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让体育产业更好“燃动”经济 ——全国政协“充分挖掘体育产业促进消费潜力”重点提案督办调研综述

2026-05-13来源:人民政协报
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调研组在广东省汕头市调研体育产业促进消费情况。

“体育是提高人民健康水平的重要途径,是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段,是促进经济社会发展的重要动力,是展示国家文化软实力的重要平台”“推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展”“冰天雪地也是金山银山”……习近平总书记关于体育的重要论述,为体育强国建设指明了前进方向。

近年来,我国体育产业活力迸发、动能强劲。赛事经济蓬勃发展,冰雪经济规模持续攀升,体育企业加快布局全球市场,体育消费场景不断丰富拓展,为经济社会高质量发展注入了新的强劲动能。

为深入贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述和重要指示精神,积极贯彻“十五五”规划纲要相关部署要求,更好发挥体育产业在促进消费中的作用,4月13日至17日,全国政协副主席、农工党中央常务副主席杨震率全国政协提案委员会调研组赴广东省,围绕“充分挖掘体育产业促进消费潜力”开展重点提案督办调研。

调研组深入汕头市、潮州市、揭阳市等地,详细了解地方挖掘体育产业促进消费潜力方面的具体举措、经验成效和困难问题,广泛听取意见建议,为推动体育产业持续“燃动”经济贡献智慧力量。

壮大产业主体:激活发展强动能

“全国政协十四届四次会议期间,广大政协委员、政协各参与单位和政协各专门委员会共提交提案5865件,经审查,立案5005件,与体育产业促进消费相关的提案有90多件,其中《关于充分挖掘体育产业促进消费潜力的提案》经全国政协主席会议审议,确定为今年重点提案选题之一,这次调研也是为后续双周协商座谈会做准备。”全国政协提案委员会主任刘家义在调研座谈会上介绍了此次调研的主题和重要性。

如何激活体育产业旺盛生命力,把体育蕴藏的消费潜力充分释放出来?带着问题、带着思考、带着使命,调研组深入基层一线,在火热的实践中体验体育产业发展脉动,也直面当前存在的短板与瓶颈。

体育产业的活力,根植于创新的土壤;消费潜力的释放,离不开经营主体的蓬勃生长。“当前我国体育经营主体总体上还存在小、散、弱的问题,产业热度明显不足。”全国政协委员、中国奥委会副主席周进强长期关注体育产业的发展,他以马拉松赛事为例,“我国一年有几百场马拉松赛事活动,真正专业、成熟的赛事运营公司却寥寥无几,这充分反映出体育经营主体发育不足的问题。”

在调研中,周进强反复提到,“推动体育产业高质量发展、促进体育消费,必须把培育壮大体育经营主体作为一项核心任务来抓。要让体育企业真正成为产业发展的主力军、体育消费的供给者、创新创造的生力军。”

走进汕头市体育运动学校,扑面而来的是朝气蓬勃的运动气息。学生们穿着训练服,在跳水训练池边反复练习起跳、入水动作,一次次跃起、一次次溅起水花,眼神里透着对体育的热爱与执着。“为保证训练质量,学校训练设施均按高标准打造,其中专业跳水板需从国外进口才能满足训练要求。”学校老师介绍。

“专业跳水板依赖外国进口”深深触动了委员们。调研组深刻意识到,我国体育事业和体育产业快速发展,但高端体育装备、核心训练器材仍有不少依赖进口。

“专业跳水板,我们要自己造出来。”这是委员们共同的心声。

全国政协教科卫体委员会副主任丁学东在交流中从体育制造业角度建议,“应鼓励我国企业积极布局体育设备制造业短板,推动高端体育装备国产化。立足我国实力雄厚的制造业根基,引导企业,包括央国企深度参与体育设备制造领域,尤其是高端体育装备研发与生产,提升我国体育制造业核心竞争力。”

“体育产业促消费,稳定可靠、优质适配的市场供给是前提、是基础、是关键。”这是大家在交流中达成的共识。

委员们表示,促进体育消费,如果没有优质、适配的体育产品和服务,群众想消费也“无门可入、无物可购”。要围绕群众健身、观赛、培训、休闲等多元需求,丰富产品供给、提升服务品质、优化消费环境,让群众愿意消费、方便消费、放心消费。

融合发展:拓展消费新场景

体育的价值,不止于运动本身;广阔的消费蓝海,正蕴藏在跨界融合的赛道之中。

走进南澳岛卡丁车直升机运动营地,碧海蓝天相映成趣,山地卡丁车赛道蜿蜒舒展,游客驰骋赛道,感受追风逐速的激情,搭乘空中游览项目可以俯瞰海岛风光。这种“陆上竞速﹢空中观光”的立体运动体验新模式,沉浸式解锁户外体育休闲新玩法。

调研组表示,随着居民消费升级,大众对体育的需求不再局限于传统健身,而是更注重体验感、趣味性、社交性。各地多点开花的“体育﹢”跨界探索,精准契合消费升级趋势,成为激活体育消费的重要突破口。

深耕户外登山领域多年的全国政协委员、中国登山协会副主席王勇峰表示,激活体育消费,要深挖户外运动消费潜力。应以高质量户外运动目的地建设为抓手,布局打造特色鲜明、服务规范、安全可控的国家级户外运动营地。“大力发展‘户外﹢文旅’‘户外﹢康养’‘户外﹢教育’‘户外﹢赛事’等新业态、新模式,打造一批兼具运动体验、旅游度假、康养休闲功能的户外运动综合体,拉长户外体育消费链条。”

