福建省政协：构建全链条科技成果转化体系

人民政协报讯（记者 王惠兵）“要把论文写在祖国大地上，更要让成果结在田间工厂里。”

2025年末，距离福建省政协召开“构建全省全链条科技成果转化体系”重点提案办理“三结合”座谈会仅过去百余天，一场签约仪式在福州如期举行。随着福建农林大学与安徽荃银高科种业股份有限公司的代表在协议上落笔，中国水稻抗虫育种史上的“福建芯”迎来了它的高光时刻：由福建农林大学耗时十年研发克隆的水稻抗褐飞虱基因BPH33.2，以2000万元的价格成功实现技术转让。

这也是对福建省政协持续助力打破科技成果“转化难”壁垒的一次热烈回响。省政协十三届三次会议以来，省政协委员、政协各参加单位和各专门委员会聚焦全省经济社会发展重点难点问题建言献策，共提交提案1149件。其中，《关于构建全链条科技成果转化体系的提案》等10件提案被确定为省政协2025年度重点提案。

在该提案中，委员们认为，近年来，福建全省出台一系列政策措施，有效推动科技成果转移转化，但仍面临政策落实存在障碍、成果转化缺乏全链条支撑、市场化技术服务机构专业化不足等问题。建议加快完善法律政策环境，明确财政资金形成的科技成果所有权处置方式等，建立应用类科技成果评价体系，对成果转化和产业化成效突出的高校院所给予奖励。同时，加快建设全方位高能级支撑平台，鼓励高校、科研院所、企业牵头联合组建概念验证中心，盘活现有小试中试平台存量，加快建设重点产业链缺失的中试平台和行业共性科技成果中试服务基地；加快构建高效的科技成果转化服务体系，推动高校院所高水平专业化技术转移机构全覆盖，建立科技成果信息共享服务平台，深化企业主导的产学研用协同攻关，构建全链条科技金融服务体系。

据悉，该提案由省科技厅主办，省发改委、省教育厅、省工信厅、国家金融监督管理总局福建监管局协办。当前，全省已先后出台职务科技成果单列管理、科技成果转化尽职免责、科技成果“先使用后付费”或“赋权﹢转让﹢约定收益”模式等政策，在全国首次设立省科学技术成果转化奖，较早开展职务科技成果赋权改革。

此外，福建省还建立了统筹推进重大科技创新项目遴选机制，实施“揭榜挂帅”重大技术攻关和成果转化项目；省级财政每年安排1500万元支持高校产学研联合创新项目，依托高校院所组建行业技术开发基地62家，并实施中试创新服务平台体系建设行动计划（2025—2028年），东方电气福建创新研究院、北京中关村硬创空间中试服务平台等高能级创新平台相继落地；建设全省科技成果转移转化公共服务平台，实施“智赋百景”行动，培育98个AI应用场景，其中6个入选工业和信息化部典型案例；在全国率先立法促进首台（套）装备推广应用，65项重点新材料列入国家应用示范指导目录；建立知识产权质押融资白名单，并新增5个科技保险险种，提供政府融资担保，设立风险分担资金池。

天津市政协：教育提质、科技赋能、人才集聚

人民政协报讯（记者 张原 李宁馨）“建议以区级试点为抓手，构建中小学人工智能教育整体推进机制，破解师资和资源瓶颈。”“要加快天开园‘科技成果超市’建设，打通成果转化‘最后一公里’。”近日，天津市政协科技教育委员会课题组深入政府部门、企业调研，委员们围绕教育科技人才一体化发展各抒己见，为天津加快建设教育强市、科技强市，培育新质生产力贡献政协智慧。

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。今年以来，天津市政协委员、各民主党派紧扣“一体推进教育科技人才发展”核心任务，深入校园、科创园区、企业一线调研，聚焦痛点难点建言，为天津教育提质、科技赋能、人才集聚建言献策。

