学习提能 实践强能 氛围聚能 锻造高素质干部队伍

政协机关是服务政协履职的综合办事机构，机关干部是政协履职的服务保障力量。近年来，湖北省政协办公厅深化政治机关、模范机关建设，锚定建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，持续推动机关干部增强能力、转变作风、提升效能，为湖北政协高质量履职提供坚强保障。

一、坚持强基铸魂，用好学习提能“金钥匙”

始终把干部学习培训摆在突出位置，打造多层次、立体化、开放式学习平台矩阵。

严格落实“第一议题”制度，加强思想政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，持续推动党的创新理论武装入心入脑、走深走实。以党组会议、党组理论学习中心组集体学习为引领，构建“机关党组领学、机关党委督学、党支部研学、党员个人自学”联动体系，引导机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

抓好集中学习培训，提高学习质量。扎实开展党内集中学习教育，抓住政协组织“双线多点多层”的组织结构特点，以“重点任务安排表”统领各级党组织联动开展学习教育，推动机关学习教育“规定动作”次第展开，确保学有质量、查有力度、改有成效。打好党校调训、党员轮训、机关集训“组合拳”。去年以来，湖北省政协机关43名干部跟班参加委员学习培训；42名干部参加各级党校学习培训、其中21名获评党校优秀学员，创省直单位学员优秀率新高。大家评价，“政协机关的干部不一样”。

健全常态长效机制，加强日常学习。通过举办读书班、专题研讨、辅导报告、主题党日、青年理论学习小组学习等，制定实施常态化学习计划，把理论学习融入日常、抓在经常。2023年以来，机关创建每周一集中政治学习党建品牌“楚风学堂”，共举办150期，机关党员干部200余人次走上讲台分享体会、交流业务，邀请政协委员、知名学者27人次作专题辅导报告。“楚风学堂”获评省直机关优秀党建品牌。今年2个党支部获评省直机关红旗党支部，1个党支部获评省直机关先进基层党组织，2名干部获评省直机关优秀共产党员、优秀党务工作者。

二、坚持以干为先，打造实践强能“硬支撑”

坚持“刀在石上磨，人在事上练”，在实践中育人识人用人，淬炼干部成长。

一线实践增长本领。有计划、有针对性地安排年轻干部投身文稿撰写、综合协调、调研走访等工作历练打磨。有计划安排机关干部到基层挂职锻炼，结合对口帮扶、基层项目共建、调研协商、“民情体验日”社会实践活动等，组织机关干部深入基层、深入群众，沉浸式入户走访察实情，互动式座谈交流商对策，换位式实践体验解难题，在服务群众中锤炼真本领。

重大任务提升能力。主动把重大任务、重点工作、攻坚任务交给年轻干部，让他们多接几次“烫手山芋”。以服务保障省政协专题议政性常委会会议为抓手，将年轻干部分别编入文稿起草组、小组秘书组、会务服务组，在实战实操中提升办文办会办事水平。举办“干部素质提升年”常委会会议服务实战练兵专题培训。通过组建青年学习小组、文稿写作小组、专项工作专班等方式，搭建跨岗位、跨职责参与重要专项工作跟学平台。坚持领导示范带动，一级带着一级干，一级做给一级看，构建“项目领办—指导督导—帮扶纠偏”的传帮带工作机制。常态化开展全员岗位练兵、业务比拼、能力提升，推动机关干部提高综合能力。

干部交流激发活力。出台机关干部轮岗交流办法，建立机关干部常态化轮岗交流、跨岗历练机制，统筹推进办公厅与各专委会、综合处室与业务处室双向轮岗交流。完善处室协作机制，既守土尽责、各司其职，又互相支持、互相补台。去年以来，机关干部轮岗31人次。针对长期在单一岗位工作的干部，定期调整岗位、丰富履职经历；针对年轻干部，安排多岗位轮岗锻炼，补齐综合能力短板；针对骨干干部，跨领域压担赋能，提升统筹全局、综合履职能力。

三、坚持严管厚爱，营造氛围聚能“好生态”

树立重品行、重实干、重实绩的鲜明导向，大力倡导“把自己交给工作，评价交给群众，进步交给组织”，激发干部干事创业的精气神。

坚持知事识人。出台省政协机关进一步加强干部队伍建设的意见、省政协机关年轻干部教育培养选拔管理办法，建好用好平时考核、年度考核干部实绩档案，在近距离接触干部中察德辨才，将口碑好、评价高、潜力大的干部识别出来。

