加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。习近平总书记指出，要“逐步提高基础研究经费占比，形成多元化投入格局”。面对百年未有之大变局和激烈的国际科技竞争，只有持续扩大基础研究投入规模、优化投入结构、创新治理体系，不断凝聚政府、企业、社会对基础研究的投入合力，才能助力基础研究攀高峰，为科技自立自强和中国式现代化提供坚实支撑。

党的十八大以来，党中央高度重视基础研究，把提升原始创新能力摆在更加突出的位置。2025年我国基础研究经费已达到2778亿元，占全国R&D经费支出比重7.08%，连续七年保持6%以上，原始创新能力显著增强。基础研究经费来源较为单一、企业作为创新主体投入不足等问题仍存在，亟须多渠道、多形式拓宽和开辟基础研究支持路径，助力我国基础研究取得新的历史成就，抢占发展制高点。

一是激发科技企业基础研究投入动力。企业是技术创新的主体，但我国企业对基础研究重视有待提升，企业基础研究投入占全国基础研究投入的比重不到8%。未来，应鼓励我国科技领军企业和行业组织设立基础探索基金、创新联合基金、基础科研成果转化基金等。完善投入风险分担和补偿机制，加大对概念验证中心、首购订购和重大场景开放的支持力度。鼓励地方开展企业基础研究投入税收抵免、向后递延抵扣、购买成果服务等政策试点，激励企业加大基础研究投入。

二是推动央地建立基础研究联合资助机制。2025年，我国基础研究经费中中央财政占比约为36.2%，呈现“中央财政主导、地方财政跟进”的投入格局。未来，应进一步发挥新型举国体制优势，聚焦新动能新赛道、地方产业和社会发展对基础研究的需求，建立中央和地方基础研究财政经费联动机制，提升资助效能。完善国家自然科学基金委联合基金治理体系，建立中央和地方共同投资、共担风险、共同管理、共享收益的管理机制。鼓励北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心探索跨省（市）联合资助机制，统筹国家战略目标、区域创新发展与新产业布局方向需求，设立差异化的领域基础研究联合基金或行动计划。

三是鼓励社会力量加大基础研究资助力度。我国社会力量投入基础研究仍处于起步阶段。在美国、英国等国家，社会力量已成为基础研究的重要第三方力量。未来，可进一步完善税收激励，延长捐赠税前扣除结转年限，探索基础研究捐赠的专项税收抵扣。设立基础研究专项捐赠平台，引导社会资金从“重奖励”转向“重过程资助”，支持高风险、非共识研究，并完善配套法律法规和监管机制。引导高收入群体和企业家设立基础研究专项基金，形成“财富回馈科学”的社会风尚。

（作者张凤系全国政协委员、中国科学院科技战略咨询研究院研究员；沈华系中国科学院科技战略咨询研究院副研究员）