在教育数字化转型领域，张宝菊委员深入多所中小学调研后，提出关于推进中小学人工智能教育体系化建设的提案，直指教师专业能力不足、资源供给短缺等问题。市教委快速答复，实现中小学人工智能课程全学段全覆盖的建议得到落实。看着天津智慧教育平台上丰富的教学资源包，张宝菊委员倍感欣慰。针对万相见、赵军等委员提出的高校人工智能规范使用、数字时代教育新形态建设等建议，市教委认真回应：将构建三级人工智能课程体系，开展教师专项培训，认定42个市级典型应用场景，让AI技术真正融入教学全过程。

科技成果转化是激活新质生产力的关键。九三学社天津市委会、台盟天津市委会以及孟昭宽等委员聚焦天开园建设，先后提出建设“科技成果超市”、加速成果转化、深化京津协同等建议，直指供需匹配不畅、金融支撑不足、人才短缺等堵点。

在天开园智慧服务大厅，工作人员正在演示线上成果对接平台，“这正是采纳政协建议，整合专利库、需求库搭建的智能匹配系统。”市科技局相关负责人介绍，目前已引育200家服务机构，聚集187家金融机构，开发170多种科创金融产品，推动钠离子电池、脑机接口等一批优质成果落地产业化。

人才是发展的第一资源。针对委员们提出的科技人才引育留用、京津人才协同等建议，天津市政府相关部门联动发力，完善“海河英才”行动计划升级版，推进京津冀职称互认，设立京津协同成果转化专项基金，推行“柔性引才”模式，让更多高端人才扎根天津。

“将设立技术经理人专项政策，引进培育复合型人才，全程参与成果转化全流程。”市科技局积极回应台盟天津市委会建议。

天津各区认真落实“一体推进教育科技人才发展”举措，5月11日，天津蓟州首届“赋能新兴·智启未来”京津冀人才创新交流活动举行，推动京津冀产业、人才、项目在蓟州深度对接，构建产教融合育人新模式，为推动区域高质量发展、服务国家重大战略贡献力量。

广州市政协：“技术红娘” 加速成果转化

人民政协报讯（记者 揭春雁 通讯员 韦慧娟）科技成果只有完成从“书架”到“货架”的一跃，才能真正转化为现实生产力。作为大湾区的核心引擎，广州正全力抢占科技发展制高点，但在通往全球产业链顶端的路上，科技成果转化的“最后一公里”依然步履维艰。

如何破解技术市场适配困境？如何填补人才结构性失衡？近年来，市政协委员们将目光聚焦于“人”这一关键要素，密集建言：通过培育一支懂技术、通市场、善转化的专业队伍，将广州打造成为名副其实的“技术经理人之都”。

广州市番禺区政协主席邓耀棋表示：“我们的人才培养模式亟待革新。”他建议实施靶向培育，一方面推动校企共建产业学院，构建“多元化、学科交叉、跨界融合”的育人模式，提高人才与产业的适配性；另一方面，要着力打造专业技术经理人队伍，使其成为活跃在技术市场的“红娘”，为企业、高校找项目、找技术、找市场、找资金。

在具体路径上，项道满等委员建议推行“科学家﹢”合伙人计划，强制要求广州市重大科研项目配备产业化顾问团队，例如借鉴深圳鹏城实验室的“双PI制”，推动科研与产业深度融合。

技术经理人是激活创新要素、培育新质生产力的生力军。早在2024年，广州印发的《广州市进一步促进科技成果转移转化若干措施》就已明确提出加强技术经理人队伍建设。

在此基础上，2025年，民盟广州市委会向市政协提交提案，进一步建议打造“技术经理人之都”，推动广州市科技、产业、金融高质量协同发展。提案不仅呼吁出台专项政策、建设供需对接平台，还创新性地提出举办“广州市技术经理人大赛”，用“以赛代评”方式选拔本土标杆人才，并深化赋权改革，支持技术经理人在成果转化收益中合理、合法取酬。