坚持知人善用。坚持事业为上、以事择人，根据机关干部的专业特长、能力擅长、工作专长，着力提升岗位适应度、团队匹配度、发展契合度。加强综合考评结果运用，大胆使用政治素质强、能力素质好、担当精神足的优秀干部，对考评结果排名靠前、实绩突出的干部，优先晋升职务职级，真正让优秀者优先、有为者有位。用好军转干部、招录公务员等重点人员，精准研判不同群体干部的特长优势、能力短板、成长需求，通过优化结构、梯队配置，分类施策、精准定岗。

坚持严格管理。抓实干部选育管用全链条，出台机关党员干部“八小时以外”监督管理办法，把严的要求贯穿干部管理全周期。系统梳理并完善机关办文、办会、办事等各项规章制度，加强重大活动工作复盘，优化工作流程，强化闭环管理，持续推动用制度管权、管事、管人。坚持严管与厚爱结合，褒奖能干者，鞭策庸散者，宽容失误者，营造干事创业、奋发有为的浓厚氛围。（湖北省政协机关）

坚持人民政协为人民 推动委员履职“服务为民”走深走实

全国政协深入推进委员履职“服务为民”活动，将联系服务基层和界别群众融入履职全过程，是贯彻落实习近平总书记关于“坚持人民政协为人民”重要指示要求的具体体现，也为地方政协提升履职为民工作成效提供示范引领。“百县千镇万村高质量发展工程”（简称“百千万工程”）是广东推动高质量发展的头号工程，也是重要民生工程、民心工程。广东省政协办公厅将助力“百千万工程”作为委员履职“服务为民”活动的关键载体，准确把握工作职责定位，充分发挥统筹协调、服务保障、督导落实作用，牵头制定专门工作方案，明确调研协商监督、委员助力行动和定点联系市县三大计划，服务省政协全面动员、全员参与、全力以赴助力“百千万工程”，生动践行政协履职为民的初心。

一、以高效的统筹协调，推动各级政协组织全面动员

“百千万工程”是一项系统工程，需要统筹各种资源、协调各方力量。省政协办公厅坚持高起点谋划、系统性推进，服务全省各级政协层层动员，全面调动各方助力“百千万工程”的积极性，形成上下联动、同频共振的强大合力。一是加强思想政治引领，形成“一条心”。服务召开党组会、专题学习会、全省政协座谈会等，深入学习贯彻习近平总书记考察广东重要讲话重要指示精神，综合运用“国是学堂”“同心学习”“委员会客室”等学习平台加强宣传宣讲，引导各级政协组织、各参加单位和广大委员统一思想认识，聚焦破解广东区域发展不平衡突出短板凝心聚力，汇聚共谋县镇村高质量发展的强大合力。二是做好顶层设计，共绘“一张图”。服务省政协将助推“百千万工程”列为年度履职重点，推动党组工作要点、年度协商计划、视察调研选题向此聚焦；牵头制定省政协助推“百千万工程”工作方案，明确4个方面30余项举措，为全省各级政协参与“百千万工程”提供了清晰“路线图”和“任务书”。三是整合各方资源，下好“一盘棋”。牵头成立由省政协主要领导挂帅的工作专班，协调各专委会与市县政协力量，形成“省级统筹指导、市级协同推进、县级具体落实”联动体系。服务省政协领导同志定点联系14个市县，打造政协助推“百千万工程”示范窗口；定期召开各民主党派、工商联秘书长座谈会，发挥各民主党派、无党派人士的优势作用；邀请市县政协围绕壮大县域产业、农文旅融合等课题联合调研、联动协商，保障“百千万工程”提质增效。

