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“我承诺,恪尽职守、主动担当,严于律己、敢抓敢管,对问题不回避、不护短。”近日,在河南省政协机关,一份份由机关领导班子成员带头签字的“文经我手无差错、事交我办请放心”承诺书和向机关干部职工发出的承诺践诺倡议书,摆放在干部职工的案头,为省政协机关强化作风建设、提升服务效能按下了“加速键”。
政协机关建设,是人民政协自身建设的关键一环。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于新时代办公厅工作的重要指示,为政协机关工作标定了全新方位、赋予了更高使命。十三届河南省政协坚持把自身建设摆在突出位置,以“三办三服务”活动为抓手,持续推动机关工作提质增效。这既是对习近平总书记殷殷嘱托的坚决践行,也是新时代人民政协深化专门协商机构建设的必然要求。
“三办三服务”,即:办文、办会、办事和服务政协履职、服务政协委员、服务市县政协。寥寥数语,简明扼要,道出了政协机关作为工作运行“中枢”的重要支撑功能,展现了河南省政协模范机关建设的不懈追求。
加强思想引领,建设政治过硬机关
“要牢固树立政治机关意识,强化政治担当,拉高工作标杆,切实发挥好参谋助手作用,保障省政协高质量履职,更好服务中心工作。”河南省政协党组书记、主席孔昌生高度重视机关建设工作,多次召开专题会议研究、作出指示批示。
“听党话、跟党走,才能永葆政协机关作为政治机关的鲜活生命力。”按照省政协党组部署要求,省政协机关党组始终把政治建设放在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作,认真执行省政协贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和中央、省委决策部署落实机制,切实把党的领导贯穿到机关工作各方面全过程,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
谋划构建省政协党组带机关党组和专门委员会分党组、机关党组带处室党支部、党员领导干部带普通党员、党员委员带党外委员的学习机制,“第一议题”制度雷打不动,“河南政协大讲堂”“河南政协大学堂”场场座无虚席……学思想、强党性、重实践、建新功的浓厚氛围如春潮涌动,蔚然成风。机关党组被省委宣传部评为党委(党组)“第一议题”学习示范点。
党建引领的实效,体现在组织基础的持续夯实。省政协机关深化“四强”党支部创建,制定党支部工作细则、星级评定实施办法、主题党日活动规范等,开展“一支部一特色、一支部一品牌”创建活动,先后有16个党支部被省直工委评为“五星”党支部,形成了行政处党支部“保障尖兵”、农业和农村委员会办公室党支部“乡村振兴先锋队”等特色党建品牌。
这就是品牌的力量,如燎原星火,在履职一线熠熠生辉,成为推动政协工作提质增效的坚实支点。
干部队伍是事业发展的关键。省政协机关坚持把政治忠诚教育作为必修课,健全“入职培训、日常培训、实战培训、专题培训、交流培训”教育培训体系,建立无任用考察、履职情况公示、能力测评等科学公正的选人用人机制,推动一批批优秀干部走上重要岗位,形成风清气正、创优争先的良好局面。
2023年,省政协提案委员会办公室作为两个省直单位之一,被评为全省“人民满意的公务员集体”;在省委组织部开展的年度选人用人“一报告两评议”工作中,省政协机关连年居省直单位前列,2025年机关干部选拔任用工作总体好评率达99%以上;机关班子年度考核在省直正厅级党群部门中排名前5,研究室综合处党支部被评为省四大班子机关中唯一的省级先进基层党组织……
抓住“牛鼻子”,建设高质高效机关
这是一场校准方向、淬炼初心的思想洗礼,是一场摒弃虚浮、直击积弊的自我革命,更是一次自我加压、追求卓越的奋力跃升。
2023年以来,在河南省政协党组的领导下,省政协机关紧紧扭住“三办三服务”这个“牛鼻子”不放松,每年突出一个主题,接续开展“三办三服务”质效提升年、能力提升年、作风提升年活动。由秘书长担任活动领导小组组长,下设综合统筹、学用结合、建章立制和质效评估、督导检查4个工作组,深入查摆文稿起草、会议组织、事务办理中存在的问题,逐项建立问题清单、任务清单、责任清单,推动全面整改、逐条销号,确保问题整改见底见效、不留死角。
习近平总书记在党的二十大报告中指出,发挥人民政协作为专门协商机构作用,加强制度化、规范化、程序化等功能建设。这是对人民政协工作提出的重要要求,更是政协机关工作的重中之重。省政协机关党组坚持高位推动、系统谋划,在组织开展大学习、大讨论、大练兵、大提升活动的基础上,向全国政协请教、向兄弟政协取经、向省直单位学习、请专家能手指导,按照守正创新、系统集成、简捷管用的原则,组织新建、修订制度85项,废止22项,制定办文、办会、办事和“三服务”工作规范、流程图122项,确保每一项工作有规章可依、有流程可循、有标准可查。
