上海市政协：助推“上海虹桥”成为“世界虹桥”

人民政协报讯（记者 顾意亮）提起进博会（中国国际进口博览会），大家都会联想到“四叶草”（国家会展中心）。进博会和“四叶草”的所在地，有一个共同的名字“大虹桥”。虹桥之“大”在于其一开始的使命就是“服务国家战略”。上海市政协也一直高度关注虹桥国际中央商务区提升能级的全过程。

“虹桥的事，是大家的事。”在十四届上海市政协的履职周期中，政协委员把履职的脚步触达虹桥国际中央商务区建设的各个角落，凝聚起“全市一盘棋、四区一条心”的建设合力。

《关于支持虹桥国际中央商务区建设国际贸易中心新平台的若干措施》的发布，为虹桥国际中央商务区升级按下加速键。该措施一经发布，市政协迅速组织召开4场专题调研座谈会，直面企业出海缺服务、跨境贸易缺平台、专业服务缺能级等现实难题。

上海市政协十四届三次会议上，座谈成果以《关于健全民营企业‘走出去’服务体系的提案》《关于强化服务保障，助力全市民营企业“扬帆出海”的提案》等7件提案的形式得以展现，引发特别关注，被列入年度重点提案。

在“进一步提高服务保障水平，促进上海企业高质量出海”重点提案督办专题调研暨办理推进会上，市政协副主席虞丽娟说出与会者的心声：“高质量出海日益成为事关企业生存发展的一道必答题。要聚焦靶点答好题，加强部门联动、综合施策，建强平台，服务企业抱团出海，进一步完善上海企业高质量出海的综合服务体系。”

在“推动虹桥国际中央商务区国际贸易中心新平台建设”专题协商会上，商务区管委会汇报：上海国际展览贸易促进平台落地虹桥、设立全市首个“跨境电商﹢产业带”先行区、设立境外投资项目许可咨询服务专窗、落地赴港澳24小时智能签注服务……8位委员拿出近10个月的履职成果，逐一提出新的追问和建议。

“追问和建议”获得与会相关部门负责人的高度重视与采纳，调研成果正持续转化为发展动能。其中，打造长三角二手车国际贸易中心、发布直播经济行动计划等建议目前进入实质性推进阶段。

这份沉甸甸的履职答卷背后，还是市政协的持续深耕——20场座谈、50余人次访谈推动调研成果扎实落地，形成主报告1篇、分报告2篇、提案4件和社情民意信息4篇等一批高质量成果。

“五年来，商务区主要经济指标接近翻番，地区生产总值突破2000亿元大关，税收收入从268亿元增长到518亿元，法人企业数量从4.9万家增长到近10万家。”虹桥国际中央商务区管委会党组书记、常务副主任孔福安在3月23日举行的上海市政府新闻发布会上表示。

在委员们看来，虹桥国际中央商务区的建设是一场持续探索，政协的履职从未有完成时。从政策制定到落地实施，从功能打造到能级提升，大家始终全程跟踪、持续赋能，力求将履职贯穿于虹桥发展的每一个阶段，助推“上海的虹桥”成长为“长三角的虹桥”“中国的虹桥”乃至“世界的虹桥”。

陕西省政协：让“小商品”走好“大贸易”之路

人民政协报讯（记者 路强）从西安康复路商圈的小商品订单“闯”中亚，到安康毛绒玩具“萌”遍80余国……三秦大地上，一批批“小而美”的商品正沿着丝路走向世界，为陕西构建“小商品、大贸易”格局铺就坚实基座。日前，陕西省政协农业和农村委员会围绕这一主题展开调研，并针对当前发展瓶颈提出一系列务实建议。

省政协农业农村委了解到，近年来陕西紧抓国家战略机遇，依托中欧班列物流通道与东部产业转移红利，小商品贸易呈现特色化、集群化发展态势。康复路商圈通过组建国际贸易中心、精准对接中亚采购需求，已实现百万级小商品订单常态化出口；安康聚力打造毛绒玩具全产业链，年产值突破50亿元，产品远销80多个国家和地区。然而，“小商品”要走好“大贸易”之路，仍面临产业层次偏低端、国际物流成本高企、贸易服务短板突出、产业链协同不足、市场拓展深度不够等亟待破解的问题。

为此，省政协农业农村委建议，从产业升级、物流畅通、平台集成、区域协同、市场拓展五个维度精准发力，打造“一带一路”贸易新高地。

让“文化资源”变身“商业资产”，构建梯度化产业升级体系。省政协农业农村委提出，要设立省级小商品创新设计中心，鼓励企业将秦文化、兵马俑、唐妞等IP符号融入玩具、服饰等品类，推动“陕西创意”走向世界；培育一批具有国际影响力的自主品牌；建立IP授权交易专区，实现文化资源与产业端精准匹配。

省政协农业农村委建议，为“陕西制造”铺设“快车道”，打造高效国际物流网络。加开西安至阿拉木图、汉堡的小商品专列，开通周班制定点直达线路；推动与宁波港、青岛港共建内陆集货中心，发展“班列﹢海运”一票联运，压缩物流成本；支持企业布局公共海外仓储，缩短配送时效。