二、以精细化的服务保障，激励广大政协委员全员参与

办公厅坚持“精益求精、追求极致”的工作标准，提高服务保障质量和效率，用心用情用力支持全省近4万名政协委员各尽所能、各展所长，助推“百千万工程”三年初见成效。一是搭建协商平台，服务委员建言更有深度。坚持问题导向，创建“跨、联、提”工作机制，支持委员跨界别、跨专委会、跨专业履职；协助创设“主席·委员专家深聊会”协商品牌，以小范围闭门畅谈提升调研与建言质量。二是拓展服务形式，推动委员联系群众更有温度。坚持立足委员专业特长与资源优势，聚焦民生需求提供精准服务。牵头组织送科教、文化、卫生、法治下乡等活动100多场，服务基层群众30余万人次；协调相关部门打造广东农特产品网上商城，利用重要协商活动契机举办特色农产品推介活动，仅今年省两会期间就现场销售农产品150多万元，把委员履职成效转化为看得见的民生实惠。三是畅通参与渠道，服务委员投资兴业更有力度。统筹各专委会制定动员港澳台同胞投资兴业、组织侨胞捐资捐物等11项委员履职行动方案，努力把办公厅服务保障功能发挥出来、把委员资源链接起来、把界别群众动员起来。通过发布倡议书、协调召开项目对接会、推动建立“百千万工程”实践基地等方式，引导委员将优势资源链接到县镇村。仅2025年，便发动180余名省政协委员及其所在单位直接投产项目40余个，直接或间接投资引资超800亿元。

三、以钉钉子精神督导落实，带动社会各界全力以赴

办公厅建立“四早”工作机制，完善“任务分工—跟踪问效—督办落实”全链条流程，在服务省政协把履职成果做深做实、把制度机制建立好完善好落实好的同时，做好对口帮扶工作，带动社会各界广泛参与，形成“众人拾柴火焰高”的良好局面。一是深化协商成果转化。助力更好发挥专门协商机构作用，协助省政协领导班子成员三年深入600多个乡镇，紧扣县域产业振兴、城乡风貌提升、集成式改革创新等关键领域，深入开展专题调研，形成一批高质量对策建议。去年，省政协以扎实推进全域土地综合整治为题开展常委会专题议政，积极跟踪履职成果转化，调研报告得到国家相关部委充分肯定，明确支持广东先行先试。二是完善工作制度机制。加强政协工作制度化、规范化、程序化等功能建设，制定民主监督实施细则、关于完善委员联系界别群众制度机制的意见等40余项制度规则，创设重大议题监督形式，持续聚焦“百千万工程”实施重点问题开展民主监督。2025年“百千万工程”专项民主监督，动员各级各界超2000人次参与，提出的300余条意见建议被相关部门吸收采纳。三是精心打造工作样板。办公厅负责对口帮扶惠州市博罗县，几年来坚持靠前指挥，集中优势资源，派出工作专班挂职，助推“环罗浮山乡村振兴示范带”被评为“广东十大乡村振兴示范带”；积极发挥职能优势，协调推动省委出台专项意见，提质扩容、升级建设涵盖2市4县（区）23个镇街的“环南昆山—罗浮山高质量发展引领区”，打造全省“百千万工程”样板。（广东省政协机关）

激励担当实干 服务政协履职

机关之事关键在干，事要干成要害在人。四川省政协机关坚持“省政协工作推进到哪里，机关服务保障就跟进到哪里”，以激励干部担当实干为牵引，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，服务保障省政协充分发挥“三个作用”、持续提升履职贡献率。

一、铸牢干部忠诚之魂，提振想担当的精气神

始终把政治建设摆在首位，以党的政治引领凝聚担当合力，“主动干”的意愿更加强烈。一是抓实凝心铸魂的理论学习，让机关干部学有所悟。把牢“主轴”“总纲”，落实“第一议题”制度，建立以机关党组理论学习中心组学习为主体的理论学习体系，细分若干专题深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。去年以来，举办中心组专题学习会9次、机关党组和秘书长会议67次、青年理论学习15次。组织干部循着习近平总书记的四川足迹，赴永丰村、三苏祠等开展实地践学。机关干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是压实党的领导的政治责任，让机关干部干有所向。在省政协党组的领导下，机关党组发挥把方向、管大局、保落实作用，制定实施年度重点工作责任清单，每季度进行绩效评估，每年向省政协党组汇报机关建设、选人用人和意识形态工作情况，机关干部工作的方向感强、目标任务奖惩分明。三是做实正确政绩观的学习教育，让机关干部行有所端。举办机关党组、秘书长班子成员读书班，每2周印发重点学习内容清单，扎实推进问题查摆、整改整治，机关干部更加懂得政协机关是什么、进政协机关为什么、在政协机关干什么。机关领导班子连续3年被省委评为“优秀”。

