施卫东（左二）在中共南通市委社会工作部调研。

办理成效

中央组织部、国务院办公厅、中央社会工作部对我的提案及时进行了回复并给予了高度肯定：您提出的加强社区工作者队伍建设的意见建议很有参考意义，中央社会工作部将会同有关部门持续指导各地坚持问题导向，聚焦重点攻坚克难，推动《意见》落地见效，推动优秀人才愿意来、留得下、干得好、有奔头。

作为两届全国政协委员、长期工作在高等教育和科研一线的教育科技工作者，每年全国两会召开之前，我都会深入科研院所、工矿企业、政府部门、街道社区等走访调研，主要聚焦教育、科技、经济、社会治理、“三农”工作、食品安全和高质量发展等领域，积极撰写提案和社情民意信息，许多提案和信息被有关部门采纳。

习近平总书记指出，“社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固”“要统筹考虑基层干部队伍建设，逐步建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍”。但是，社区工作人员配备不足、职业资格持证比例不高、职业体系不健全、职业发展和上升通道不畅、基层负担和压力过重、薪酬待遇（包括退休工资）偏低且不平衡、激励和退出机制还不完善、人员流动性大等问题依然普遍存在。

2025年全国两会召开前夕，我走进南通市的社区服务中心、社工机构等基层治理一线，在调查研究中叩问基层治理“人才密码”。中共南通市委社会工作部高度重视，专门组织召开了由市、区、街道、社区、志愿服务机构等负责同志参加的专题调研座谈会。从飞牛小匠社工服务中心的“人才过山车”之困，到江苏省南通市海门区“全科社工”的创新实践；从社区工作者关爱基金的温暖，到持证率不足的隐忧……这场调研，既是对南通基层治理经验的“深挖”，更是对全国社工队伍建设共性难题的“把脉”。在我看来，基层治理现代化，关键在人，核心在机制。南通的经验与困境，恰是全国社工队伍建设的缩影。

通过调研，我在去年全国两会期间提出了关于健全“选育管用”机制、打造高素质社区工作者队伍的建议，聚焦“政策精准度”“职业尊荣感”“体系可持续性”三大维度，力求推动顶层设计与基层探索深度融合。同时，建议通过坚持多元保障，畅通职业发展和上升通道，确保社区工作者有奔头、有盼头。我也期待有一天，社工不再是一个需要解释的职业，而是人人向往的“星光赛道”。

该提案立案后，中央社会工作部委派有关同志与我进行了深入细致的交流和沟通。中央组织部、国务院办公厅、中央社会工作部对我的提案及时进行了回复并给予了高度肯定：您提出的加强社区工作者队伍建设的意见建议很有参考意义，中央社会工作部将会同有关部门持续指导各地坚持问题导向，聚焦重点攻坚克难，推动《意见》落地见效，推动优秀人才愿意来、留得下、干得好、有奔头。

让我更加欣慰的是，去年3月5日下午，习近平总书记来到他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团参加审议。在听取了连云港海连社区党委书记、居委会主任李肖娜代表就“建设和美社区”的主题发言后，习近平总书记亲切地对她说：“社区书记是‘小巷总理’，管的事特别多，很不容易。”胸怀“国之大者”，心系“民生小事”。家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。从社区治理谈到社会工作，习近平总书记进一步指出：“社会工作一定要加强，对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上要跟上，填补好这个空白。”

今年全国两会闭幕以后，我又和南通大学社会工作系的教授来到中共如东县委社会工作部，就社区工作者队伍建设、社区治理等进一步开展调研，他们也向我们反映了基层一线从事社会工作的同志面临的一些困惑，同时对做好社会工作提出了一些好的意见和建议。调研现场，我也同中央社会工作部的同志进行了电话交流，她鼓励我们积极开展校地合作，共同探索可推广可复制的基层社会工作先进经验，为提升社区治理水平和服务质量、奠定和谐稳定的社会基础作出贡献。

在我看来，建言献策既要聚焦社会发展大事，也要关注群众身边的民生小事，特别是要有一颗为民服务的真心。从镇江市政协委员、江苏省政协委员到全国政协委员，28年的履职经历，让我深切感受到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度无比的优越性。新时代人民政协的舞台更加宽广、责任更加重大，我将不断努力学习，更好担负起人民政协制度参与者、实践者、推动者的使命和职责，不辜负党和人民的殷切期望。

（人民政协报记者 司晋丽 整理）