重庆市政协：助力建设西部人才中心和创新高地

人民政协报讯 今年2月印发的《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，构建教育科技人才一体发展格局，健全教育科技人才一体推进协调机制，强化教育对科技人才的支撑作用，建设西部人才中心和创新高地，联动打造一流创新生态。

“建立适应科技创新、产业发展和国家战略需求的学科专业设置优化调整机制”“强化有组织科研，一体布局重大创新平台、重大科技攻关、高层次人才引育”……市政协委员们细细研读着相关章节的字字句句，胸中激荡起履职尽责的自豪与欣慰。

时间回溯到2025年7月31日，一场关于教育、科技、人才的讨论正在重庆市政协热烈进行中。围绕科学编制重庆“十五五”经济社会发展规划，市政协专题议政性常委会会议进入专题组协商讨论环节，聚焦“推动教育科技人才一体发展”，第二专题组的委员们发言十分踊跃——

“做好高等教育的系统布局工作，打造优势专业，提升‘双一流’专业数量，提高大学与科研机构服务产业发展的能力。”于泽元常委建议。

杨志春常委提出，构建“学科—产业—平台”融合体系，打造“环大学创新生态圈”2.0版，完善“高校实验室—中试基地—产业园区”接力机制……

市政协教科卫体委员会负责人介绍，“推动教育科技人才一体发展”是该次常委会会议协商的七个专题之一。此前，市政协组织了相关专题调研组，分别从健全深入实施科技创新战略体制机制、打造西部教育高地、推动科技创新和产业创新融合项目加快落地等“切口”入手开展调研，还组织常委视察团走进高新区集中视察，为协商积累了丰富的建言素材。

协商会上，该专题组从健全领导管理体制机制、资源配置体制机制、科技创新组织机制、科学评价体制机制等方面提出具体建议，为构建重庆“十五五”教育科技人才一体发展格局鼓与呼。

其中，在优化学科专业结构方面，委员们建议，聚焦数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大科创高地，大力支持高校发展数学、物理学、化学、生物科学等基础理科专业，加强智能网联新能源汽车、新一代电子信息、先进材料等新工科专业建设。在完善创新平台体系方面，建设高校前沿技术交叉研究院，培育新兴交叉学科与专业，集聚海内外高层次跨学科研究人才团队；在智能制造等领域创建国家重点实验室，在卫星互联网应用、轻金属等领域创建国家技术创新中心等。

委员们还呼吁，强化产业、科技、人才融合，围绕重庆“416”科技创新布局中16个重点领域，对接重点产业链、人才链、创新链需求，探索推进科技成果转化机制改革，推动原始创新、集成创新、开放创新。

（凌云）

陕西省政协：推动“人工智能＋教育”深度融合

人民政协报讯（记者 路强）在人工智能技术加速迭代、深度赋能各行各业的背景下，全面实施“人工智能﹢教育”行动，已成为抢占产业应用制高点、推动经济社会高质量发展的关键之举。陕西作为教育大省和科技强省，肩负着培育大批适应新质生产力发展需求的高素质人才重任。在日前陕西省政协召开的“全面实施‘人工智能﹢’行动 抢占产业应用制高点”专题协商会上，“人工智能﹢教育”成为与会政协委员、民主党派代表关注的重点方向。大家围绕推动“人工智能﹢教育”深度融合、优化高校专业设置、强化校企协同培养以及创新人才评价激励机制等积极建言献策。

民革陕西省委会提出，推动“人工智能﹢教育”深度融合，关键在于重塑人才培养模式。应着力构建全过程交互式智慧教学平台，由教育部门牵头，联合高校及科技企业，共同打造覆盖“教、学、测、评”全环节的省级智慧教育云平台，集成智能作文批改、虚拟仿真实验、个性化学习路径规划等功能，通过大数据分析学生学情，为教师提供精准教学反馈，为学生提供个性化学习方案。同时，鼓励高校开发基于AI的智能教学助手，辅助教师进行课程设计、作业批改和学生辅导；支持中小学探索“AI﹢STEAM”（STEAM是科学、技术、工程、艺术、数学的英文首字母缩写）教育模式，着力培养学生的创新思维和实践能力。