二、具化干部选优之策，树立勇担当的风向标

落实省委“以实干论英雄、凭实绩用干部”要求，以正确选人用人导向激发担当动力，“加油干”的氛围更加浓厚。一是“一线比拼”赛场选马。坚持在议政建言、凝心聚力、以文辅政、服务保障等实际工作中比贡献率、选好干部。去年以来，89名群众公认、埋头苦干、实绩突出的干部得到提拔晋升，其中厅级干部8名。二是“三个打通”赋能活力。制定选人用人10条措施和职务职级并行4条措施，打通职务与职级并行、公务员与事业单位人员交流、政协机关与党政机关交流“三个通道”。去年，进一步使用1名二巡，推荐3名干部到党政主干线，机关选人用人总体评价为“好”的占比达到99.1%。三是“四项机制”优化结构。建立年轻干部“及早发现﹢近期使用﹢中期培养﹢长期跟踪”四项机制，为青年干部挺膺担当、稳健成长创造条件。去年提任40岁左右的处级领导干部12名，处级干部平均年龄降低1.6岁。

三、夯实干部成长之基，增强善担当的真本领

坚持以能力建设为突破口，强化“学干悟、传帮带、德才体”，“善于干”的成效更加凸显。一是专业课堂提能力。定期组织委员讲学、政协讲堂，开展主题读书与实践活动，常态化组织政务、事务、厅务、委务实操培训，分期举办“强素质、提能力”处级领导干部解决工作难题典型案例分享交流。去年以来，举办政协讲堂14场，组织213人次参加全国政协、党校、高校等培训。二是双向互派促交流。坚持“请进来、送出去、走下去”，推荐1名干部到中共中央统战部挂职，3名干部挂任县级党政领导班子成员、7名干部驻村帮扶，接收1名干部到机关上挂任职。三是搭建平台兴实干。深入开展同心共建现代化四川专项行动，去年开展“我为‘十五五’规划献一策”活动，今年开展“我为经济大省挑大梁献一策”活动。打造履职为民新空间，建成“四川数字政协”，助力委员履职“服务为民”活动，增强干部落实国家和四川省发展战略的大局意识和使命感，让人人都能多有“几把刷子”。机关干部服务省政协履职实效明显提升，反映社情民意信息、理论研究、新闻宣传等工作亮点众多，“共有家园流动讲堂”履职品牌获《人民日报》专题报道，编纂出版“人文巴蜀·大美天府”等丛书15卷赢得良好反响。省委肯定“政协工作卓有成效，为全省改革发展作出了重要贡献”。

四、端正干部践行之为，营造敢担当的好环境

以严管厚爱、激励约束为着力点，旗帜鲜明支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、宣扬奉献者、惩处破底线者，“踏实干”的底色更加充盈。一是家庭式关怀暖人心。切实将机关建设为干部第二个家，定期开展演讲比赛、运动会、文艺演出等艺体活动，组织摄影比赛、书画展览等特色项目，用心用情做好慰问帮扶、评奖评优、荣退仪式等暖心事项，干部归属感持续增强。二是制度化管理促规范。开展制度“立改废”工作，修订完善公务接待、调查研究、会议统筹等规定28项，新增文章发表、出省考察、干部容错纠错等制度6项，促进机关作风大转变，务实担当重落实。三是经常性教育筑防线。每年召开机关党风廉政建设工作会议、干部座谈会，分层级全覆盖开展集中谈心谈话，组织干部观看警示教育片、参观廉政教育基地，集中开展干部档案专项审核，去年干部个人有关事项查核一致率为100%，机关风清气正、干事创业的良好政治生态持续巩固。（四川省政协机关）

强化制度创新 优化流程设计 推动协商议政全链条提质增效

陕西省政协机关深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣“健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制”重要要求，及时跟进全国政协部署，坚持以制度创新为主线、以流程优化为牵引，不断推进专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设。

一、前置学习研讨，把准协商议政方向

制定《关于在调研协商前开展集中学习研讨的实施办法》，坚持把学习研讨作为调研协商的前置环节，用党的创新理论指导政协履职实践。一是深化学习强引领。根据调研协商主题，梳理汇编习近平总书记相关重要论述和重要讲话、重要指示批示以及政策文件，于调研协商两周前印送调研组成员认真自学，从调研协商源头统一思想认识、把握着力重点。二是深入研讨聚共识。调研协商一周前，服务主席会议成员主持召开专题研讨会，调研组成员结合学习情况，紧扣中央部署、省情实际、行业现状分享学习体会，理清开展调研协商的思路和方法。三是学以致用明方向。将学习研讨形成的认识融入调研协商各环节，对标政策文件梳理问题清单，明确需要重点挖掘和核实的问题，以学习研讨校准调研方向，确保有的放矢。今年以来，共组织7场调研前集中研讨、45名委员和专家学者进行交流发言，有效发挥了政治引领和凝聚共识作用。