让“小生意”不再“跑断腿”，建设集成化贸易服务平台。省政协农业农村委表示，要在全省复制推广“外贸一站式服务”模式，推行单一窗口极简通关；设立中小微企业出口信保资金池，简化理赔流程；推广电子化退税系统，压缩退税周期，让企业轻装上阵。

攥指成拳，链上发力，深化产业链区域协同。省政协农业农村委还建议，建立关中—陕南小商品产业联盟，提升原辅料本地配套率；以西安国际港务区为核心，在安康、宝鸡建设专业园区，形成设计研发—生产制造—出口集散的分工体系，打造“一核多园”产业带。

“前展后仓”播火种，拓展多元化新兴市场。省政协农业农村委呼吁，通过推广“跨境电商﹢海外仓﹢本土直播”新模式，在哈萨克斯坦、阿联酋建设陕西商品展销中心；试点“海外共享展厅”，采用“前展后仓”布局，集成样品展示、直播带货、售后维修等功能，全面提升陕西小商品在新市场的渗透率和复购率。

海南省政协：做大做强海南数字贸易

人民政协报讯（记者 陈启杰 通讯员 徐冠群）近年来，乘着自贸港建设的东风，海南立足全岛封关运作的机遇，充分发挥海底国际光缆、国际海底数据中心等优势，依托“零关税、低税率、简税制”政策红利，以优势数字经济产业赋能“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向数图强”，聚焦算力、人工智能、航天、卫星互联网等重点赛道，统筹规划、协同发力，数字贸易发展跑出加速度。数据显示，全省数字经济核心产业规上企业从2021年的256家增加到2025年的521家，2025年营收规模超过2600亿元，同比增长超11%。

当前，海南数字经济产业基础薄弱、产业集聚度有待提升、数实融合深度不够、人才结构性短缺等问题，仍制约着数字贸易的高质量发展。尤其是随着数字贸易向纵深推进，高端复合型人才引进难、关键岗位人才留存难等问题日益凸显，部分企业反映关键技术、跨境运营等岗位缺口长期难以填补，成为产业规模化“走出去”的关键堵点。

2023年8月，海南在“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会上表示，将主动对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则，加快制定数字贸易发展规划和实施方案，全力推动数字贸易提质增效。随后，海南省政协经济委员会组建“加快推进海南自由贸易港数字经济发展”课题研究组，深入省内重点园区、典型企业，走访相关政府机构，广泛听取行业意见建议，开展多轮协商交流。2024年，调研组前往北京、浙江、江苏等数字贸易发达地区学习借鉴先进经验，形成推进数字优势产业高质量发展调研报告，为海南数字贸易发展精准“把脉问诊”，科学“开方支招”。

针对数字经济发展突出问题，调研组建议，完善大数据管理及数据产业发展体制机制，整合各类资源形成发展合力；推进数据要素市场建设，依托自贸港政策开展数据和算力出海；建立安全高效的跨境数据流动规则体系，衔接国际高标准经贸规则；加快出台算力、人工智能等细分产业发展规划，打造差异化优势；以重点园区为核心，推动产业集群化、生态化发展；依托政策和基础设施优势，建设国际化数据要素市场，打造国际国内数据交汇枢纽；推动数字技术与实体经济深度融合，拓展数字消费新场景。

报告得到省委、省政府主要领导的重视和批示，要求相关部门认真研究，持续优化政策体系、服务体系，发力新赛道，打造特色优势产业。在政策引导、政协助力、企业发力下，海南数字贸易发展成效持续显现：2025年，海南数字贸易额达321.9亿元，同比增长0.6%，其中出口235.2亿元，同比增长17.3%，出口势头强劲；全省累计部署出海游戏425款，海南游戏出海公共服务平台注册用户超2000万……数字贸易正成为海南自贸港高质量发展的新引擎、新支撑。

宁波北仑区政协：助力外贸企业“破浪前行”

人民政协报讯（记者 鲍蔓华 通讯员 黄宇）宁波市北仑区是浙江自贸试验区宁波片区的承载地，这块热土上的浙江省首家集聚式跨境自提中心汇聚了一众跨境电商企业，以“即买即提”的购物模式，为消费者提供众多知名品牌的日化用品、酒类等产品。宁波构建起的“自贸试验区﹢综合保税区﹢跨境电商综合试验区”的特殊监管区域出口格局，以外贸新业态为区域开放型经济增长注入动力。

北仑区政协搭建协商平台，委员们和企业家代表、职能部门负责人常态化开展助力外贸企业“破浪前行”的履职活动。在近日开展的一场协商活动中，区政协委员、宁波佳必可食品有限公司总经理林中侃分享了公司如何凭借“全订单承接﹢品质升级”策略在市场波动中稳住业务基本盘的经验，引发了参会人员的思考。

挂牌5年多来，浙江自贸试验区宁波片区以小步快走推动改革试验，形成了一系列“宁波经验”。区政协亦始终将助力片区高质量发展作为履职的一项重要内容，全力推动片区在关键时期展现关键作为。

