全面提高服务保障水平 助力人民政协更好发挥“三个作用”

近年来，河北省政协机关深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实党的二十届四中全会部署，牢固树立和践行正确政绩观，全面履行各项职责，全力服务保障省政协更好发挥“三个作用”。

一、深化政治机关建设，助力发挥政协政治组织作用

牢牢把握政治机关鲜明属性，认真学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿到服务保障工作各方面全过程。一是加强理论武装。认真落实“第一议题”制度，坚持机关党组每月召开1次理论学习中心组学习会和机关理论学习交流会、各党支部每周开展1次集体学习研讨，精心筹备组织省政协党组、主席会议、常委会集体学习，协调督促各专委会每季度召开学习座谈会、开展委员读书活动，每年委托全国政协干部培训中心举办政协委员、政协干部专题学习研讨班，每年制定理论研究计划、每半年举办1次机关理论研讨会，以常态化学习、机制化研究夯实共同思想政治基础。二是加强党的领导。坚持在省委、省政协党组领导下开展工作，完善习近平总书记重要讲话和党中央重大决策部署落实机制，围绕学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神和考察河北、考察雄安新区时的重要讲话精神，及时制定方案、作出安排、抓好落实。严格执行机关党组重大事项请示报告制度，完善向省委、省政协党组请示报告事项清单，把牢机关工作正确政治方向。三是加强党的建设。坚持政协党组、机关党组、专委会分党组、机关党委、党支部“五级联动”开展党内集中教育，着力解决突出问题。在今年开展的树立和践行正确政绩观学习教育中，各级党组织共查摆问题687项，有针对性地制定整改措施881项。特别是对照“十四个坚持”，深入查找整改机关党的建设存在的政绩观偏差问题，切实以更高标准、更实举措抓好机关全面从严治党各项工作。每年召开机关党建、党风廉政建设工作会议，开展落实全面从严治党主体责任专项督查，制定机关党组指导专委会分党组工作办法，推进“四强”党支部建设，不断增强各级党组织政治功能和组织功能。

二、深度服务中心大局，助力发挥政协建言资政作用

牢牢把握推进中国式现代化工作主线，充分发挥统筹协调、参谋助手、督促检查职能，服务保障省政协和委员高质量履职、高水平建言。一是力求谋得准、议得实。完善制定省政协年度协商计划办法，拓展议题征集渠道，扩大征求意见范围，紧紧围绕全省发展大局选准切口、优化选题，及时提请省政协党组研究、报省委批准。2023年以来，服务省政协聚焦京津冀协同发展、雄安新区建设等重大国家战略实施开展重点履职，聚焦谋划“十五五”、推动河北高质量发展组织深度协商，聚焦生态治理、营商环境等开展民主监督，组织开展各类协商议政活动164项，展现政协履职新作为。二是做到善调研、谋良策。坚持把调查研究作为看家本领，起草印发进一步加强和改进调查研究工作的意见，精心制定年度调研计划，服务保障好主席会议成员学习调研、省政协领导牵头的重点调研、各专委会履职调研和政协工作专题调研。近三年来共协调开展各类调研活动270项，形成一批高质量调研成果，积极服务省委和省政府科学决策有效施策。省政协调研工作连续两年得到省委主要领导批示肯定。三是着力建机制、创品牌。制定修订党建、履职、会议和机关管理等各类规章制度88项，不断提高工作制度化、规范化、程序化水平。积极探索跨界别协商，组织开展“一专委会一品牌”、“一处室一创新”活动，形成委员财经议事堂等特色载体，实施机关差异化考核等28项创新性工作，以创新思维和方法搭建平台、深化履职。

