习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的讲话中强调，实现新时代新征程党的使命任务，必须持之以恒推进全面从严治党。全面从严治党是新时代党的建设的战略方针，是我们党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，是新时代党和国家事业取得重大成就的根本保障，更是习近平党建思想的实践之源。

习近平党建思想将“坚持全面从严治党”作为“十四个坚持”的重要组成部分，深刻阐明了全面从严治党的科学内涵和基本途径，标志着我们党对管党治党规律的认识达到新高度。在习近平党建思想的科学指引下，立足“十五五”开局起步的关键时期，必须深刻把握全面从严治党积累的成效经验，推动管党治党向整合式、纵深式发展，从而更有力地为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力提供坚强政治保障。

坚持全面从严治党取得的新成效

党的领导更加坚强有力。习近平总书记深刻指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”新时代全面从严治党直面一段时期内部分领域党的领导弱化、虚化、边缘化现象，将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，通过严肃查处“七个有之”等问题，清除党内政治隐患。依托民主集中制、请示报告制度、巡视巡察制度等巩固党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，确保了党中央决策部署不折不扣地成为全党的共同行动，从而实现“一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干”的发展连贯性目标。

党内政治生态全面净化。政治生态起到塑造党员行为取向和价值观念的重要作用，其健康与否直接影响党在组织上的团结统一和党内权力的顺畅运行。新时代全面从严治党以落实党内政治生活准则为抓手，以党的政治建设为统领加强党的各方面建设，围绕筑牢思想防线、严明党规党纪、构筑体制机制等方面综合施治，宗派主义、圈子文化、码头文化这些污染政治生态的积弊得到系统清理。经过持续从严整治，党员干部逐步树立起正确的权力观、政绩观、事业观，清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系日益成为常态。

党的自我革命更加彻底。习近平总书记指出：“全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。”党的二十届四中全会提出了“纵深推进全面从严治党”，以及“十五五”时期“持之以恒推进全面从严治党”的奋斗目标，与此前“一以贯之推进全面从严治党”形成有机衔接。进一步地，习近平总书记提出“三个更加”，为党的自我革命确立了更高的要求与更严的标准。这意味着管党治党的触角正在向更基层、更细微领域延伸，并将党的自我革命制度规范体系建设作为贯穿其中的支撑和保障，集中注意力破解深层次矛盾和机制性障碍。

党的执政根基更加坚实。密切联系群众是党的最大政治优势，各级党组织通过持续整治群众身边的“微腐败”，解决了一批群众急难愁盼的突出问题，促进现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，显著提升了党的公信力与凝聚力。“一切为了群众”是全面从严治党的归旨所在，“一切依靠群众”则是全面从严治党的力量源泉。当前，从严监督执纪重心下移、力量下沉的势头已经形成。这充分激发了人民群众的主动性和创造性，将不同社会主体的利益诉求转化为大党执政的强大动力，让人民群众成为全面从严治党的参与者、推动者和受益者。

坚持全面从严治党探索的新经验

坚持腐败治理与作风建设一体贯通。习近平总书记提出，要深入推进风腐同查同治，强调坚持正风肃纪反腐相贯通。基于对不正之风与腐败问题同根同源、互为表里的准确研判，党中央把落实中央八项规定精神作为破题切口，建立了“由风查腐、由腐纠风”的双向治理机制，探索出“反腐败斗争—风腐同查同治—整治形式主义—树立和践行正确政绩观”这样一条由腐败治理到作风建设、由作风建设到党性锤炼的阶梯式递进的治理过程。依托纪法贯通、多部门协同的制度体系，将纠治“四风”、惩治腐败、净化政治生态统一部署、一体落实，以关口前移、抓早抓小切断作风问题滑向腐败问题的演化链条，实现治标惩治与源头治本有机统一，走出一条党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通的治理道路。

坚持党内监督与外部监督有效协同。党内监督和外部监督的出发点都是为了维护最广大人民的根本利益，二者目标是一致的。当前，党中央统一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的“五位一体”党内监督体系已经形成。在此基础上，以习近平同志为核心的党中央清晰把握单一内部监督的局限所在，坚持系统思维统筹整合各类监督力量，特别是发挥群众监督、舆论监督贴近基层、反应迅速的独特优势，将其作为发现腐败问题、纠治不正之风的“前哨”和“探头”，实现了党内监督与外部监督的有机结合。

坚持管党治党与推动发展深度融合。全面从严治党的核心价值在于把党的建设制度优势持续转化为治理效能、发展动能，推动管党治党与经济社会发展深度融合，是以党的自我革命引领社会革命的宝贵实践经验。面对社会主义市场经济发展带来的资本逐利、利益博弈等风险挑战，各地区、各部门深刻把握习近平总书记关于“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力”的科学论断，持续强化党组织的政治功能与组织功能，深度调和经营发展逻辑与政治引领目标的内在关系，实现党建工作与中心工作一体谋划、一体推进、一体考评。与此同时，重点依靠党内法规制度建设和制度体制改革，明确各级党组织在经济社会发展中的权力边界、决策程序和议事规则，将政党治理和政策制定纳入制度化轨道，纠治政绩工程、权力寻租等阻碍发展的顽瘴痼疾。

进一步推进全面从严治党的路径

全面发挥政治引领力，以有效管党治党保障经济社会发展。习近平总书记指出，“全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。”要始终把党的政治建设摆在首位，通过增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高科学预见变化、及时洞察风险、有效应对挑战的能力，以鲜明的政治导向推动党建工作与业务工作深入融合。从组织层面看，党的建设的功能定位应当从侧重动员与管理转向突出引领与服务，将全面从严治党具体工作深度嵌入业务流程与服务场景，在解决实际问题中彰显党的建设的价值与温度。从党员个人看，干事创业要树立和践行正确政绩观，遵循经济发展规律，正确处理“显绩”与“潜绩”的关系，落实到“为人民出政绩”这一根本目的，各级党委（党组）也要把正确政绩观要求融入干部“选、育、管、用”工作全过程。

切实增强监督整合力，构建监督体系协同发力的工作格局。各监督主体不仅要各司其职、各负其责，还要做实做强党委（党组）全面监督，加强对各类监督主体的领导和统筹，强化纪委监委的协助推动功能，健全沟通协调机制，畅通信息共享渠道，实现监督工作在决策部署、资源整合、措施运用上的高度协同。要畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，擅于运用“反‘四风’一键通”举报窗口、“‘四风’问题随手拍”等作风监督利器，使群众监督、舆论监督等外部监督信息有效转化为党内监督的线索。要发挥党内法规制度在健全全面从严治党体系中的保障作用，完善监督线索移送、信息共享、成果运用机制，以制度手段消除“权力任性”与“监督真空”，用强有力的制度执行促进监督体系贯通联动，逐步建成党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。

不断提高反腐败穿透力，精准应对腐败治理新型风险挑战。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上作出了“不断提高反腐败穿透力”的新指示，这意味着，针对腐败问题翻新升级的新动向新特点，既要精准识别、深挖彻查，也要凝聚合力、系统施治。一方面，要持续保持高压态势，对新型腐败和隐性腐败精准发现、坚决打击。注重科技赋能，提升对腐败行为隐形变异、权力与资本勾连新动向的识别预警能力，实现对腐败风险的前瞻性布控。另一方面，要推动腐败问题从被动查处向主动防控、标本兼治深化。加强责任清单制度建设，细化各类责任内容，既追究直接责任，也追究有关领导人员责任，保证责任主体、责任要求、问责结果、跟踪督办等形成闭环。

（作者 柴宝勇 系中国社会科学院大学党委常委、副校长）