“要利用保税区优势贸易政策、完备的物流仓储和运输，助推大宗商品交易平台落地，形成交易集聚，定期组织召开有一定影响力和规模的大宗商品论坛，推动常态化运作。”区政协委员、宁波恩通物流科技有限公司董事长钟波在“加快打造有色金属交易中心，推进宁波自贸片区大宗商品枢纽建设”专题协商活动中如此建议。

区政协委员、北仑海关副关长朱朝阳则建议，加快构建大宗商品物流信息化服务平台，推动数字化转型。

“自贸试验区是国家赋予地方开放程度最高、改革自主权最大、牵引集成功能最强的开放平台，希望借助各位委员的力量，倾力服务片区建设，以更大力度营造关心支持片区发展的良好氛围。”北仑区政协主席王建波表示要立足自贸试验区历史方位，坚持全产业链布局，以政协高质量履职助推片区形成更多更有分量的标志性制度创新成果。

委员们在实地查看浙江自贸试验区宁波片区内项目建设现场，以及深入体验“跨境﹢体验﹢消费”新场景后，纷纷为片区建设点赞，并建议持续优化营商环境，推动更多改革举措落地见效，不断提升片区的辐射带动能力。

据了解，在这片先行先试的热土上，北仑政协人从未停下奋进的脚步。围绕“做大做强跨境电商”，区政协开展专题调研，提出关于“自贸赋能助力产业创新 全力打造国家级跨境电商枢纽中心”的建议，并在宁波市政协月谈会上作主题发言。来自长三角地区的10余家大宗商品贸易企业代表曾在这里会聚一堂、畅所欲言，关于绿色港口发展的建议等也在这里孕育、得到上级部门采用……

贸易发展浪潮奔涌东方，北仑区政协将始终牢记习近平总书记的嘱托，更好发挥政协优势，服务改革大局、凝聚发展合力，为宁波片区打造成为高水平对外开放的示范样板贡献更多智慧力量。

辽宁辽阳市政协：为双向融通注入新动能

人民政协报讯（记者 王金晶 通讯员 邸建恩）畅通内外循环、激活开放动能，是推动区域经济高质量发展的必然要求。2025年以来，辽宁省辽阳市政协立足沈阳现代化都市圈节点区位，紧扣高水平对外开放与内外贸一体化发展路径，以重点提案督办为抓手，为辽阳外贸提质、内贸增效、双向融通注入强劲政协力量。

去年，辽阳市政协十五届四次会议期间，致公党辽阳市委会提交的《关于推进我市实现高水平对外开放的几点建议》，凭借靶向精准、务实可行的建言，从180件立案提案中脱颖而出，被确定为年度重点提案。市政协提案委主任闫涛说，“这件提案由市政协副主席领衔督办，市商务局承办，提案建议被积极采纳并快速转化为政策举措，推动了全市贸易向好向优发展。”

提案聚焦东北亚开放合作节点城市建设、外贸提质增效、全链条招商、营商环境优化四大要点，提出一系列针对性建议。市政协推行“副主席领衔﹢三见面”督办机制，办前对接摸清诉求、办中座谈面商攻坚、办后回访评估实效，构建起提案者、承办单位、政协组织三方联动的高效办案体系。

市商务局认真采纳提案中关于积极融入“东北亚开放合作枢纽地”建设大局的建议，此后出台了《关于深化经济开发区体制机制改革的实施意见》，持续巩固制度型开放成果，致公党市委会主委尚冰对提案办理结果十分满意。

市政协持续推动相关重点提案办理。《关于推进小北河袜业产业高质量发展的提案》提出了“业态革新、设备更新、品牌出新”等建议，辽阳县政府吸纳建议，制定出台《小北河袜业产业高质量发展工作方案》。

《关于做大做强北虫草产业，助力乡村大振兴的提案》提出了加强扶持引导、强化协同整合等建议，市农业农村局采纳建议，把农产品生产加工、物流销售和技术支持等配套产业纵向融合，打造高标准生产优势区，年产量提升至3200余吨，打造出多个北虫草品牌。

在市政协推动下，“一单一仓一罐”开放平台持续做优，市场采购贸易助力23家企业拓宽出口通道，中俄保税仓、内陆公用保税罐高效运转；小北河袜业、佟二堡皮装裘皮专业市场进一步完善内外贸一体发展，依托跨境电商展厅畅通全球购销渠道；市内企业积极开拓共建“一带一路”国家和地区市场，机电、轻工产品出口规模稳步扩大。

数据显示，2025年，辽阳市社会消费品零售总额完成293.1亿元，同比增长2.2%，高于全省增速0.8个百分点；150种外贸优品入驻厦门象屿跨境电商“城市展厅”，15家外贸企业实现“买全球、卖全球”，30余家企业参加广交会、辽洽会等展洽会，成交额2900万美元……

市政协相关负责人表示，辽阳市政协将持续聚焦贸易强国建设部署，紧扣区域开放发展需求，持续深化提案跟踪问效，紧盯外贸提质、平台升级、内外贸融合等重点议题协商建言，持续为辽阳市内外贸高质量发展贡献政协智慧和力量。