民盟陕西省委会表示，要以“产教融合”为核心，重塑跨界复合型人才培养体系。充分发挥陕西省国防科工与电子信息高校优势，鼓励高校打破院系壁垒，试点开设“AI﹢航空航天”“AI﹢机械制造”等微专业与交叉学科。深化“双导师制”与“产业教授”制度，大力推进人才评价改革，破除“唯论文”倾向，将解决复杂工程问题的实际贡献与科技成果转化率，作为工程技术人员与教师职称评聘的核心指标。

省政协委员、西安理工大学校长刘云贺结合本校实践建议，以产业需求图谱引领学科重构，绘制重点产业链“人工智能﹢技术需求图谱”，强化特色领域交叉融合，引导高校形成差异化创新支撑格局，避免同质化竞争。同时，以有组织科研攻克产业难题，建议相关部门发布“揭榜挂帅”榜单，围绕行业共性技术攻关、解决方案开发和行业标准制定，带动全省人工智能产业链整体跃升。他还建议，完善成果转化生态，设立成果转化基金，推动数据合规流通并落实转化政策，赋予科研团队职务科技成果更长期的使用权、处置权和收益权，以灵活的利益分配机制激发科研人员创新活力。

甘肃省政协：“三位一体”赋能高质量发展

人民政协报讯（通讯员 王钊）教育筑基、科技赋能、人才引领，三者深度融合是区域高质量发展的核心引擎。近年来，甘肃锚定“三区一院”战略，加快高等教育振兴，创新动能持续积蓄，重大科技基础设施集群初步成型，新能源、新材料等特色产业势头强劲。但教育、科技、人才“三位一体”协同不畅、供需错位、成果转化乏力、人才引育留用难等问题，仍制约发展质效。

今年甘肃省政协全会期间举行专题协商议政会，围绕“充分激发创新动力活力，统筹推进教育科技人才一体化发展”主题协商议政。甘肃省委书记、省人大常委会主任胡昌升作为点题人到会听取委员意见建议。

围绕生态重构，省政协委员、兰州交通大学党委书记狄生奎提出，紧扣新能源等优势产业，跨校跨学科建集群、定方案，人才培养跟着产业走。科研平台向本科生开放、纳入硬考核，推广项目制、案例式教学，试点“科研﹢产业”双导师。校企携手共建研究院、中试基地、概念验证中心，人员双聘、成果共享、收益分成，打通实验室到市场的“最后一公里”。

聚焦平台强基，省政协委员、中国科学院西北生态环境资源研究院研究员王若愚建议，抢抓国家战略机遇，以兰白两区为核心，做强重离子、寒旱生态、核技术优势，全力冲刺综合性国家科学中心、国家实验室。紧盯生态、能源、资源、粮食安全，主攻新能源、高端装备、稀贵金属关键技术，前瞻布局人工智能、生物医药、碳捕集利用，省部共建高水平实验室和创新中心，形成梯次衔接的创新矩阵。

着眼成果转化与人才引育，省政协委员、澳门景燊国际集团有限公司董事周胜呼吁编制一体化发展规划。建立政校企会商机制，清单化发布需求、对接资源。改革评价体系，成果转化收益70%以上奖励团队，让科研人员有干劲、有奔头。深化“大湾区研发、甘肃转化”，东部设飞地、离岸孵化，本地建基地、就地产业化。

围绕体制机制改革，省政协委员、白银市政协主席杜健棠提出以制度护航一体化发展。省级牵头统筹，跨部门联动会商，破解协同难题。评价导向从重论文转向重创新、重贡献、重转化，破除条条框框束缚。落实职务科技成果赋权改革，松绑放权、激发活力。强化企业创新主体地位，把研发投入、创新能力纳入国企硬考核。

胡昌升充分肯定委员建言，要求逐条梳理、吸纳落实，把协商成果转化为发展实效。

教育筑基、科技赋能、人才为本。甘肃高质量发展，出路在融合、潜力在创新、希望在人才。甘肃省政协主席庄国泰表示，要紧盯教育体系、科技前沿、构建人才培养与创新链条等关键问题，深入调查研究，提出更多具有前瞻性、针对性、可操作性的意见建议，为加快建设教育强省、科技强省、人才强省贡献政协力量。

