民革中央：深入挖掘昆仑文化时代价值 赓续中华民族文化根脉

案由：昆仑文化作为中华文明的重要源头之一，是新时代进一步传承发扬中华民族精神和中华传统美德的重要文化基因库，是维系中华各民族团结统一、不懈奋斗的文化象征。深入挖掘昆仑文化的时代价值，能够为增强中华民族文化认同，推进社会主义文化强国建设，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供充沛的思想源泉和丰厚的精神滋养。

昆仑文化是中华文化的重要标识，是中华民族的精神文化之源，是中华民族同根同源的历史记忆，是文明交流互鉴的重要符号。

建议：一、加快设立昆仑国家文化公园工作进程。立足已经形成的《昆仑国家文化公园建设论证报告》，进一步深化可行性论证。学习借鉴长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园建设经验，抓紧编制昆仑国家文化公园建设保护总体规划，推动昆仑国家文化公园建设成为国家重大文化工程。

二、进一步深化昆仑文化研究阐释。将昆仑文化纳入中华文明探源工程，设立昆仑文化工程，着力从多学科、多角度、多层次、全方位做好研究、挖掘和阐释，大力弘扬昆仑文化的时代价值，加强昆仑文化国际传播与宣传，向世界讲好中国故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象。

三、推动昆仑文化创造性转化、创新性发展。以现代信息技术赋能昆仑文化传承创新，打造可视可感可听的体验场景，使沉淀千年的昆仑文化以独特的吸引力和感染力展现时代价值。充分挖掘、有效运用昆仑区域各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗存，实现分区化管理、跨区域联结、跨时空呼应、多形态呈现、联动化展示，突出有形有感有效，推动文化与旅游融合发展，建设具有国际影响力的昆仑文化旅游带，打造旅游促“三交”示范区。

民进中央：推动我国动漫及其衍生产业发展

案由：近年来，国家出台了一系列扶持动漫产业发展的政策，加之互联网技术的成熟应用，文化传播途径增加，大量资本涌入动漫产业，国产动漫重新兴盛，呈现出持续快速发展的良好态势。

建议：一、整合资源配置，优化产业规划与布局。统筹规划，下好全国“一盘棋”，建立健全相关部门协同联动机制，出台动漫产业发展规划。技术引领，下好动漫产业迭代的“先手棋”，加大集中研发力度，构建我国自主的新型动漫产业格局。区域协同，下好动漫产业发展的“平衡棋”，进一步提升北上广深商业管理运营能力，人员密集和能耗高（算力）的产能向中西部转移。加强利用，下好资源配置的“补位棋”，利用好现有的地产存量资源，建设动漫产业的基础设施和演艺场馆，实现动漫产业发展和城市更新同步。

二、推进“高校﹢产业”一体化建设。学历教育与产业发展要精准对齐，建议国家有关部门支持重点高校与企业深度融合，推动动漫现代产业学院的建设，高校专业调整和建设应具备长远眼光，确保人才供给与产业需求相匹配。推动动漫科技平台建设，支持高校与企业资源共享，利用超长期国债等金融方式，支持高校建设VP虚拟影棚、动捕棚，AIGC和大语言模型等基础设施，并设置与企业共享的考核指标。推动高校校区、产业园区、文旅区一体化建设，实现人才培养、技术研发、内容生产、消费场景构建的深度融合发展。动漫产品的版权及相关产值纳入科技成果转化数据统计。

三、开创动漫及衍生产业与动漫旅游双向赋能新局面。加强动漫IP的建设、保护和运营，建设动漫版权交易平台，完善动漫版权的确权、保护和商业转化政策。大力推动动漫主题乐园建设与现有传统景区的融合，出台相应的扶持政策，打造知名文化旅游目的地、全国动漫文旅融合品牌。建设动漫及其衍生产业的城市聚集区，以动漫生产为基础，聚集动漫餐厅、动漫酒店、动漫会展、动漫演艺、手办玩具等衍生经济，形成世界级动漫文旅目的地。

