服务业关系发展全局，连着万家灯火。今年4月，习近平总书记就服务业发展作出重要指示，强调“突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”“努力开创服务业高质量发展新局面”。

近日，山东省政协围绕“推动服务业扩能提质 建设现代服务经济新高地”召开专题议政性常委会会议，这是省政协深入学习贯彻习近平总书记重要指示和全国服务业大会精神的一次集中履职。

步步深入：从“国之大者”到“省之要者”

山东是经济大省、人口大省，推动服务业扩能提质，不仅是优化经济结构、建设现代化产业体系的必然选择，更是回应群众期盼、增进民生福祉的现实路径。

数据是最好的注脚：2025年，山东服务业增加值达5588.1亿元，占GDP比重54.1%，对经济增长贡献率达59.1%——“第三产业”贡献了“第一份额”。服务业成为全省经济大盘的有力支撑。

大势所趋，大局所需。省委提出“像抓工业一样抓服务业”，省“十五五”规划纲要将“建设现代服务经济高地”列为重点任务。

“要主动作为、扎实履职，聚焦积极推动服务业延链扩能、持续优化服务业政策环境、有效激发服务业创新动能、不断拓展服务业发展空间等，深入调查研究，深度协商议政。”省政协主席葛慧君对发挥专门协商机构作用，凝心聚力助推服务业优质高效发展提出明确要求。

事实上，省政协对服务业的关注由来已久。

2023年以来，省政协将助力服务业高质量发展作为履职建言的重要切入点，持续纳入年度协商计划。围绕推动消费扩容升级开展专题议政，紧扣新电商、文旅产业、商贸流通、家政服务、数字服务等重点领域，常态化组织月度协商、专题调研和视察履职，形成多份高质量调研报告和建议报告，相关履职成果得到省委、省政府领导同志充分肯定，为全省现代服务业提质扩容、转型升级贡献了政协智慧和力量。

2026年，省政协首次专题议政性常委会会议议题定为“推动服务业扩能提质，建设现代服务经济新高地”，层层递进、一以贯之，接续深化此前的履职成果。

深耕细作：从“脚上沾泥”到“心中有数”

一线有答案，基层有真经。服务业涉及面广、业态多元，要把问题摸准、把建议提实，必须沉到一线去。

省政协经济委员会综合协调，多个专门委员会共同承担调研协商任务，先后赴省内外，走进园区车间、企业一线、项目现场，围绕生产性、生活性、新兴服务业多领域开展专项调研，覆盖现代物流、科技研发、金融服务、能源服务、农业服务等行业。

既“走出去”也“请进来”，省政协组织省宏观经济研究院、省工业和信息化研究院有关专家进行多轮专题研讨论证，对服务业14个具体行业进行比较研究，广泛征求各方意见。

这种“全覆盖、多层次、深嵌入”的调研，让委员们对山东服务业的“家底”有了更清晰的认知：全省社会物流总额超30万亿元，山东港口集装箱量突破4700万标准箱、稳居全球第二；全省农业社会化服务经营主体达12.6万个、数量居全国第二位，营业收入223.7亿元、居全国第一位。

新业态蓬勃涌现——小黄蜂家政3年从夫妻店成长为全国行业标杆；淄博惠民食堂托起“家门口的幸福”；京博中试平台推动科研成果产业化——齐鲁大地上，服务业发展的生动图景正加速展开。

众声汇流：从“百家争鸣”到“一份建议”

4月27日，省政协十三届常委会第十五次会议现场，气氛热烈。委员们展开了一场务实高效的“头脑风暴”，讨论从生产性服务业到生活性服务业，从传统业态到新兴赛道，从延链扩能到产业升级……

省政协常委、积成电子副董事长严中华直言：“对标先进省市，我省生产性服务业仍处于‘大而不强、全而不优、链而不网’的阶段。”他建议打造以数据为纽带、平台为核心的网状生态，推动生产性服务业由链式协同迈向网状共生。省政协常委、华能山东发电有限公司原董事长王栩从能源视角切入，提出服务业正全方位融入能源价值链各环节，成为推动产业转型升级的“催化剂”。

生活性服务业同样精彩。省政协常委、烟台市副市长隋子林以济南、青岛的鲜活案例，建议让外摆服务全面融入城市生活。省政协常委、滨州市副市长杜玉杰提出培育壮大农业服务业企业、助力打造更高水平“齐鲁粮仓”。

来自一线的声音引人深思。省政协委员、易搜集团董事长李伟心深情表示，“扎根沃土，深耕齐鲁，我们所有的成长与信心，都来自这片土地的滋养与托举。”他呼吁政策更接地气，搭建更多产业对接平台。

在充分协商的基础上，会议通过了《关于推动服务业扩能提质 建设现代服务经济新高地的建议案》，围绕“强引领、提能级、优品质、育梯队、创品牌、促开放”6个方面，提出了26条具体建议，力求推动服务供给从“千人一面”向“千人千面”转变。

行稳致远：从“汇智聚力”到“久久为功”

“现代服务业是转型引擎。”省政协委员、聊城市政协主席曾晓黎的发言，道出了委员们对服务业发展的共识。

协商建言不是终点，而是助力党政科学决策、有效施策的起点。推动服务业扩能提质是一项系统性工程，需要绵绵用力、久久为功。

这种“久久为功”，体现在持续跟踪的建言履职中。省政协将继续发挥专门协商机构作用，针对新情况、新问题，通过提交提案、反映社情民意信息等方式，将基层声音和行业诉求转化为具体意见建议。落实好省委办公厅、省政府办公厅出台的《关于建立省政协协商成果采纳落实反馈机制的意见》，制定工作规程，细化各工作机构在各环节的工作要求，突出主动衔接跟进的工作责任，促进协商成果落地见效。

这种“久久为功”，体现在不断深化的调查研究中。省政协将坚持和完善主席会议成员牵头重点课题调研机制，围绕推进城乡商贸流通网络体系建设、完善海外综合服务体系等服务业相关课题持续深化调研，提出有针对性的对策建议。

这种“久久为功”，体现在广泛凝聚的奋进力量中。省政协将深入开展“我为‘十五五’建新功”委员专项履职行动，持续深化“一起益企”“一起助农”“一起公益”等系列活动，拓展“有事多商量”“界别同心汇”等平台功能，汇聚起推动现代服务经济新高地建设的强大合力。

海岱风劲好扬帆，齐鲁潮涌正当时。高质量发展不仅是“十五五”时期经济社会发展的主题，也是政协履职始终如一的要求。葛慧君表示，要坚持“政协出品必是精品”，改进协商活动组织方式，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，不断丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的生动实践。（记者 张文敬 通讯员 岳梦筠）