三、突出团结民主主题，助力发挥政协凝心聚力作用

牢牢把握团结奋斗的时代要求，服务保障省政协在各项履职中增共识、促团结、聚合力。一是团结各方筑同心。发挥机关统一战线工作领导小组作用，每年制定工作要点，机关党组成员对口联系省各民主党派，经常沟通情况、听取意见。做好党组成员同党外委员谈心交流、走访看望委员的服务工作，安排285名中共党员委员同438名党外委员建立联系，对专委会每年举办重点关切问题情况通报会、组织党外委员考察、联系界别委员，以及支持省各民主党派和无党派人士在政协履职等，都分别作出制度性安排。二是服务群众暖民心。加强和改进反映社情民意信息工作，报送数量和省领导批示率大幅提升，助推解决一批群众急难愁盼问题。2024年以来，通过完善制度机制、制定年度计划，组织开展委员履职“服务为民”活动480余项、联系界别群众活动1260余项，参与委员6300余人次，服务群众209万人次，让群众感到政协更近、委员更亲。三是宣传引领聚人心。围绕建党105周年、人民政协成立75周年、省政协成立75周年等节点开展系列主题宣传，引领各党派团体、各族各界人士牢记合作初心、凝聚奋进力量。举办“冀在协商”电视议政节目，开展机关公众开放日活动，创办“河北文史讲堂”，编写《河北省政协简史》《河北文史资料选辑》，加强政协媒体建设，讲好协商民主故事，彰显政协制度独特优势和重要作用。(河北省政协机关)

以党的建设为引领推进政协机关建设

习近平党建思想是新时代党的建设理论发展和实践经验的科学总结，为加强新时代人民政协党的建设提供了根本遵循。近年来，辽宁省政协机关深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，认真落实习近平总书记“以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，以党的建设为引领推进政协机关建设”的重要要求，机关建设展现新面貌、取得新成效。

一、坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂

一是筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对辽宁的重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，有针对性地组织集体学习、交流研讨、专题辅导，在深化、内化、转化上下功夫，不断增强机关干部政治意识和理论功底。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持边学边查边改，建立台账、销号推进，引导机关干部进一步校准履职方向、锤炼务实作风，始终站稳人民政协为人民的根本立场。二是加强政治引领。机关党组理论学习中心组充分发挥领学促学作用，带动机关各党支部专题学习研讨习近平党建思想和习近平总书记有关重要讲话和重要指示精神，常态化举办以提升政治和业务能力为特点的“薪火相传砥砺行”辅导讲座，教育引导机关干部树牢以高质量党建赋能履职、保障落实的工作理念，以忠诚担当实干深入践行“五个坚持”，推动机关干部不仅能办文、办会、办事，更能熟练掌握政协业务。三是强化督办落实。专门成立党建工作处（党组办公室），负责省政协党组、机关党组党建工作，统筹保障两级党组理论学习中心组集体学习、民主生活会等组织工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度落实落地；建立完善督查机制，组织开展党中央对人民政协工作要求及省委、省政协党组部署安排落实情况的跟踪督办，确保党对政协工作的全面领导落实到位。

二、着力推进机关党建与服务履职深度融合

一是同谋划、同部署，增强工作计划性。坚持党建工作和业务工作一体研究谋划、一体部署安排。由办公厅牵头，对照省政协党组年度工作要点和“1﹢N”协商工作计划逐项分解任务，研究制定省政协和办公厅、研究室、各专门委员会重点工作手册，明确年度工作时间表、任务书、路线图，机关全体干部人手一册，实时对账销号、强力推进落实。二是同调度、同研判，增强工作规范性。建立并落实“季调度、月统筹、周通报”工作机制，即每季度机关党组向省政协党组汇报工作，每月制定本月工作完成情况和下月工作预安排，今年首次建立各部门周工作通报机制。严格落实整治形式主义为基层减负工作要求，对机关各部门开展视察考察调研工作和重要文稿起草、会议召开情况进行归口管理、动态监控。三是同考核、同督导，增强工作约束力。充分发挥考核“指挥棒”作用，立足年度重点工作手册，推动各项工作按季度细化任务进展情况，按季度对机关各部门工作完成情况进行督导考核；同时，在考核中增设特色亮点工作开展情况，进行量化加分。注重增强考核时效性、规范性，开展“数字政协”委员智能履职平台线上考核，动态把握机关整体运行情况。