推动文艺高质量发展

全国政协委员詹勇：推广“家门口看大展”活动 推动优质文化资源直达基层

为进一步推动优质文化资源广泛覆盖基层，丰富群众精神文化生活，建议——

一、加强统筹规划，相关部门共同制定详细的活动推广方案。整合各级博物馆、美术馆、文化馆等文化机构的优质文化资源，确保活动常态化开展。

二、充分利用现代科技手段，打造沉浸式、互动式的展览体验。结合各地特色文化，挖掘本地历史故事、民俗风情，推出具有地域特色的展览。

三、优化资源配置，加大对基层、农村、偏远地区的支持力度。鼓励各地博物馆、美术馆等文化机构之间开展合作交流。

四、加强展览场地建设和设施设备更新。配套开展文化讲座、艺术培训、文创产品开发等活动，开展艺术培训课程，开发具有地域特色和文化内涵的文创产品。

全国政协委员刘万鸣：提高当代画院经典作品收藏

目前，我国的博物馆、美术馆收藏事业已迅猛发展。国家在藏品管理、研究和展示方面投入大量资源，但各级画院在藏品的经典性和学术性方面，仍有提升空间。建议——

一、画院规范藏品评审标准，引入专家评审机制，国家应给予资金支持和制度保障。

二、分层分类制定收藏策略。不同级别的画院应根据自身定位，有针对性地收藏。

三、国家级画院应加强藏品的研究与展示。组建综合学科的研究团队，挖掘经典藏品的艺术价值、历史背景和文化内涵，统一、规范、多样地展示经典藏品，以展促交流，以展促收藏。

全国政协委员景喜猷：推进美育浸润行动深入实施

近年来，国家大力推进美育工作，美育浸润行动取得一定成效，但目前社会美育资源分散且缺乏有效整合。建议——

一、建立全国性社会美育资源共享平台。整合各类美育资源，以数字化形式呈现，方便学校、教师和学生查询使用。利用大数据分析技术，精准推送美育资源。

二、加强学校与社会美育机构合作。教育部门设立专项奖励基金，对合作成效显著的学校和社会美育机构给予表彰和奖励。

三、培养专业美育师资队伍。整合高校、社会美育机构师资力量，开展美育教师培训。建立美育教师交流机制，定期组织教师交流教学经验。举办社区美育活动，提高社区居民美育素养。鼓励学生参与艺术创作比赛、艺术展演等活动，为学生提供展示艺术才华的平台。

全国政协委员姜克美：深化创作体制机制改革 推动民族音乐创作高质量发展

近年来，在国家政策的支持和民乐工作者的共同努力下，民族音乐创作呈现出繁荣态势，涌现出一批优秀作品，但在推动民乐创作高质量发展的机制保障、质量评价、宣传推广和人才培养等方面仍存在完善空间。建议——

一、优化创作体制机制，构建科学化、长效化创作体系。建立民乐创作项目“选题申报—专家评审—动态跟踪—成果验收”的全流程管理机制，推动“田野调查—艺术转化—作品孵化”一体化实践。

二、强化创作人才培养，建设高水平、多层次人才梯队，构建“院校﹢院团﹢民间”协同育人模式，推动音乐学院增设“民族音乐创作”专业，开设“民歌采风”“器乐即兴创作”等特色课程，实施“青年作曲家和原创作品扶持计划”。

三、拓展宣传推广渠道，打造全方位、多元化宣传矩阵，推动新媒体跨界融合与科技赋能，支持专业媒体开设民族音乐评论专栏，打造国际传播品牌。

全国政协委员沈铁梅：舞台艺术作品应避免大制作

近年来，国家高度重视文艺事业发展，舞台艺术迎来了新的发展机遇。然而，在繁荣发展的背后，也出现了一些值得警惕的现象，其中之一便是舞台艺术作品盲目追求大制作的风气。建议——

一、相关部门出台管理规定，大力倡导简约的舞台艺术作品创作风格，提倡打造思想性、艺术性、可持续性俱佳的精品剧。

二、各级文化主管部门在进行艺术创作立项审核时，应当对申报主体的剧目创作规模和可持续演出等方面严格把关，针对主创团队属地、舞美占比区间、演职人员数量和演出运行成本等进行全流程评估。

三、各级文化主管部门在各类艺术评奖时引入创作成本效益考核机制，建立艺术质量和成本控制的双重红线。

全国政协委员蒋胜男：促进历史题材影视剧创作与传播 增强中华文化影响力

当前历史剧创作与传播仍面临严峻挑战。建议——

一、优化审核机制，明确区分“重大革命题材、近代史题材、重大历史题材”与“一般古代史题材”的审核标准与管理方向。建立文艺界与史学界的常态化、友好化良性沟通机制。

二、建立“华夏文明工程”，每年在全国征选1到5部优秀的历史题材影视原创剧本进行重点关注，对具有国际传播潜力的项目给予重点扶持。鼓励高校与影视机构合作，培养历史剧编剧、导演专业人才。

