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近期,习近平总书记作出重要指示强调,“要结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,把‘义乌发展经验’进一步总结好、运用好,引导各地区立足自身资源禀赋,尊重基层和群众首创精神,改革创新、真抓实干、久久为功,探索走出符合各自实际的高质量发展之路,更好服务和融入全国发展大局。”习近平总书记在浙江工作期间,多次到义乌调研总结义乌发展经验,将其精辟概括为“‘莫名其妙’的发展、‘无中生有’的发展、‘点石成金’的发展”,强调学习义乌发展经验必须做到“五个结合”,生动诠释了“义乌发展经验”的科学内涵与实践要求,为我们学习运用“义乌发展经验”、因地制宜发展县域经济指明了方向、提供了遵循。
新征程上,要学习运用好义乌“莫名其妙”“无中生有”“点石成金”的发展经验,坚持“五个结合”,以久久为功的定力积淀发展底气,以敢闯敢试的担当破解发展障碍,以精准务实的施策激活发展动能,以正确政绩观引领县域经济高质量发展,为实现“十五五”良好开局、推进中国式现代化奠定坚实基础。
要学习义乌“莫名其妙”的发展,立足县域实际明确主攻方向,保持战略定力,久久为功厚积县域经济高质量发展底蕴。“莫名其妙”并非毫无缘由、盲目蛮干,而是义乌对自身实际的清醒认知、对目标定位的坚韧执着,既饱含对义乌从平凡走向卓越、从弱小走向强大的赞许,也体现了一代代义乌人坚持求真务实、久久为功出业绩的政绩观。回顾义乌从“小商品”到“大市场”的发展历程,既不盲目跟风、贪大求洋搞华而不实的形象工程,也不追求短期速成式发展,而是坚持从实际出发,聚焦“小商品贸易”这一主攻方向,一步一个脚印夯实产业基础、完善发展体系,最终实现华丽转身,把“鸡毛换糖”的小实践发展成“买卖全球”的大格局。推动县域经济高质量发展,要摒弃急功近利的政绩冲动,不急于求成、不浮躁冒进,立足县域实际明确发展定位、主导产业和主攻方向,一任接着一任干、一张蓝图绘到底,在久久为功中积淀发展底蕴,以足够的历史耐心实现宏伟目标。
要学习义乌“无中生有”的发展,持续深化改革破除发展障碍,强化担当作为,开拓创新激发县域经济高质量发展活力。“无中生有”不是凭空捏造,而是义乌勇于担当作为破除发展桎梏,守正创新突破传统路径的生动实践。长期以来,义乌坚持以改革创新为引领,充分发挥政府和市场的作用,把市场需求作为创新动力,从无到有培育全球最大的小商品市场、构建联通世界的贸易网络,探索出独具特色的发展路子。推动县域经济高质量发展,一方面要坚持以深化改革加快破解制约县域发展的深层次体制机制问题,构建有利于增强县域活力的权责体制、财税体制和市场环境,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,通过进一步全面深化改革破除障碍、注入动力、激发活力;另一方面要健全正向激励机制,优化容错纠错、尽职免责机制,营造信任包容基层干部的环境,给改革创新者撑腰鼓劲,充分鼓励基层创新创造,激发基层干部敢想、敢闯、敢干、敢试、敢为天下先的开拓进取精神,树立大抓县域经济的鲜明导向,凝聚推进县域经济高质量发展的蓬勃力量。
要学习义乌“点石成金”的发展,立足资源禀赋发挥比较优势,坚持真抓实干,因地制宜培育县域经济高质量发展动能。“点石成金”不仅体现了义乌因地制宜激活资源禀赋的生动实践,也体现了义乌创造性抓落实的鲜明特质。义乌不靠江、不临海、不沿边,但始终沿着“兴商建市”的发展战略,抓住人流、物流、信息流等特色资源,创造性精准挖掘、高效整合,推动特色资源向产业优势、发展优势深度转化,让每一种资源都能发挥最大效用。对于县域而言,生态气候、荒地山林、山川水流、特色景观、民族文化、农耕文化、农特产品、闲置房屋等等,都是县域的资源要素。同时,各个县之间的资源要素有一些差异,就构成了资源的独特性。因地制宜把这些资源要素“点石成金”有效激活,就能转变成为县域发展优势。推进县域经济高质量发展,要把县域产业政策和投入瞄准这些独特的资源和要素,通过政府引导、市场运作、科技研发、数字应用、完善设施,对这些资源进行价值再造,培育具有持久竞争力的特色主导产业,实现兴业、强县、富民一体发展。
(作者 赵德明 系全国政协常委,贵州省政协副主席、党组副书记)