民革中央：加快关圣文化史迹申遗

案由：关圣文化史迹是关圣崇拜起源、发展、鼎盛历程最重要的物质见证，是关圣文化最重要的物质载体。关圣文化史迹承载着关圣崇拜文化的初诞、兴盛、流布的发展脉络，遗产的真实性、完整性、活跃度很高，具备列入世界遗产所必需的突出普遍价值。加快关圣文化史迹申遗，有利于弘扬关圣文化“春秋大义，志存一统”思想，有利于讲好中国历史文化故事、促进中华传统文化“走出去”，对于增进世界各国对于中华文明的理解认同，具有重要现实意义。

建议：一、加强统筹指导，将关圣文化史迹列入重要申遗事项。将关圣文化史迹申遗列入国家申遗重要议程和工作要点，指导支持相关省、市积极推进关圣文化史迹申遗工作，尽快更新并公布《中国世界文化遗产预备名单》，加强关圣文化史迹申报预备项目培育，力争在“十五五”期间申遗成功。

二、建立省际联席会议制度，扎实做好申遗相关工作。建立山西、河南、湖北、福建分工合作推进机制，针对申遗工作进展不均衡的问题，定期召开省际联席会议，明确各省申遗工作重点，加强地方政府及遗产地的协调合作，加快推动相关遗产点文物修复、环境风貌整治、申遗文本修改论证、地方专门立法等工作进度，扎实做好现场考察评估准备工作，确保申遗工作整体顺利推进。

三、跨国联合申遗，多方借力加快申遗进程。与关圣文化底蕴比较深厚的东亚、东南亚国家，如马来西亚、泰国、越南、韩国等合作，选择一至两处有代表性和影响力、关圣文化信众较多、关圣文化建筑保存完好的遗产点，及早纳入申遗名录，积极开展跨国联合申遗。

四、抓住申遗契机，加强关圣文化传播交流，推动形成文化价值共识。把“关公信俗”作为文化形象，关圣文化史迹作为文化载体，确定为国家文化对外传播的重点事项。在推进申遗的过程中，讲好中国历史文化故事、讲好关圣文化故事，让更多人了解、认同关圣文化，促进不同文化间的交流、认同与融合。

 

加强文化遗产保护传承

全国政协委员袁京连：推动文物科技创新取得新成效

当前，文物科技创新工作中“三个不够”问题亟待解决：“一体化”发展不够、“数字化”转型不够、“市场化”培育不够。建议——

一、优化顶层设计，释放制度潜能。加强中国共产党的全面领导，注重体制机制创新，发挥市场决定性作用。

二、加速数字转型，强化科技赋能。一方面，积极推动教育、科技、人才在文博领域的融合及一体化发展，调整全国专业布局。另一方面，紧抓数字化转型机遇，推动文物和文创产品知识产权建设。

三、完善生态环境，突出集群强能。在全国培育2—3个领跑文物科技创新的产业集群，探索完善产业生态、拓展应用场景、强化品牌建设的方法路子。在国家层面将陕西省列为文物科技创新先行区。

全国政协委员宋秋：用科技赋能川渝石窟寺文化遗产保护传承

当前，川渝石窟寺的保护传承面临自然环境影响破坏较大、监测体系有结构性短板等问题。建议——

一、构建“1﹢1﹢N”研究机构体系，加强基础性研究，探索可持续利用与文旅融合的创新模式。建立“政府﹢企业﹢公益基金”共建实验室机制。

二、建立动态监测数据库，构建川渝石窟寺数字孪生平台，实现风险及时预警。开展川渝石窟寺全面考古及数字化记录，推动各地数字博物馆建设。

三、培养文化遗产保护领域的全科人才，设置“石窟保护﹢多学科融合”课程。支持建立校企联合实习基地，推行“学历证书﹢职业资格证书”双轨制。出台更有吸引力的高层次人才激励政策，推行川渝两地人才职称互认。