三、创新传播模式，拓展文化出海渠道。

全国政协委员刘媛媛：充分运用直播平台 更好促进文艺院团发展

专业艺术院团参与线上直播，取得成绩的同时也暴露出一些问题。建议——

一、完善线上演播领域的收入分配机制，出台相应的财政政策，形成良性合力发展模式。

二、院团主管部门完善相关编制，从体制上增设新媒体相关运营岗位。院团纳入更多相关专业运营人才，为直播演员提供有力支持。

三、直播平台推出深度培训计划，文旅、宣传等行业主管部门开展、组织区域培训等，帮助演艺工作者掌握新媒体创作技能，提升线上演播效果。

四、加大对专业文艺院团的支持力度，在流量扶持、经营培训、运营服务等方面予以倾斜。

全国政协委员刘广：以美术作品记录新时代图景 助力美丽中国建设

美术作品是人类文化的重要载体，在讲好中国故事、弘扬中国精神方面具有不可替代的作用。以“美丽中国”系列主题绘画讲好中国故事，用生动画笔再现新时代中国建设的辉煌历程，其审美价值、艺术价值和文献史料价值，既有伟大时代的现实意义，亦具披图可鉴的历史意义。建议——

在相关部门领导下，策划实施“‘美丽中国’主题绘画创作计划”，广泛动员优秀美术工作者参与其中，用画笔生动、系统描绘美丽中国的锦绣繁荣，全面反映在党的领导下中国人民以昂扬的精气神共建中国式现代化的美丽场景，努力创作推出一批无愧于时代、无愧于人民的优秀绘画作品，赓续历史文脉、谱写当代华章。

推进文旅深度融合

九三界：推动秦直道历史文化传承保护与多元化展示利用

秦直道是世界公认的最早的“高速公路”，是中华大一统思想的良好展示，也是铸牢中华民族共同体意识的重要载体。建议——

一、建立健全秦直道历史文化传承保护机制。陕甘蒙三省区共同推动秦直道大遗址考古和研究成果向价值展示传播、科普教育等方向转化，协调国家文物局将秦直道列入《中国世界文化遗产预备名录》，加快申报世界文化遗产的工作进程。

二、引进遥感技术、数字孪生技术等现代科技手段，建立详细的遗址档案和数据库，制定科学的保护监测方案和应急预案，建立整体保护体系。

三、全面挖掘秦直道文化资源，通过媒体宣传、学术交流等提升秦直道的世界知名度。打造多样化的旅游产品，将秦直道文化与丝路文化、农耕文化、边塞文化等特色文化相结合。

全国政协委员金永伟：推进乡村旅游集聚区建设

乡村旅游有力促进了乡村振兴。但目前乡村旅游集聚区还面临同质化、特色资源挖掘不够等问题。建议——

一、加强顶层设计，结合地方优势特色制定促进农文旅深度融合发展、乡村文旅聚集区建设等指导性文件。

二、充分整合资源、共建共享。鼓励乡村旅游与农业、文化、康养等产业深度融合，完善道路交通、物流、金融、环保、通信等基础设施，将当地民众的需求与游客需求有机结合。

三、因地制宜，突出特色。打造文旅特色场景，避免盲目跟风。重视将具有当地特色的农业生产资源、农村生活形态中蕴含的中华农耕文明要素充分挖掘，将文旅资源有机地植入乡村的自然山水、农业生产、农民生活之中。

全国政协委员林大辉：把握大湾区发展机遇 促进香港文化体育旅游融合发展

香港应提升旅游服务品质，逐步形成文体旅融合发展长效机制，助力香港在粤港澳大湾区乃至全国构建具有影响力的文体旅融合新模式。建议——

一、新渠道作表率，着力宣传大湾区文化体育旅游联动发展。一是制作专题内容或组织线上直播，开展新媒体宣传和互动营销活动；二是香港特区政府文体旅方面主管官员亲临宣传和服务第一线，面对面倾听来港旅客诉求并做好保障；三是大湾区联合策划跨区域的文体旅活动。

二、开发多元文体旅融合活动项目，带动观光经济长期发展。一是开发针对不同年龄层的趣味训练营和文体旅亲子活动；二是与知名品牌、文创机构和体育组织开展深度合作；三是升级智慧旅游平台与生态基础设施。

