推动创设更多特色产品、探索“银行贷款﹢风险补偿”等服务模式，完善科技金融拳头产品矩阵；发挥证券机构“生力军”协同功能，补齐科技金融关键供给短板；强化产业基金“排头兵”源头推动，破解“0到1”转化孵化困境。她还呼吁，统筹各类金融机构发展构建均衡多元的科技金融体系，统筹整合科技金融服务资源构建协同高效的一体化服务体系。

“检验检测产品的能级跃升，事关城市产业竞争力的整体跃升。”抢到话筒的国家光伏产品质量检验检测中心学术带头人夏庚培则认为，检验检测是制造业高质量发展的“质量基石”，也是现代服务业与先进制造业深度融合的“关键纽带”，应培优检验检测机构，推动检验检测与先进制造业在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展，为成都打造具有全国影响力的现代产业高地提供坚实支撑。

整整一下午的协商会，10余位省、市政协委员和相关院士、专家，围绕主题侃侃而谈，在会场中掀起了一场“头脑风暴”。

“大家的发言既有战略层面的宏观思考，也有操作层面的具体建议，有数据、有分析、有观点，集中反映了前期调查研究、分析论证、协商讨论的主要成果，充分展现了大家的专业素养和服务大局的责任担当。”看着手中430余页19万余字的意见建议，市政协相关负责人动情地说，自今年2月初，市政协就启动了这次协商活动的筹备工作。为更好吸纳不同领域视角、不同层级观点，让建言覆盖面更广，市政协细化梳理了7个研究方向、55个子课题，面向全体委员发布，鼓励委员“揭榜领题”。最终，有19名委员主动“揭榜”、6名专家领题调研，形成高质量建议60余份，汇聚了政界、学界、企业界多方声音，其内容既有专业研判也不乏一线实操视角，为会议的顺利召开打下了坚实基础。

“今年，我们还将聚焦‘加快科技创新生态体系构建’‘以开放引领为抓手拓展门户枢纽功能，助推西部对外交往中心建设’‘抓紧新兴产业、未来产业抢滩布局，助力加快建设全国先进制造业基地’3个主题展开协商。”市政协主席曾卿表示，市委“十五五”规划建议部署了强化科技创新引领新质生产力发展、深入实施“立园满园”行动、推进教育科技人才一体发展、全方位扩大内需、塑造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌等重点任务，他鼓励委员们要继续围绕重点任务，深入一线调研、充分协商建言、强化监督助推落实，通过“调研—协商—再调研”把问题研深议透，提出更多具有专业水准、落地操作性强的对策建议。要立足本职岗位，各展所长、各尽其能，多作直接贡献。要面向界别群众做好政策宣传和形势解读，当好助力经济发展的桥梁纽带，凝聚起全市上下同心聚力稳增长、促发展的强大政协合力。（彭华 乔森）