全国政协委员权忠光：文博领域落实数据资产 全过程管理试点方案

文物数字化与文物数据资产化工作已取得一定进展，但仍存在一些问题。建议——

一、强化文物数据资产化供给侧资源配置。利用新一代人工智能技术挖掘文物数据资产在教育培训、虚拟旅游、文创开发等领域的潜力，为构建和创新文物数据资产筑牢根基。

二、开展文物数据资产全过程管理试点工作，实现对文物数据资产的动态价值监测，防范财务、管理、金融等风险。

三、发挥资本市场赋能作用。调动公有资本和社会资本的作用，设立专项产业扶持基金，吸引社会各方参与生态体系建设。

四、组建联合工作组推进理论研究与试点实践，开展理论研究与试点实践，力争实现资源协同优势最大化。

全国政协委员司马红：加快推进我国世界 文化遗产保护专项立法

当前，我国世界文化遗产保护工作面临诸多挑战，在世界文化遗产法律建设方面存在一些问题，亟须专项立法予以明确和规范。建议——

一、以我国世界文化遗产保护实践成果为基础，加强国家层面世界文化遗产保护的顶层设计和系统法律保障，尽快启动我国世界文化遗产保护专项法规的立法工作。

二、加速推动历史文化遗产保护法立法调研进度，争取尽早实现在世界文化遗产保护管理中有国家级法规的法律保障。

三、提级现有世界文化遗产保护规章，在机构设置、资金保障、监测保护、巡视管理、价值阐释、公众参与等方面予以明确规定，确保对世界文化遗产的整体性、系统性保护。

全国政协委员任万平：整顿文物鉴定乱象 促进文物市场健康发展

为整治文物鉴定乱象，促进文物市场健康发展，建议——

一、建立健全文物鉴定机构资质认证制度。严厉打击无资质经营行为，取缔“山寨”鉴定机构。

二、建立文物鉴定人员职业资格制度，制定职业标准和考核办法，对鉴定人员进行专业培训和考核，提高其专业水平和职业道德素养。

三、制定统一的文物鉴定标准和规范，提高鉴定结果的准确性和权威性。

四、建立健全文物鉴定市场监管机制，加强对鉴定机构和鉴定人员的日常监管，严厉打击出具虚假鉴定证书、参与文物造假等违法违规行为。

五、加强宣传教育，向公众普及文物知识，提高公众的文物鉴赏能力和防范意识，引导公众理性参与文物收藏。

全国政协委员马萧林：加强“三线”建设文化遗产保护利用

“三线”建设时期的建筑遗产是我国在社会主义建设的特殊历史时期的产物，也是重要的历史见证。在城市化进程中，人为拆除和改建，加剧了遗产的消失速度。“三线”遗产的保护利用面临诸多问题和困难。建议——

一、加强对“三线”建设文化遗产的调查与认定，确定保护等级。

二、重点支持已核定为文保单位的“三线”遗产，给予必要的政策引导和资金支持。

三、加强部门协同，形成“三线”遗产保护合力。制定“三线”文物保护专项规划，纳入相关城市总体规划，确保遗产保护与城市建设协调发展。

四、总结“三线”建设经验，讲好“三线”建设故事。

全国政协委员张广汉：设立“城乡历史文化遗产研究”学术期刊

为进一步做好城乡历史文化遗产的保护工作，创办一份专注于城乡历史文化遗产保护的专业学术期刊显得尤为迫切。建议——

一、在住房和城乡建设部的指导下创办面向国内外公开发行的、专注于城乡历史文化遗产研究的综合性学术期刊，涵盖理论研究、实践归纳、政策研究等内容。

二、新闻出版等相关部门对“城乡历史文化遗产研究”期刊的筹备设立、运营发展给予明确支持，包括在期刊审批流程上开辟通道。

三、围绕期刊组织、搭建多学科学术交流平台。各学术期刊应加强合作，实现资源共享、优势互补。

四、建议加大宣传力度，提升城乡历史文化遗产的社会关注度，拓宽保护资金来源渠道、汇聚各方保护力量。

全国政协委员吕涛：推动海外侨胞宣传非遗 助力中华文化传播

我国非物质文化遗产（以下简称“非遗”）是中华民族悠久历史和灿烂文化的瑰宝，承载着深厚的民族情感和文化记忆。截至目前，我国列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录、名册的非遗数量居世界第一。然而，非遗的海外传播面临一些挑战。建议——

一、鼓励和支持海外侨胞利用互联网平台推广传播非遗。

二、鼓励和支持海外侨胞和留学人员在当地举办非遗讲座与展览等。

三、鼓励和支持海外侨胞推动非遗与驻在国当地的教育文化系统融合。

四、对海外侨胞提供激励与认可，并提供非遗的教育与培训，完善海外侨胞和留学人员推广非遗的支持体系，为海外侨胞和留学人员提供推广所需的资源。

 

繁荣发展社会主义文化

全国政协委员王瑞：建立中国电影“双轨制”发展体系

当前电影市场主要面临资本主导下的同质化困境与文艺片生存危机。为解决这些问题，建议建立中国电影“双轨制”发展体系，即“市场轨﹢文化轨”，通过市场轨释放商业电影活力，通过文化轨构建国家文艺片保障体系——