全国政协委员张继焦：建立旅游促进民族交往交流交融的体制机制和指标体系

当前，旅游在促进民族交往交流交融方面仍存在政策支持力度需持续强化、统筹协调机制尚待完善、评价考核机制缺乏等问题。建议——

一、明确牵头单位，健全协同机制，形成中央统筹、省级主抓、地市落实的工作体系。

二、由国务院或牵头部门发布指导文件，鼓励有条件的地区制定本地化实施细则。

三、将旅游融入民族团结进步创建工作，推动文化旅游与民族团结宣传教育融合。

四、着力丰富旅游交融产品，打造沉浸式互动项目，挖掘节庆和民俗活动的旅游价值。推进数字文旅赋能交融。

五、将“铸牢中华民族共同体意识”纳入导游资格考试和从业培训的重要内容。加强民族地区旅游从业人员的技能培训和双语服务能力。

六、构建一套量化与定性相结合的指标体系。

全国政协委员黄丽云：加大支持民族地区开展旅游促“三交”的力度

在调研中发现，民族地区开展旅游促“三交”还有很多亟待解决和完善的问题。建议——

一、加强顶层设计。把旅游促“三交”作为推动中华民族共同体建设的重要抓手，对民族地区加快补齐文旅产业发展短板给予政策、项目上的倾斜。

二、完善机制。把旅游促“三交”作为开展民族团结进步示范创建或铸牢中华民族共同体意识示范创建的重要指标纳入到示范创建考核验收体系中，形成旅游促“三交”的长效机制。

三、加强政策引导。出台政策加大对民族地区旅游的消费帮扶力度，鼓励东中部地区游客多到民族地区开展旅游消费，充分调动社会各界参与旅游发展的积极性，让各族群众共享旅游发展红利，在旅游发展中结成牢不可破的共同体。

全国政协委员王瑞：推动“文旅﹢影视”融合发展 助力文旅产业升级

影视作品作为大众文化传播的重要载体，具有强大的感染力和传播力，能够赋予地方文化更深层次的展示和更广泛的影响。为促进文化和旅游产业的融合发展，建议——

一、制定相关指导意见，明确“文旅﹢影视”融合发展的总体思路、发展目标、重点任务和保障措施。

二、设立“文旅﹢影视”融合发展专项资金，加大扶持力度。引导金融机构加大对信贷的支持力度，鼓励社会资本以多种形式参与项目建设。

三、优化市场推广，推动影视作品与文旅品牌营销融合，发展“影视﹢直播”新模式，提升观众互动感。

四、培养既懂影视创作又懂文旅策划的复合型人才。鼓励地方政府设立影视文旅创新基金，支持青年导演、影视创作者以地方文化、传统文化等为主题进行影视创作。

全国政协委员范峰：活化利用红色遗产 助推乡村振兴

红色旅游推动乡村振兴面临发展路径单一、产品开发同质化、产业融合水平低、复合型人才匮乏等困境。建议——

一、“情景化”演绎红色旅游故事，“科技化”推广红色乡村形象，“主题化”研发红色旅游产品，“节庆化”策划红色旅游活动，“体系化”打造红色旅游目的地。

二、以“红色旅游﹢乡村旅游”“红色旅游﹢休闲农业”“红色旅游﹢研学教育”促进产业融合，做“精”乡村振兴。

三、在人才队伍建设方面，制定相关鼓励政策，培养和引进一批既了解党史又掌握旅游管理与服务专业知识、既重视保护革命遗址又重视红色文化传播的复合型人才。建立健全关于乡村红色旅游工作人员的培养机制。

全国政协委员欧余军：挖掘小众旅游资源潜力 提振消费刺激文旅活力

在文旅深度融合的浪潮下，旅游市场迅速迈向多元化、个性化，小众旅游凭独特体验快速兴起。但配套产业不完善、公共服务水平欠佳等问题严重制约其发展与消费提振。建议——

一、国家层面统筹文旅、交通、生态等部门，协同合作，全面推进小众旅游资源的开发与保护工作。

二、推动启动生态旅游促进法立法工作，建立全国统一的旅游资源保护与开发法律监督平台。

三、制定西部旅游资源密集区域交通基础设施建设专项规划。

四、制定小众旅游目的地数字基建标准规范，建立全国小众旅游数字管理平台。

五、补贴小众旅游特色活动，搭建线上协作平台，推动地方合作。

六、设立专项扶持资金，重点支持脱贫县域的基础设施建设、旅游项目开发等。

全国政协委员戴斌：推动建设入境旅游首站城市

为推进入境旅游高质量发展，我国需要系统谋划、高位推动和加快建设一批入境旅游首站城市，形成旅游强国的战略支撑点和国家旅游线路重要节点。建议——

一、在“十五五”期间专项规划并分类建设若干面向不同客源市场的入境旅游首站城市。

二、统筹世界级旅游城市、世界级旅游景区与度假区、世界级旅游线路和世界一流旅游企业建设，建设一批兼具历史感和时尚感的旅游休闲新场景和旅游度假新空间，培育一批依托入境旅游首站城市、国家文化公园和交通骨干网络的国家旅游线路。

三、延长主要客源国家的游客签证有效期，探索经由第三国免签入境，进一步扩大互免签证和单方面免签入境国家范围，进一步扩大免签入境的口岸数量。