严建文（右一）在聚变真空室制造现场与工作人员交流。

办理成效

在多部门协同推进下，提案办理取得了实打实、看得见的成效。原本循序渐进的“聚变三步走”发展路径持续提速，实现了多阶段任务压茬推进、并行落地，工程示范堆相关设计工作提前启动，产业发展节奏全面加快。

作为连续多年关注核聚变能源产业发展的全国政协委员，在全国政协十四届三次会议期间，我提交了《关于加快推进核聚变能源国家战略行动的提案》。

这件提案的提出，源于我扎根产业一线的实践、调研与深度研判。我在工作实践中深刻认识到，核聚变作为典型的未来产业，与生俱来存在技术、产业、政策三大不确定性，这也是产业规模化发展的核心痛点。技术层面，高温超导、特种材料、等离子体精准控制等核心技术仍需持续攻关；产业层面，全球尚未形成成熟的产业链体系，没有现成的产业范式可供借鉴；政策层面，相较于快速发展的产业态势，政策体系存在滞后短板。

基于这样的机遇与挑战，我坚持为聚变产业发声。传统产业发展遵循“技术成熟—产业成型—政策配套”的路径，而未来产业需要政策先行、布局前置、协同联动，以国家战略引领技术攻关、以制度创新破解产业难题，才能在全球新一轮能源变革竞争中抢占制高点，彻底夯实我国长远能源安全根基。

让我倍感振奋的是，这件提案得到了国家相关部委的高度重视，形成了高效联动、务实推进的办理格局。这件提案由国防科工局牵头，国家发展改革委、科技部、国家能源局等多部门联合承办，全程秉持协商务实、聚力破局的工作理念，真正做到了直面产业痛点、精准对接需求、落地解决问题，充分彰显了提案办理的严肃性、实效性和协商性。

整个办理过程是一场政企学研深度沟通、凝聚共识、协同发力的生动协商实践。提案交办后，牵头单位第一时间组建专项办理工作组，主动与我沟通提案核心诉求，逐条梳理提案建议，开展多轮专题研讨、实地调研和座谈协商。各承办单位立足自身职能，各司其职、同向发力，形成了分工明确、互补赋能的工作闭环。

国家发展改革委聚焦产业不确定性痛点，将核聚变能源纳入未来产业重点布局清单，统筹重大项目建设与产业链培育，依托合肥大科学装置集群，扶持上下游配套企业发展，补齐产业链短板，探索聚变能源商业化落地路径，推动科研成果与产业应用双向奔赴。

国家能源局立足能源战略全局，统筹聚变能源与传统清洁能源协同发展，完善能源领域未来产业布局规划，研究聚变能源并网应用、场景推广等相关机制，推动聚变能源从科研试验向能源供给体系融入过渡。

科技部聚焦技术不确定难题，强化基础研究和关键核心技术攻关布局，优化聚变能源科研专项体系，集中资源突破超导磁体、聚变材料、等离子体控制等“卡脖子”关键技术，完善科研攻关协同机制，加速实验室技术向工程化、实用化转化，为产业发展筑牢技术根基。

国防科工局发挥牵头统筹作用，聚焦政策不确定性短板，牵头梳理行业监管、标准制定、准入规则、氚燃料管理等制度空白，联动各部门推进聚变能源行业规范化建设，细化配套政策细则，填补行业发展制度空白，为产业合规有序发展保驾护航。

在多部门协同推进下，提案办理取得了实打实、看得见的成效。原本循序渐进的“聚变三步走”发展路径持续提速，实现了多阶段任务压茬推进、并行落地，工程示范堆相关设计工作提前启动，产业发展节奏全面加快。同时，聚变产业国家统筹布局机制更加完善，跨部门常态化协同、产学研深度融合、产业链一体化培育的发展格局基本形成。

此次提案办理，让我对政协协商议政的价值有了更深的体悟。政协提案不是一纸文书，而是连接民意、对接产业、联动部门、赋能发展的桥梁纽带。未来产业的培育壮大，从来不是单一主体的独角戏，而是国家统筹、部门协同、科研攻坚、市场赋能的协同共治事业。面对未来产业的三大不确定性，唯有以协商聚共识、以实干破难题、以布局赢未来，才能补齐发展短板、把握发展机遇。

聚变能源是关乎国家长远发展的战略赛道，目前我国已抢占全球聚变产业先发优势，但产业发展仍处于爬坡过坎的关键阶段，技术攻关、产业培育、政策完善仍需久久为功。下一步，我将紧盯提案落地成效，持续跟踪聚变产业发展态势，聚焦核心技术突破、产业链完善、标准体系建设、政策制度细化等关键领域持续建言献策。（人民政协报记者 胡方玉 采访整理）