办文方面,完善机关和部门层面的规范、流程27项,建立文稿互校、标明撰稿人校对人审核人、“错题本”等制度机制,形成靠制度规范、按制度办文的长效机制。办会方面,明确了方案制定、会议准备、会场服务、会后工作等环节的标准要求25项,为规范有序、优质稳妥办会提供了操作指南。办事方面,细化了从受领任务、请示报告到抓好落实等方面的流程59项,为机关干部职工会办事、能办事、办成事、不出事提供了统一清晰的实施路径。在“三服务”方面,制定机关和部门层面的规范,明确了方案制定、对接联络、现场保障、跟踪反馈等方面的服务标尺11项,为提升服务精准度、增强履职实效性提供了有力支撑。
“‘三办三服务’是机关工作的‘牛鼻子’,而‘三化’建设又是‘三办三服务’工作的‘牛鼻子’。只有实现了机关工作高水平的制度化、规范化、程序化,才能为机关工作高质高效提供长久稳固的支撑。”省政协秘书长、党组成员,机关党组书记汪中山说。
一分部署,九分落实。实行重点任务台账式管理、清单化推进工作法和重要工作专班制推动,建立省政协及机关年度重点工作台账,健全机关党组会议、领导班子双月例会等工作调度推进机制,完善督查督办工作机制,构建起从年初谋划、年中盘点到年底总结全周期,从工作部署、协同推进到督办落实全链条的工作闭环管理机制体系。2025年,累计督办领导批示180余项,会议决定和交办事项1900余项,件件有落实、事事见成效。
省政协机关连续被评为全国文明单位、全省平安建设优秀单位,作为全省7家单位之一、省直唯一一家单位入选全国“2023—2024年公共机构能效领跑者”……每一项成绩背后,都是“三办三服务”催生的活力之变、动力之变、效力之变。
服务中心大局,建设善作善成机关
党委有号召,政协有行动;党委工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里,机关服务就保障到哪里。
围绕中心服务大局是政协履职的重要原则。作为政协履职的参谋服务中枢、运转保障主体、统筹协调平台,省政协机关紧扣“国之大者”“省之要者”“民之盼者”,围绕省政协党组和主席会议要求,全面分析研判,主动靠前谋划,精心组织保障,服务省政协履职焕发万千新气象。
坚持身在兵位、胸为帅谋的履职主动,参谋突出登高望远、谋深谋远;辅政注重务实精准、落地见效。紧扣习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述,聚焦服务省委“1﹢2﹢4﹢N”目标任务体系落实和“十五五”规划实施,协助谋划开展履职工作,先后高质量完成农业强省建设、人工智能创新发展、全方位推动高效能治理等“一号协商议题”的谋划推进,调研协商成果得到省委主要领导充分肯定,为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献了智慧力量。
政协特色平台载体、工作品牌建设同样可圈可点。连续多年高质量举办黄帝故里拜祖大典、河洛文化研讨会等活动,参与举办豫商大会,助力铸牢中华民族共同体意识、服务河南对外开放和现代化建设。建立实施党组成员联系界别联系委员、党员委员联系党外委员、政协委员联系界别群众“三联”机制,广泛团结引导政协委员和各界群众坚定不移听党话、跟党走。全省统一的“豫事好商量”协商品牌叫响全省,专门协商机构作用日益彰显。“一委一品”特色履职品牌深化推进,创新开展的“阳光提案”建设,每年保持提案办结率100%、满意度99%以上。反映社情民意信息量多质优,2025年得到省委、省政府等领导批示81篇次。着力打造的“记忆系列”文史品牌,先后编纂黄河记忆、乡村记忆等3800多万字的10套图书,得到全国政协、中宣部肯定。
政协工作的优势在委员,活力在委员,潜力也在委员。
“1.1万余人次。”这是今年以来,河南省政协通过开展“委员队伍建设年”活动,组织委员发挥专长优势、为“十五五”发展作贡献,参加各类履职活动的总人次。省政协机关主动贴近委员履职需求,在学习培训、视察调研、协商议政等各环节提供精准化的服务保障,持续激发委员履职活力,充分发挥委员主体作用。
“看到了省政协机关由内到外焕发出的新气象”“服务保障更加规范、高效,让我们履职更加便捷、有效”“省政协机关的制度化、规范化、程序化建设,为市县政协树立了标杆”……省政协参加单位、政协委员、市县政协对省政协机关“三办三服务”工作给予高度评价。
所有水到渠成的成果,都曾历经千回百折的磨炼;所有信手拈来的从容,都是源自日拱一卒的沉淀。从“质效提升年”到“能力提升年”,再到“作风提升年”,河南省政协一年接着一年抓,一锤接着一锤敲,在久久为功、步步深入中激扬起干事创业的精气神。
当前,“三办三服务”作风提升年活动正乘势而上、向纵深推进。“要把这次活动作为开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要抓手,持续筑牢政治忠诚之魂、锤炼务实服务之风、提升参谋辅政之能,打造更高水平政治机关、模范机关,为省政协高效能履职和全省政协事业高质量发展作出新的更大贡献。”孔昌生表示。(记者 王有强 靳燕)