合肥市政协：从“实验室”到“应用场”的跨越

人民政协报讯（记者 胡方玉 通讯员 李爱琪 程序）4月下旬，第四届中国（安徽）科技创新成果转化交易会在合肥圆满落幕，再次彰显了这座科创之城的创新实力与开放姿态。今年2月1日，全国首部技术经理人培育发展的地方性法规——《合肥市技术经理人培育发展条例》正式施行，标志着合肥在破解科技成果转化“人才短板”上迈出关键一步。

从高规格的盛会到开创性的立法，合肥对科技成果转化的重视一以贯之。据统计，2025年，合肥累计推动3700余项（家）成果转化和科技招商企业落地；种子基金、天使基金群投资超700个项目；启动4个成果转化先导区，首批建设4家高水平孵化器，累计建设292家市级以上孵化器众创空间、41家中试基地、7家概念验证中心……亮眼的成绩背后，凝结着市政协多年来绵绵用力、久久为功的“潜绩”。

早在2018年，合肥市政协就将“推进创新平台建设，促进科技成果转化，实现本地产业化”列为资政会协商议题。彼时，委员们提出——要打通平台壁垒，让创新资源流动起来。此后多年，市政协持续聚焦这一课题，组织委员深入高校院所、创新平台、科技企业开展实地调研，摸实情、找症结、谋良策。

2021年，市政协将“进一步促进我市科技成果就地交易、就地转化、就地应用”列为年度重点协商议题，展开为期4个多月的调研，最终形成万字调研报告。报告提出“成立政府主导的科技成果转化统一机构、建立市场化运营的交易市场、加强技术经纪力量培育”等6条建议。相关建议被《合肥市进一步加强科技成果转化若干措施（试行）》悉数采纳。

2022年，以“打造科技成果‘三就地’示范区”为主题的8件系列提案，被列为市委书记督办重点提案，市政协进一步建议，将“一纸合同”契约式合作转变为利益共享的共生式合作，鼓励双方共同创办高科技企业。这一思路很快落地生根，同年，清华公共安全院开发“城市生命线”系统，应用于合肥51座桥梁、7000多公里管网。

“抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。”合肥市政协主席韩冰表示，协商议题一经确定，必须紧盯不放、一抓到底，才能实现政协工作由“做了什么”向“做出了什么效果”转变。

从“实验室”到“应用场”的跨越，连续八年，合肥市政协在助力打通科技成果转化“最后一公里”中始终步履不停。

今年1月，市政协十五届五次会议期间，委员们继续围绕科技成果转化提交提案。“建议打造专业化孵化体系，激活未来产业应用场景”“构建贯通协同育人体系，深化课后服务科技赋能”“依托合肥综合性科学中心，将大科学装置技术转化为教学资源”……

一条条意见建议如一粒粒新种悄然萌芽，在履职的春风里持续迸发着智慧力量。

浙江海宁市政协：企业家带头 经理人牵线 工匠队实践

人民政协报讯（通讯员 金世超 记者 鲍蔓华）“累计组织举办成果对接、技术专家坐诊系列活动百余场，撮合对接技术需求超过600次”“服务数十家企业实现技术升级，多家孵化企业年营收突破亿元”……近日，浙江海宁市2025年度“潮城技术经理人”名单出炉，技术经理人的成绩单非常亮眼。

这批专业人才有的助力光伏技术快速落地，有的攻坚新材料打破国外技术垄断，还有的精准牵线促成千万级科创交易，成为打通科技成果转化“最后一公里”的重要力量。而这背后离不开海宁市政协持续聚力赋能。

5年来，海宁市政协紧扣“一体推进教育科技人才发展”大局，开展专题协商等各类活动50余场，提交提案和社情民意信息160余条，全方位为科创成果转化铺路搭桥。

2022年上半年，市政协主席会议围绕“加快科技创新主体培育”开展视察协商。市政协委员、陶特容器副总魏刚提出，部分企业有实力也有意愿开展科技研发及技术转化，但一直无从下手。希望政府有“技术经理人”这样的专门力量引导企业对接科研机构，指导上下游产业开展协同创新。

同年，海宁着手打造技术经理人数字化平台。截至目前，入库160多名技术经理人，涵盖高校院所、科技金融等领域；成立技术经纪协同创新联盟，吸纳高校院所40家，发布技术需求363项、科技成果497项，建成超280项“先用后转”成果池。通过技术经理人撮合项目114项，已系统构建技术经理人“引、育、用、留、评”全链条机制。