三、以党建为引领推动机关工作提质增效

一是建制度、抓执行。连续两年组织开展省政协及机关规范化建设年活动，以制度建设“立改废”为抓手，系统梳理制度机制、工作流程。对涉及19个部门的138项制度逐个部门听取汇报、逐项制度进行研讨，制定修订46项制度。同时，梳理机关36项工作流程清单并形成汇编。狠抓制度执行，面向全体机关干部先后召开6场专题会议解读新制定修订制度30余项；将各部门制度执行情况纳入年度督导重点工作，建立“制度制定部门牵头抓落实、办公厅统筹督导抓落实”的工作机制。二是提能力、转作风。组织实施“双提升”行动。以高质量落实《政协辽宁省委员会关于进一步发挥专门委员会基础性作用的意见》为抓手，将2026年确立为“专委会基础性作用提升年”，研究提出35项具体举措推进专门委员会建设；在机关实施“作风建设提升”专项行动，围绕学风、文风、会风、调研质效、干部担当作为、厉行节约、制度执行7个方面开展专项整治，建立问题台账、清单，每2个月调度机关作风整治情况。三是重实绩、树导向。树立鲜明选人用人导向，组织开展无任用调研，为机关干部精准画像。工作考核更加注重实绩、突出党建，把“四强”党支部评估定级、“四好”党员评选和机关年度考核相挂钩，研究修订年度考核工作方案，细化量化考核赋分权重，在考核中提高党建工作落实比重，推进考核工作更加科学化、规范化。深化考核结果运用，把考核结果作为推进干部“能上能下”的标尺和抓手。加大宣传力度，把年度考核优秀和评选出的“两优一先”全部在机关进行“张榜公布”，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。注重运用正反典型案例常态化开展警示教育，印发机关干部“十不准”，守住底线、筑牢防线，不断净化机关政治生态。(辽宁省政协机关)

坚持干字当头 打造模范机关

在中国共产党成立105周年的重大历史节点，全国政协召开地方政协秘书长工作交流座谈会，对于推动各地政协机关弘扬伟大建党精神，深入学习贯彻习近平党建思想，更好打造政治机关、模范机关具有特殊重要意义。近年来，上海市政协机关深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持干字当头，以把准政治站位为根本，以把准职能定位为重心，以把准实践落位为关键，有力有效服务上海市政协工作提质增效、高质量发展。

一、把准政治站位，永葆政协机关作为政治机关鲜明本色

政协机关是政治机关，时时事事见政治。我们始终把旗帜鲜明讲政治作为生命线，切实把牢政协机关工作的正确政治方向。一是主动对标对表，强化党的领导。严格落实“第一议题”制度，及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。严格执行重大事项请示报告制度，确保各项工作始终在市委和市政协党组领导下开展。精心制定市政协党组年度工作要点和市政协年度协商、民主监督、议政调研、学习计划，推动党的领导贯穿政协履职始终。二是加强思想引领，夯实履职根基。依托机关党组理论学习中心组学习等平台，深化党的创新理论武装，筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，严明纪律规矩、改进工作作风，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。三是精心统筹谋划，更好服务大局。依托市委秘书长联席会议、市四套班子秘书长和办公厅主任碰头会，加强沟通衔接，保障市政协工作始终与中心工作同向发力。坚持每季度召开一次秘书长会议、每月召开一次机关工作协调会、每周召开一次重要活动调度会，发挥政协机关在政协履职中的“总枢纽”作用，推动党中央和市委决策部署得到不折不扣落地落实。高质量完成全国政协交办的重要任务，积极协助全国政协团组来沪视察调研，特别是高效圆满承办相关国际会议、精心接待外宾团组，讲好中国故事，得到全国政协的肯定和表扬。热情服务兄弟省（区）市政协来沪调研，并主动学习他们的经验做法，不断提高服务大局质效。