政协的“金点子”正在转化为推动发展的“金钥匙”。这些建议得到了广州市科技局的高度重视。目前，广州已组织研究编制《广州市关于进一步加强技术经理人队伍建设的若干措施（试行）》政策文件，组建技术经纪职称评审委员会，支持设立技术经理人行业协会，揭牌成立湾创技术经理人事务所，为打造“技术经理人之都”筑牢地基。

然而，从“建起来”到“转得好”，仍有长路要走。市政协委员徐晓兵在后续调研中发现，技术经理人体系建设仍面临诸多挑战，亟须通过政策引导与机制创新加以突破。

为此，徐晓兵建议开放企业创新场景，构建广州特色的新型产学研协同转化机制，共建粤港澳大湾区科技商学院（广州），打造具有国际竞争力的技术转移人才培养体系，并建立产业技术需求常态化挖掘机制，打造技术经理人派单动态管理体系，开展试点示范工程，打造技术经理人粤港澳大湾区“广州枢纽”。

从“呼吁重视”到“顶层设计”，再到“精细化运营”，广州正通过政协这一专门协商机构，汇聚各界智慧，疏通科技成果转化的经络，一步步推动“技术经理人之都”从蓝图走向现实，让创新成果真正落地生根、开花结果。

值得一提的是，天津市教委、市科技局等部门主动对接、认真吸纳政协建议，将委员智慧转化为具体举措，推动教育优质均衡发展、科技成果高效转化、人才队伍持续壮大。

宁夏回族自治区政协委员：在产业链上汇聚“创新大脑”

人民政协报讯（记者 范文杰）近日，在宁夏宁东能源化工基地的中试车间里，华东理工大学联合宁夏高等研究院招收的工程博士王征程，带着新课题一头扎进了企业车间。

“我们用煤化工废气治理高硬高浊废水，实验数据挺理想。马上开展中试，争取年底拿出一套成熟的新工艺，帮企业解决治污的‘老大难’问题！”王征程信心满满。

这不是简单的“跨界”学习，而是一场人才培养的“破壁”探索。宁夏以“企业出题”的市场需求为主导，鼓励区内外高校加入企业科研创新，校企双导师护航、学生“工学交替”，为欠发达地区教育、科技、人才与产业协同发展蹚出一条新路。

然而，对于处于欠发达地区的宁夏来说，依然存在一些短板弱项，尤其是高端科技人才的数量依然紧缺。如何更好一体推进教育科技人才发展？多位自治区政协委员积极建言献策。

“我在走访企业时，听到最多的就是‘政策好是好，就是够不着’。”作为一名科技工作者，自治区政协委员王正义在调研中发现，宁夏相关政策落地过程中仍存在“重引轻用、重高轻实、重研轻产”的倾向，人才政策与产业发展尚未实现深度融合。“现行人才认定标准高度依赖学历、职称等静态指标，许多长期扎根企业、解决实际技术难题但无‘光环’的本土工程师、技师、研发骨干，难以获得政策支持。”

为此，王正义建议重构人才分类标准，在相关政策中增设“产业应用型人才”序列，将企业技术总监、首席技师等纳入认定范围，给予技术转化收益、专利产业化等实绩与论文、项目同等的评价权重；推动人才政策资源向企业特别是科技型中小企业下沉，允许符合条件的科技型企业独立申报人才项目，对吸纳本地高校毕业生从事研发工作的中小微企业给予补贴。

科技创新是驱动经济社会发展的核心动力，知识产权为创新活动提供了法律保障和激励。但自治区政协委员鲁云在调研中发现，宁夏知识产权人才队伍建设面临总量储备与战略需求之间、政策供给与人才成长之间、培养模式与产业实践之间的“三重”矛盾。鲁云建议，研究制定宁夏回族自治区知识产权人才发展中长期专项规划，实施“自治区知识产权人才常态化赋能计划”。同步实施“知识产权专业服务队伍扩容提质专项行动”，并精准引进区外高端服务团队来宁设立分支机构或开展深度合作，快速弥补高端服务缺口。