在奥飞娱乐公司展厅,调研组近距离观摩体育IP与文创产业深度融合的创新实践。展厅里丰富的原创动漫IP、潮流体育玩具、特色文创产品琳琅满目,引得委员们驻足观摩、深入探讨。大家一致表示,IP赋能是体育产业创新的重要方向,要推动体育IP与文化、教育、科技等领域融合,开发更多高附加值的体育产品和服务,让体育消费更有吸引力。

“办好一场赛事,激活一座城市。”这是调研中大家的共同感受,也是体育产业撬动全域消费、赋能地方经济的生动写照。

座谈交流中,广东省政府副秘书长孙哲以一组翔实的数据直观展现赛事经济的强劲动能:“2025年第十五届全运会的成功举办,对全省的GDP拉动量达1561亿元,超过全省年GDP的1%;赛事期间广州、深圳接待游客1804.9万人次,旅游消费同比分别增长15.33%和24.48%……”

“除了专业运动赛事之外,如今各地举办的各类群众性赛事,成为大众化体育消费场景,让我们看到体育产业多元化发展的新希望。”全国政协委员、中华女子学院女性与体育研究中心主任杨扬表示,真正实现以体育促消费、拉动经济增长,要避免短期热闹,需要立足长远思考赛事与活动结束后能沉淀出什么、如何实现体育消费可持续发展。

全国政协委员、民革广东省委会副主委熊水龙分析道,“当前大多赛事活动的市场化程度不高,如果长期依赖政府主导,赛事的发展难以长久持续。需完善市场化运营体系,探索专业化、产业化、商业化运作路径,才能让赛事经济行稳致远、持续增效。”

多元融合的发展实践充分印证,“体育﹢”模式正不断重构消费场景、拓宽消费边界。委员们表示,只有持续深化“体育﹢”融合,打破产业壁垒、整合资源要素,才能不断拓展体育消费空间、释放体育消费潜力,让体育产业在融合发展中实现更大价值。

厚植沃土:夯实群众基础

体育消费的根基在群众,持久活力蕴藏于全民参与之中。

为精准摸清群众体育需求、找准体育消费发力方向,调研组的足迹从专业体育场馆,延伸至城市街头巷尾、社区角落的各类全民健身阵地。委员们看到城市体育公园内一派生动鲜活的运动景象:市民结伴慢跑,运动爱好者组队切磋球技,群众有序使用公共健身器材科学锻炼,随处可见全民健身的浓厚氛围。

目睹了热气腾腾的群众运动场景后,委员们深有感触,“群众爱运动,体育消费才有源头活水。”“当运动成为百姓生活刚需,体育消费就会像呼吸一样自然。”

在全国政协委员、农工党广东省委会主委‌阎武看来,要让体育与全民健康深度融合,围绕群众健康需求出台更多专项政策与便民举措,完善大众化、科学化健身运动指导体系,培育全民运动习惯,让更多人从“旁观者”变为“参与者”,从“参与者”变为“消费者”。

全国政协委员、广东财经大学副校长鲁晓明表示,当前各类赛事活动与体育消费供给,大多聚焦青年群体,对中老年群体的需求关注不足、适配产品偏少。他建议,“要立足老年群体运动特点,量身打造强度适中、趣味性强、兼具文化特色的全国性群众赛事,精准匹配老年群体运动需求,充分释放银发人群体育参与热情,挖掘银发体育消费新空间。”

聚焦消费痛点,精准对接需求,是激活体育消费潜力的关键。

“当前夯实体育产业消费群众基础,仍面临不少现实瓶颈。现代社会工作节奏紧凑、生活压力普遍偏大,多数民众缺乏稳定可支配的闲暇时间,体育参与的持续性和连贯性明显不足。此外,带薪休假制度落地落实仍有差距,大众观赛休闲、文体消费等潜在需求难以充分释放和有效转化。”全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任余斌认为,要立足民生保障视角破局发力,切实保障群众运动健身、休闲消费的专属时间;也要多措并举激发大众参与体育运动、主动投身体育消费的内生意愿与行动自觉,不断厚植体育产业发展的群众土壤。

全国政协委员、南方科技大学副校长金李经过深度思考,将体育消费人群大致分为三类——职场人士、前职场人士(学生群体)和后职场人士(老年群体)。

金李进一步谈道,三类群体需求差异鲜明,需分类施策、精准发力——职场人群消费能力强、付费意愿高,核心诉求集中在主动健康管理、解压休闲等方面,可鼓励保险机构创新开发企业专属健康体育保障产品,以多元服务撬动职场体育消费市场;面向学生群体,需深化体教融合,科学优化体育考核评价体系,合理设置运动时长、体质健康等评价指标,夯实青少年运动基础,同时强化健康理念宣传,引导学生和家长树立科学运动意识;针对退休老年群体,常态化开展科学健身科普宣传,用权威数据普及运动锻炼与健康长寿、生活品质提升的紧密联系,重点关注高危、失能风险老年群体,加大适老化健身设施供给与健康保障投入,循序渐进唤醒老年群体运动需求。

全国政协提案委员会驻会副主任苏贵光表示,这次调研大家坚持问题导向、发挥委员主体作用,深入群众、了解实情,共同推动调研取得了阶段性成果,也为后续双周协商座谈会有效开展高水平协商议政提供了有力支撑。

脚下有泥土,心中有方向。一路走来,委员们看到,人人爱运动、人人享健康、人人愿消费的体育发展新图景正徐徐铺展。大家相信,体育朝阳产业必将持续释放澎湃动能,为助力经济高质量发展注入持久力量。(文/图 记者 方慧)

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