二、把准职能定位，服务政协更好发挥专门协商机构作用

充分发挥专门协商机构作用，是习近平总书记赋予政协的政治责任和时代使命。我们着力健全制度、强化协同，推动市政协提升协商质量、释放制度效能。一是保障专门委员会更好发挥基础性作用。制定关于进一步发挥专门委员会基础性作用的实施意见，修订专门委员会工作条例，加强与市委、市政府相关部门沟通对接，精心组织重要协商会议，推动各专门委员会发挥专业优势，提高建言质效。服务推动专门委员会精心办好“澳门青年人才上海学习实践计划”“外籍人士情况通报会”等品牌活动，不断深化团结联谊，广交深交海外朋友。二是保障界别更好发挥特色作用。制定关于发挥界别作用的实施意见，促进各界别发挥优势、彰显活力。健全12个专委会分头指导、协调、服务32个界别机制，服务推动各界别依托51个“界别委员工作室”等平台，精心开展履职活动，着力打造履职品牌。三是保障委员更好发挥主体作用。制定关于进一步做好委员履职服务管理工作的方案，确保委员履职管理可量化可操作。整合委员讲坛、财经议事厅、仲华讲堂等学习资源，打造“浦江纵横大讲堂”统一学习平台，组织委员深度学习互动，目前已举办46场学习活动。主动服务保障100余名在沪全国政协委员履职尽责，并通过邀请参加市政协专委会、参与市政协重要协商调研活动等形式，为上海现代化建设献计出力。

三、把准实践落位，深化践行全过程人民民主的创新探索

服务政协深化全过程人民民主创新实践，是政协机关的重要职责。我们锚定市委提出的打造全过程人民民主最佳实践地的目标任务，推动创设上海政协全过程人民民主实践点（以下简称实践点），坚持“小”而“精”，面积不大，功能丰富，精心打造开展协商民主的重要平台、展示全过程人民民主气象的重要窗口。特别是面向重点人群，生动讲好中国人民民主故事。一是面向党政干部，培育协商能力、提高协商实效。与市委党校联合建立现场教学基地，在课程开发、现场教学等方面深度合作，并把党外中青班、外地干部班等更多班次纳入现场教学范围，推动实践点创新成果转化为干部教育培训优质资源。二是面向青少年，加强思想引领、增强制度自信。与市教育部门联合打造实践教学基地，深入开展“场馆里的思政课”活动，着力培养开展协商民主教育的名师，打磨标杆性精品课程，撰写有价值的模拟提案，更好赋能“大思政课”建设。三是面向外籍人士，诠释制度优势、赢得理解认同。邀请外国代表团、驻沪领馆官员、友城代表、白玉兰奖获得者、留学生等参观实践点，并围绕“十五五”规划编制、上海工业博物馆建设等邀请外籍专家出谋划策，引导外籍人士增进对中国式民主的理解认同。实践点自2024年1月创设以来，共开展协商活动280余场次，委员走进实践点近7000人次，群众参与活动1.2万余人次，反映社情民意信息2200多条，接待外国友人近1000人次，大中小学生走进实践点1600多人次，得到社会各界高度评价。(上海市政协机关)

充分发挥服务保障作用 持续加强政协工作制度机制建设

近年来，江苏省政协机关深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对江苏工作重要讲话精神，服务保障省政协高质量履职，为推进中国式现代化江苏新实践凝心聚力。接续开展、组织实施“制度建设提升年”“质效提升年”“专委会基础性作用提升年”“委员主体作用提升年”行动，强化制度化、规范化、程序化等功能建设，深化落实政协工作制度机制，推动政协事业高质量发展。持续加强政治机关、模范机关建设，用心用情用力做好各项工作，充分发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，在省级机关高质量发展综合考核中一直保持第一等次、位次名列前茅。