作为一名高校教师，自治区政协委员党锐锋长期关注科技人才的培养。他以宁夏职业教育为例表示，尽管发展成效显著，但对照产业发展实际需求，人才供给侧与产业需求侧的结构性矛盾依然存在，建议建立政策落实跟踪评估与反馈机制，确保政策红利直达校企。在优化育人体系方面，打造特色产业育人集群，围绕葡萄酒、清洁能源、生态治理等重点领域，组建跨区域产业职教集团，推行“专业群﹢产业链”建设模式，集中资源建设一批自治区级特色专业。创新人才培养模式，全面推广“订单班﹢顶岗实习”闭环培养，实现“招生即招工、入校即入厂”。

江苏江阴市政协：让人工智能带着温度进课堂

人民政协报讯（通讯员 花迪伟 记者 江迪）“老师，我……我能再练一次吗？”2026年春节刚过，江苏省江阴市毗陵路小学的一间教室里，一个平时几乎从不主动举手的孩子，对着AI口语陪练系统小声开了口。坐在后排听课的江阴市政协专题调研组成员，心头一热。后来，这一幕成了全国中小学人工智能赋能教育与人工智能通识教育研讨会上最动人的故事之一。

2026年，“人工智能﹢教育”被列为江阴市政协重点履职活动。春节假期一结束，调研组直接“扎”进了校园。课堂上，老师讲了一个真实的案例：班上有个特别内向的学生，英语课从不敢主动发言。学校引入AI口语陪练后，AI一遍遍地陪练，直到这位同学愿意在课堂上小声朗读。

“技术要带着温度进课堂，我们推动的不能只是硬件和平台，更要解决一线老师和孩子最真实的痛点。”委员们带着温度的观察，很快变成了一条条实在的建议。在江阴，AI教育不再只是“上几节编程课”，而是慢慢融进了教学、助学、助研、助管的每一个环节。

早在2025年5月，江阴市政协就举办了人工智能专题讲座暨“委员学习日”活动。江南大学教授马志强主讲的《生成式人工智能应用态势感知与深度工作突破之道》，让委员系统性了解AI的门道。2026年4月14日，“书香政协·委员微课堂”再次开讲，市数据局局长薛松以《人工智能﹢赋能高质量发展》为题，给委员们“充电赋能”。几场学习下来，大伙儿从“听说过AI”变成了“看得懂、问得准、建得实”。

今年4月28日，江阴市人工智能教育推进会暨体验中心启用活动在江阴滨江科技城小学举行。市政协副主席、市教育局局长钱晴走上台，像拉家常一样，缓缓讲起了江阴AI教育的探索历程。话音刚落，“江阴教育智能体矩阵平台”正式亮相。这个平台承担着“助教、助学、助研、助管、助评、助育”六重角色，像一个不知疲倦的搭档，陪着师生们度过每一天。数字人“澄小智”随后发布了《江阴市人工智能赋能教育高质量发展行动方案（2026—2028年）》，“江阴市中小学人工智能特色课程”也同步登场。现场还举行了“高中﹢高校”协同育人签约、首批人工智能节点实验室成立仪式。一条从课堂到实验室、从高校到社会的AI教育全链条，稳稳地落地了。

两天后，全国研讨会在江阴如期召开。358名来自全国各地的教研员、校长、骨干教师齐聚毗陵路小学，一起探讨数智育人的新路子。

很多人问：为什么是江阴？这背后，离不开市政协的助推。从课堂调研到委员学习，从社情民意信息到高质量调研报告，从一个又一个“有温度的建议”到智能体平台、行动方案、特色课程……每一步都是跑出来的、聊出来的、扎扎实实沉淀出来的。正如与会专家在研讨会上所说：“江阴的故事告诉我们，人工智能进课堂，缺的不是技术，而是有温度的设计和有力的推动。”