一、优化资本引导机制，建立“风险共担基金”，鼓励资本投入创新型题材。推动制片人中心制改革，强化发行端数字化能力。

二、从年度电影票收入中提取5%成立“国家艺术电影基金”，并对文艺片实行阶梯式奖励。推行“周末艺术场”计划。

三、强化配套政策设计。调节税收杠杆；建立“双轨评审标准”；开放国家超算中心算力资源，降低文艺片特效制作成本；搭建“AI剧本实验室”。

全国政协委员杨云彦：系统开展长江中游文明溯源研究和传播展示

大力开展长江中游文明溯源研究和传播展示，对于揭示长江中游史前文化面貌、探索中华文明起源与早期发展进程，意义重大，工作迫切。建议——

一、强化顶层设计和工作统筹，制定长江中游文明溯源研究的长期规划。加强跨学科协同攻关和科技手段应用。

二、建立跨省协同机制，构建分级保护体系，推动“长江中游早期文明遗址群落”联合申遗。

三、打造具有世界影响力的长江中游文明标识，建设国家级长江中游文明专题博物馆。主办“长江文明论坛”，推动长江与世界大河文明交流对话。

四、做好文化遗产活化利用，创新文化传播叙事，促进文化和旅游深度融合。

五、加强考古人才培养，推动公众科普教育。

全国政协委员赵永清：加强红二、红六军团长征在贵州重大史实研究

红二、红六军团长征先后两次进入贵州，历时近4个月，足迹遍及贵州30余个县（市、区），进行了惊心动魄的战斗，播下了革命火种，为我们留下了宝贵的精神财富。建议——

一、红六军团西征进入贵州，先后发生了甘溪遭遇战、石阡突围、困牛山战斗中百余红军跳崖等重大事件。中央党史和文献研究院等部门应给予支持，加强史实史料和遗址遗迹挖掘保护。

二、加强对革命斗争历程和历史经验的研究提炼，中央党史和文献研究院、军事科学院等机构组织力量，进一步深化对其历史经验和现实价值的研究。

三、加强对重大史实和革命事迹的宣传推介，将“困牛山红军壮举”和乌蒙山回旋战等经典战事纳入全国红色文化重点宣传项目。

全国政协委员葛会波：深入挖掘利用合符釜山历史文化价值

研究涿鹿之战、合符釜山是中华文明起源研究的重要组成部分，对构建中华民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识具有重大意义。建议——

一、加大考古力度，使合符釜山成为有实物印证的信史。

二、建立国家层面的“涿鹿论坛”，作为对五帝等上古史研究的一个综合平台，组织多学科的专家学者通过学术研究和定期交流讨论，在全社会不断扩大对中华文明根脉和中华民族起源发展的共识。

三、围绕铸牢中华民族共同体意识，打造“涿鹿是中华民族肇造地”的响亮名片。教育部门要把涿鹿之战、合符釜山等历史编入大中小学有关教材，国家民委把涿鹿作为全国性的铸牢中华民族共同体意识的教育基地。

全国政协委员王新军：发挥主流媒体作用 促进形成正向舆论环境

在舆论主体多元化发展背景下，主流媒体要及时发挥正向有力的舆论引导作用。建议——

一、加强机制创新，提升反应力。主流媒体要采取差异化的审核发布制度和叙事方式，推进话语体系实践创新，争取舆论引导主动权。

二、深化媒体融合，增强传播力。聚焦群众关切针对性开辟专栏，及时反映群众心声。打造紧跟科技前沿的融媒体技术体系，让主流媒体舆论宣传“飞入寻常百姓家”。

三、发挥主流媒体长期形成的权威优势，实现“早发声”“先发声”，回应民众关切，引导舆情走向。针对负面舆情，要与网络监管工作紧密结合，形成有力舆论震慑，增强主流意识形态凝聚力、向心力。