一、持续完善学习贯彻习近平总书记重要讲话精神常态化推进落实机制，助力江苏高质量发展走在前列

突出深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神这条主线，牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前、做示范”“经济大省要挑大梁”等重大使命任务，围绕中心大局部署实施“推动科技创新和产业创新深度融合”“因地制宜发展新质生产力”“进一步全面深化改革”“促进共同富裕”等重点协商议政活动。每年全国两会闭幕后，及时组织学习习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，制定贯彻落实的重点任务及分工安排。今年提出8个方面37项重点任务。坚持年初有计划、年中有调度、年底有总结，每月盘点推进落实情况，每季度跟踪督查进展情况，每半年形成贯彻落实情况报告，年底向政协党组、政协常委会报告，政协党组向省委作汇报，推动习近平总书记重要讲话精神在政协落到实处。

二、建立健全深度走访调研和蹲点调研机制，助力研究新情况、解决新问题

习近平总书记要求江苏在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。根据省委安排，每年聚焦一个主题，集中一段时间，由主席会议成员牵头，采取个别访谈、小型座谈、随机走访等方式开展深度走访调研。近年来先后围绕“助力民营经济健康发展、高质量发展”“推动既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力”“进一步提升基本公共服务水平”等课题，深入基层一线宣传政策、了解情况、听取意见，深化对新情况新问题的研究，提出务实管用的对策建议，形成综合报告在省委常委会会议上作交流，一批意见建议被写入省委、省政府重要文件。深入落实“四下基层”制度，主席会议成员以“四不两直”方式，赴各自乡村振兴联系点开展为期3—5天的蹲点调研。去年，相关调研覆盖11个县（市、区）的24个镇、24个村，形成的“高质量推进乡村全面振兴”蹲点调研综合报告获省委、省政府领导同志批示，要求省有关部门逐条分析吸收，转化为具体政策措施。

三、探索构建专项反映社情民意信息机制，助力解决群众急难愁盼

把发展所需、民之所盼作为履职所向，坚持一年一主题一方案，结合委员履职服务为民活动、“双周联系委员日”、“三联三促”等，组织动员委员围绕全局性重大问题、关键性民生问题，多渠道了解情况，多角度分析问题，及时反映意见建议，为助力改革发展稳定献计出力、凝心聚力。近年来，先后组织开展“我身边的风险隐患”“大力提振消费，全方位扩大内需”“我身边的急难愁盼”等反映社情民意信息专项行动，共收到社情民意信息4228篇，专报省委、省政府领导32篇、获批示23篇，有关综合报告得到省委、省政府主要领导同志批示，相关做法在全国政协办公厅反映社情民意信息工作座谈会上作交流。

四、深化落实民主监督机制，助力推动重大决策部署落地见效

围绕高质量发展、保障和改善民生、美丽江苏建设、社会治理等重点任务，每年组织2—3项专题民主监督活动，助推省委、省政府相关政策措施有效落实、持久见效。2024年配合省委办公厅制定实施《省委、省政府、省政协领导同志领办督办政协重点提案的实施办法》，实现省委、省政府领导同志领办督办重点提案全覆盖，带动各设区市全面建立党政主要领导共抓提案工作机制，以“督办一件”引领带动“办好一批”。探索建立省委巡视机构与省政协机关协作机制，推动巡视监督与民主监督有机贯通、协调配合。

五、优化提升协商渠道协同配合机制，助力完善协商民主体系

认真贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，会同省委办公厅、省委统战部等9家部门研究制定落实“推动协商民主广泛多层制度化发展”重点任务方案，分别明确政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等协商渠道年度工作任务，以及政协协商与其他协商渠道协同配合的具体举措，共同抓好落实。认真调研总结江苏省经验做法，配合省委办公厅研究修订有关制度文件，助力推进协商民主广泛多层制度化发展。(江苏省政协机关)