二、深入调查研究，夯实协商建言基础

坚持“不认真调研不发言、不深入研究不协商”，把调研作为协商的重要基础，确保意见建议有依据、有价值、能落地。一是服务精准确定选题。协助制定《政协陕西省委员会视察考察调研选题办法》，聚焦党政所需、民生所盼、问题所在，与年度协商议题同步征集，广泛听取意见，选准课题小切口，做好履职大文章。二是提升调研质效。制定《政协陕西省委员会办公厅视察考察调研相关组织协调工作办法》，明确调研规模频次、方法步骤、纪律要求，推动调研务实紧凑，增强调研的精准性针对性实效性。注重小型化、分散式调研，确保摸到实情、听到真话。三是及时分享成果。创新建立调研成果分享机制，服务主席会议定期听取视察考察调研汇报，倒逼各部门在调研中把问题找准、把对策提实，为高质量协商议政提供源头活水。2025年以来，组织视察考察调研活动48项111次，分享调研成果26次，形成报告49篇，获省领导批示39次。其中，“认真总结‘十四五’、科学谋划‘十五五’”专题调研，形成的1个综合报告、9个分报告得到省委主要领导批示，在制定全省“十五五”规划时被吸收采纳。

三、服务程序优化，提高建言资政质量

坚持以平台搭建和机制创新为抓手，推动协商主渠道作用充分发挥，在深度互动交流中凝聚共识。一是规范计划制定。出台《关于进一步规范协商计划制定及推进落实的意见》，按照党委政府点题、党派团体和委员荐题、界别群众出题的思路广泛征集议题，围绕中心工作、年度重点任务和群众所需所盼，统筹确定年度协商计划。二是规范互动交流。协助邀请党政领导参加政协会议，形成省委、省政府领导出席全体会议、参加联组讨论、在常委会会议上作报告，副省长参加专题协商会、相关部门领导出席协商座谈会的多层次协商格局。创新运用“秦商量”协商议政平台，线上协商参与规模持续扩大、多维交流互动形式不断深化。推行“委员提问、部门回应”协商互动交流模式，提高交流的针对性和实效性，避免“自说自话式”交流和“工作汇报式”回应。三是规范会议发言。创新建立大会发言广泛征集与定向征稿“双轨并行”机制，构建研究室初审、评审委员会复审、省政协领导终审的“三级遴选”机制，坚持好中选优，确保发言观点鲜明、言之有据、建议可行。省政协大会发言场场精彩、人人愿听，多次得到省委领导和与会者的一致好评，成为政协的亮眼品牌。

四、抓实成果转化，推动协商落地见效

聚焦报告、跟踪、反馈、宣传等关键环节，着力做好协商成果转化“后半篇文章”。一是把成果报告好。服务省政协党组制定《省政协党组向省委请示报告事项清单》，全体会议、常委会会议和考察调研情况及时向省委报告，抄送省政府和相关部门。建立协商会议、调研报告综合反映，大会发言集中反映，提案、社情民意信息日常反映的多层次、常态化报送体系。今年共向省委报告相关事项12次，编发重要提案摘报6期，报送社情民意信息720条。二是把办理跟踪好。制定《政协陕西省委员会协商成果采纳落实反馈工作办法》，明确跟踪督办职责，建立专项台账，实时掌握办理进度，对今年51件省领导批示即时转办、重点督办。针对办理堵点采取座谈、协商、走访等形式，协调相关部门会商施策，切实推动协商成果落地见效。三是把情况反馈好。协商成果采纳后，围绕承办单位落实举措及时向相关党派、委员反馈，运用陕西政协App、社情民意系统线上同步推送，确保有关单位和个人第一时间了解成果转化进度，反馈效果得到一致好评。四是把经验宣传好。深入挖掘协商成果办理过程中的典型案例、经验做法，通过陕西政协网站、各界导报等媒体进行宣传报道20余次，其中《委员提案建议六载迎来“开花结果”》等报道广受好评、反响积极。（陕西省政协机关）