全国政协委员吕心阳：规范乡村网红管理 减少风险隐患

近年来，乡村网红已发展成为一支引人注目的新生力量，立足乡村，开展乡村推介、直播带货、志愿服务，对推动农文旅协同发展意义重大。但也存在一些问题。建议——

一、加强制度建设，强化统一依法规范管理。尽快制定《乡村网红管理实施条例》，统一管理乡村网红相关事宜。完善现有的政策规定，强化乡村网红的统一协调和管理。

二、主动正面引导，确保乡村网红科学化发展。政府部门在利用乡村网红引流之前，需要进行科学的风险评估和研判。重视对主流乡村网红负面舆论的正确引导。

三、讲究方式策略，促进乡村网红引流地方文旅，形成“判、转、管、培”的良性治理机制。

全国政协委员杨小波：解决景泰蓝技艺传承困难问题

景泰蓝的优点在于色彩丰富、做工细腻、工艺复杂。如今，景泰蓝工艺却面临着失传的境地，迫切需要寻找到活态传承的途径与方式。建议——

一、政府部门通过制定相关法律法规和政策措施，在打击假冒伪劣、维护市场秩序、帮助企业维权等方面为景泰蓝制作技艺提供可靠保障。

二、给予政策和资金支持，鼓励企业能够安下心来继续将景泰蓝技艺的保护与传承工作做好。

三、通过政府支持，加大对景泰蓝的宣传与推广力度，利用互联网、社交媒体等新媒体平台，扩大景泰蓝的知名度和影响力。

全国政协委员何寄华：设立“中华茶节”弘扬中华茶文化

茶起源于中国，盛行于世界。中国茶文化源远流长、博大精深、意蕴深厚，是中华文明的重要组成部分。设立“中华茶节”，对于弘扬中华茶文化、增强文化自信、促进茶文化国际交流等具有重要意义。建议——

一、设立“中华茶节”，确定节日日期。可以与国际茶日相呼应，确立每年谷雨（4月20日左右）为“中华茶节”。谷雨是最佳采茶的时节，采摘制作的春茶，被称为“谷雨茶”。

二、支持举办茶节系列活动，促进文化兴茶、科技兴茶，有助于实现茶产业的跨越式发展和茶文化的繁荣。

全国政协委员江达可：深化香港与内地爱国主义教育联动

为深化香港与内地爱国主义教育联动，建议——

一、利用抗战历史资源，共建大湾区爱国主义教育走廊，结合军事训练、应急求生课程、历史重演短话剧等方式，让青年学子近距离感受抗战历史。

二、推动香港高校与内地学术机构合作，深化抗战历史研究。通过设立课题的方式，鼓励、支持两地联合开展香港抗战历史的研究，推动编纂《香港抗战口述史》，挖掘本地抗战英雄事迹。举办香港抗战主题论坛，邀请学者共话历史。在内地师范院校设立“香港教师研修基地”，开展爱国主义教育专题培训。

全国政协委员詹洪良：保护粤语体系和文化

粤语是岭南文化的重要载体，但以粤剧、粤曲为代表的传统艺术形式，受众群体日益萎缩，年轻一代对传统文化的兴趣不高，导致这些艺术形式的传承面临困境。建议——

一、加强顶层设计，制定粤语保护发展规划，设立粤语保护专项资金，支持粤语研究、教育、传承和推广等工作。

二、加大对粤语影视、音乐、出版等文化产业的扶持力度，鼓励创作优秀的粤语文化作品。支持举办粤语文化节、粤语电影展、粤语歌曲大赛等活动，为粤语文化提供展示平台。

三、加强粤语数字化保护，对粤语语音、词汇、语法等进行全面系统的记录和整理，建立粤语语音数据库、词汇数据库、语法数据库。

全国政协委员张平文：大力提升公民数智素养

为大力提升公民数智素养，建议——

一、将数智素养教育纳入国民教育体系，从基础教育阶段开始，逐步培养学生的数智思维和应用能力。将“数智思维与数智素养”课程纳入中小学指定教育教学内容，打造优质精品教材，开展数智素养相关课外实践活动。在高等教育阶段，大力加强以提升素养为导向的数智教育，优化相关学科专业设置。

二、媒体和社会组织加强合作，广泛宣传数智素养的重要性和提升方法。开展数智素养宣传周、宣传月等活动，举办数字技术展览、竞赛、体验活动等。

三、着力提升公民数智金融素养，通过App内置学习模块、线上课程等形式，引导公众正确识别数字金融产品与风险。

全国政协委员姚爱兴：发挥文化养心志育情操作用 建设文明社会

习近平总书记强调，“重视发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。”应以文载道、以文传声、以文化人，让新时代文明之花在中华大地处处绽放。建议——

一、做好文化养心志育情操的顶层设计，构建新时代文化育人工作新格局。

二、加强对历史文化资源的挖掘和梳理，精准阐释历史文化的精华和要义。

三、营造文化养心志育情操的良好环境，补齐物质文化环境短板，不断提升文化服务和文化产品供给能力。

四、拓宽创新文化的传播途径，积极搭建文化育人有效平台。

五、拓展“文旅融合”“智慧旅游”深度融合协同创新模式，依托自然资源禀赋和历史文化资源发展高质量旅游。