从无到有、从有到优，经过四年多规划建设，浑南科技城正以勇立潮头的姿态，见证着辽宁之变、沈阳之好。

沈阳市“十四五”规划明确提出高标准建设浑南科技城。辽宁省委、沈阳市委高度重视浑南科技城的建设运营。从2022年2月规划设计方案正式发布并启动全球招商，到2026年2月“2025年度浑南科技城十大创新成果”发布，它的每一步成长同样倾注着沈阳市政协的心血与汗水。

一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实。自浑南科技城规划落地以来，沈阳市政协锚定这一全市科技创新推动产业创新的关键之举，连续五年聚焦履职，以“一题贯一届”的定力深耕一线、持续建言，把政协智力优势转化为科创发展实效。

潜心抓潜绩——五年接续深耕，以钉钉子精神答好科创“大命题”

浑南科技城作为辽宁省和沈阳市布局未来的重大战略科创载体，建设周期长、投入体量大、见效周期慢，绝非短期工程、形象工程。市政协摒弃短期议政、浅尝辄止，坚持市委部署到哪里、政协履职就跟进到哪里，2022年至2026年连续五年聚焦同一重大课题，形成“逐年递进、层层深化”的协商闭环。

按照市委要求，市政协组建基础设施、产业发展、金融赋能、人才引育、体制机制等分课题调研组，委员、高校专家、企业家、金融从业者跨界组队，常态化深入建设工地、实验室、产业园区一线走访摸排。

2022年至今，市政协共形成各类调研报告36篇，市委、市政府主要领导多次作出批示。其中大量建议转化为政策文件、实施方案、项目举措，助推了浑南科技城的高水平建设和高质量发展。

履职节奏紧扣科技城不同阶段发展重点：2022年到2025年，市政协逐年聚焦“推动浑南科技城高水平建设”“加快推进浑南科技城高质量发展 打造全国有影响力的科技创新中心”“做实做优‘一谷七园’，以科技创新推动产业创新，推进浑南科技城主导产业加快发展”“全力推动科技成果转化，促进浑南科技城高质量发展”，分别召开一次主席会议、两次专题议政性常委会会议、一次专题协商会议。

不追求单次协商的轰动效应，而是持续跟踪、逐年复盘。今年年初，市政协又将“推动浑南科技城高质量发展”列入2026年重点民主监督计划，针对前期建言落地情况开展民主监督，推动问题逐项销号。

从建设初期聚焦基础设施短板、空间布局、管理模式优化；到中央科创区开园前后，紧盯战略平台建设，破解科研资源集聚难题；再到转入科产融合阶段后，把重心放在产业链培育、科技成果转化、科创金融配套上，沈阳市政协五年接续调研、扎实行动，诠释“功成不必在我、功成必定有我”的政绩追求。

聚焦求实效——精准靶向建言，以务实协商贯通科创全链条

为民造福是最大政绩。履职成效最终要看能否助力破解发展难题、激活发展动能。市政协始终坚持问题导向，围绕浑南科技城坚持“三生融合”理念，打造“5﹢1”主导产业集群、“一谷七园”产业布局全链条把脉问诊，建言不做空泛议论，对策紧扣产业、人才、金融、营商等核心要素，推动政策供给、资源配置、服务保障同步升级。

在高能级创新平台建设上，委员们调研发现大院大所成果转化渠道不畅、大科学装置配套支撑不足等问题，提出完善实验室运营机制、布局概念验证与中试基地、打通产学研协同通道等建议，有力推动辽宁材料实验室、辽河实验室完善科研攻坚体系，超大型深部工程灾害物理模拟厂房顺利封顶、东北亚具身智能创新中心落地运营。

助推沈阳市出台专项政策支持重点实验室、科研院所开展颠覆性技术攻关。在2025年浑南科技城十大硬核创新成果中，有多项技术登上《Science》《Nature》，一批成果打破国外垄断、填补国内空白，“太行110”重型燃气轮机等大国重器实现国产化突破。

在产业集群培育上，针对主导产业链条不全、企业融通不足的痛点，委员们建议，做实“一谷七园”运营机制，实施成果转化行动，集成招引“项目﹢技术﹢团队”。

在要素保障体系优化上，委员们分别从人才、金融、营商环境三维度精准献策：人才领域建议完善高层次人才自主认定、扩容人才公寓、全流程保障子女就学就医；金融领域提议建设沈阳金融岛、设立科创专项基金；营商环境方面建议推行审批制度改革、设立中央法务区与知识产权专业法庭，打造东北科创营商环境标杆。

合力谋发展——广泛凝心聚力，以协商成果转化彰显协商治理价值

以正确政绩观引领政协履职实践，既要靠建言资政助推发展，也要靠凝聚共识汇聚合力。沈阳市政协不止“单纯提意见”，还推动协商成果快速转化为治理效能，同时搭建多元沟通平台，凝聚政企学研金各方共建科技城的强大合力。

一方面，健全建言转化闭环机制，推动协商成果从“纸面”走向“地面”。每一篇调研协商报告均经市委、市政府研究，转化为政策举措、清单化分解至各职能部门执行，市政协则进一步跟踪调研实施成果。

另一方面，搭建多元协商平台，凝聚全社会创新共识。助推浑南科技城依托智慧之云、科学家工作坊等科创空间，紧密联系界别群众，常态化邀请科研院所专家、企业负责人、青年创业者面对面交流，收集产业一线真实诉求；面对科技企业融资难、人才引留难、场景供给不足等共性诉求，以多种协商形式，搭建政企直通渠道，协调金融机构推出科创专属信贷产品，推动园区开放工业场景供给机器人、人工智能企业，依托浑南区产业基础、工业场景、科教人才三大“底牌”，持续降低企业创新创业门槛。

如今，91平方公里的浑南科技城从图纸走向实景，7.2平方公里的中央科创区功能全面释放，448家研发机构集聚、8000余家科技型企业扎根……这片科创热土的蝶变之路，处处镌刻着市政协接续协商的履职印记。

一届一题，久久为功；一以贯之，实干兴城。市政协主席于学利表示，市政协将保持接续奋斗的定力，围绕沈阳构建“3﹢4﹢3”产业体系、优化营商环境等课题持续协商议政，以高质量政协履职，持续赋能浑南科技城迈向更高水平创新发展，为新时代辽宁全面振兴、沈阳建设东北亚国际化中心城市注入不竭科创力量。（记者 王金晶）