“科技成果转化最怕信息不对称，我们要当‘技术红娘’，一头连着高校科研成果，一头牵着企业实际需求。”市政协委员、技术经理人毛培提出“企业点单、政府做菜”服务机制，常年为园区近200家企业提供技术转移、成果转化、科技金融服务。

政协委员不仅投身科创服务，更勇当创新先锋，成为成果转化的主力军。市政协委员、鸿燕新材料副董事长吴燕领导团队聚焦雷达装备核心组件性能升级需求，参与实施“航天遥感探测广谱透波雷达外壳表皮研发及产业化”项目，完成特种玻璃纤维基布定制化开发与工艺优化，突破国外技术垄断。

“有时候，企业和高校合作像‘相亲没对上眼’，科研偏理论，企业找不到对口专家。”市政协委员、汇锋控股副董事长苏珏呼吁建立企业出题、高校解题、政府搭台的机制；另一方面，她牵手国内多所顶尖院校，建成省级高新技术研发中心和博士后工作站，拿下百余项发明专利，推动国产膜材在世界技术赛道站稳脚跟。

科技成果落地见效也离不开一线工匠，海宁市政协建言推动将每年5月19日设为“海宁工匠日”。自2019年成立潮城工匠服务队以来，累计开展技术指导115次，技术攻关和改造项目43个，推出“鸿小匠”入队育苗计划，让青年工匠在实战中成长，为打通科技成果转化的“最后一公里”积极实践。

厦门思明区政协：强化源头协同 优化学科布局

人民政协报讯（记者 照宁）“十五五”规划纲要提出“一体推进教育科技人才发展”，为更好地贯彻落实，厦门市在福建省率先将市委教育、科技、人才工作领导小组（委员会）整合设立“教育科技人才工作领导小组”，由市委主要领导担任组长。思明区作为厦门市的核心区，汇集着大量的教育、科技人才。围绕如何助力厦门市加快形成“教育培养人才、人才引领创新、创新驱动发展”新格局，思明区政协委员积极建言献策。

“在一体推进教育科技人才发展的战略部署下，我国科技成果供给持续增长，但从实验室到生产线的‘最后一公里’仍存在突出堵点。”在思明区政协九届五次会议期间，区政协委员纷纷聚焦一体推进教育科技人才发展建言。针对成果与产业实际需求脱节、政策协同与评价机制滞后等问题，区政协委员吴伟琪认为，需强化源头协同，建立产业出题、科研答题、市场验题机制，推动校企联合攻关。设立成果转化引导基金，促进创新链、产业链、人才链深度融合，加速科技成果向现实生产力转化。

“部分高校学科设置与地方产业需求匹配度低，传统学科占比过高，新兴交叉学科建设不足，难以支撑地方战略性新兴产业发展。”针对当前高校在一体推进教育科技人才发展、服务地方创新发展建设中存在的诸多问题，区政协委员、厦门大学科技处副处长蔡启智指出，目前高校部分学科专业调整滞后，且产教融合深度不够，校企合作多停留在实习实训层面，科研成果转化链条不畅，难以解决地方产业核心技术难题。

如何破局？蔡启智结合厦门大学的实践，建议应优化学科布局，聚焦地方产业需求，建立学科专业动态调整机制，精准对接地方产业链。深化产教融合，将企业真实研发任务转化为教学课题，推行“双导师”制，培养复合型产业人才。设立长周期考核机制，探索推行“菜单式”评价模式，有效激发人才服务地方的内生动力。

如果说推动高校学科专业结构性调整、培养复合型产业人才等是一体推进教育科技人才发展战略的组成部分，那国家大学科创园的建设就是深化该战略的重要抓手。“截至2021年，全国共批准11批次141家国家大学科技园，各地大学科技园取得了快速发展，然而在实际运行中面临诸多问题。”对此，区政协委员谭凯建议，推动高校创新资源开放共享，为科创及文创小微企业提供研发设计、为大学生搭建创新创业实践平台，鼓励大创获奖项目落地，让大学科技园真正成为高校培养“新质人才”的重要基地。