长江上游云南段，是下游广袤平原的水源涵养地，更是长江文脉绵延不息的重要承载地，一幅 “江畅、湖清、岸绿、景美”的生态画卷在这里徐徐展开。

然而，这片群山巍峨、风光壮阔的土地，也曾一度面临严峻的生态困境。

2016年1月，习近平总书记主持召开推动长江经济带发展座谈会指出：“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”，为长江生态保护擘画蓝图、指明方向。

2021年6月，按照中共中央的统一部署，民盟中央对口云南开展长江生态环境保护民主监督，开启以民主监督助力国家战略“落地生根”的生动实践。五年来，民盟中央深入一线、奔赴基层，充分发挥人才智力优势，以深入调查研究为依托，在云岭大地上书写了守护长江生态环境的“民盟答卷”。

五年过去，金沙江碧波浩荡，滇池、洱海等九大高原湖泊清波荡漾，民盟中央的生态保护实践，收获了来自大自然的最好回应。

坚持问题导向，精准调研破解生态顽疾

长江（云南段）的突出生态问题，在民盟中央扎实深入的调研走访与专家精准分析中被逐一摸清、找准。

“开展长江生态环境保护民主监督，是中共中央交给各民主党派中央、无党派人士的一项重要政治任务。民盟中央把专项民主监督作为落实习近平生态文明思想和提升多党合作制度效能的重要实践，认真谋划部署各项工作。”全国人大常委会委员、民盟中央副主席张道宏表示。

长江生态环境保护是一项跨领域、专业性强的系统工程。民盟中央紧扣8个方面重点内容，聚焦云南长江生态环境保护的热点难点问题，扎实开展精准调研。全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁仲礼，全国政协副主席、民盟中央常务副主席王光谦等领导班子成员先后17次带队，深入昆明、迪庆、昭通等地，实现长江流经州市调研全覆盖。

一次次实地踏访、一轮轮细致排查，让调研组对长江（云南段）生态环境短板的认识更加深刻。民盟中央系统梳理出磷矿尾矿库、省控国控断面等生态风险点，并明确将磷污染风险较高、城市地下管网老化、高原湖泊富营养化三大长期困扰云南的生态难题，列为民主监督的重中之重。

云南是国家重要的磷化工基地，也是磷石膏产生大省，每年约产生2300万吨磷石膏，堆存量巨大，对土壤、地下水和空气质量构成持续威胁。2023年7月，丁仲礼率调研组深入昆明等地，实地考察磷石膏库及综合利用项目，现场提出科学治理、完善制度、加强技术攻关等十项重点“作业”，靶向破解治理难题。

在民盟中央“直通车”政策建议推动下，国家发展改革委、生态环境部在研究出台《磷石膏综合利用行动方案》时充分吸纳相关意见。云南省部署实施全省磷石膏环境污染防治集中攻坚行动，统筹推进磷石膏综合治理。截至2025年底，云南磷石膏综合利用率达到94.02%，在全国率先实现产消动态平衡，曾经沉重的“生态包袱”正一步步转化为潜力巨大的“绿色矿藏”。

回望五年监督成效，张道宏介绍：“我们深度参与、积极推动、目睹了长江（云南段）生态环境保护持续向好。干流国控断面水质、出境断面水质稳定保持，实现‘一江清水出云南’；九大高原湖泊水质整体提升；磷石膏综合利用率大大提升；长江十年禁渔成效显著。”

发挥智力优势 科技赋能守护高原碧水

2022年早春，云南大理古生村，洱海碧波荡漾。村口，一块崭新的牌匾在晨光中揭幕——“古生村科技小院”。中国工程院院士张福锁站在人群中，目光坚定。

张福锁深知长江生态环境保护的重任与使命，“我和团队始终牢记习近平总书记‘一定要把洱海保护好’的殷切嘱托。”

这一项目，正是民盟中央对口云南开展长江生态环境保护民主监督的重要布局。丁仲礼等民盟中央领导班子成员多次赴古生村，与师生座谈交流，深入研讨洱海流域农业面源污染治理难题。2025年4月，民盟中央在古生村设立参政议政与民主监督示范（大理）基地，这棵民主监督的“试验苗”在高原湖畔扎下了根。

张福锁带领团队头戴草帽、脚踩泥土，在古生片区建立起“六纵七横”面源污染监测体系，采集土样、分析水样。“我们原本以为农田是主要污染源，没想到农村庭院、生活污水占比高达39%—50%，这组数据彻底颠覆了传统治理思路。”张福锁院士说。

团队研发的绿色种植模式成效显著，减氮11%、减磷55%，水稻亩产突破808公斤、增产31.7%，肥料成本下降一半；“烟草﹢玉米﹢油菜苔”轮作模式，亩产值超过1.3万元。“洱海清了，腰包鼓了，这就是我们最想要的结果。”古生村村干部笑着说。

就在古生村科技小院埋头苦干的同时，另一场“生态实验”在杞麓湖畔悄然展开。

杞麓湖是云南九大高原湖泊之一，因农业面源污染严重，水质长期为劣Ⅴ类。2022年9月，丁仲礼率专家组赶赴通海县，实地调研后开出“药方”：治湖先治河，采用生物技术截污净水。民盟中央迅速调动盟内外专家资源，引入中国科学院吴金水团队研发的“绿狐尾藻”生态治理技术。

谈及为何选择绿狐尾藻，吴金水介绍：“这种水生植物能高效吸附氮磷，还能加工成饲料，实现生态与经济双赢。”

短短两个月，杞麓湖生态调蓄塘水体异味消失、透明度明显提升，氨氮、总磷达到地表水Ⅳ类标准；一年后，氨氮削减率最高达93.4%，总磷削减率最高达92.9%。昔日“污染塘”变身“生态塘”。

凝聚全盟合力 跨省联动共护生态家园

民盟中央坚持“全盟一盘棋”，将长江生态环境保护民主监督打造成为由中央统筹、沿江省市民盟组织联动参与的“接力赛”。

张道宏介绍，“我们第一时间成立领导小组与专家顾问组，建立责任系统、信息沟通系统、科技支持系统‘三个系统’。组织52名联络员紧盯我们梳理出的563个生态风险点，通过‘信息沟通系统’5年累计上传8800余条风险点数据，及时反馈问题。组织专家为云南破解生态难题提供技术支持，不断提升监督效能。”同时，民盟云南省委会与上海、江苏、湖北等8个沿江省市民盟组织，在民盟中央的部署安排下，积极配合参与到专项民主监督中，聚焦农业面源污染防治、城镇污水垃圾处置等重点任务，开展调研，并向地方党委、政府积极反馈意见建议。

沪滇合作开新花，携手共护高原美。2023年起，民盟上海市委会对口迪庆州参与专项民主监督工作。上海专家组成员克服严重高原反应，先后4次登上高原。香格里拉纳帕海是黑颈鹤栖息的国际重要湿地，受城市扩张与游客增多影响，水质一度退化，被生态环境部重点督查。面对艰苦的调研条件，上海大学焦正教授主动请缨、带队出征。

焦正带领研究生队伍蹲点纳帕海，半个月走遍湖畔每一个角落，布设数十个监测点位，深入十多个藏族村庄排查排污情况，系统走访住建、水务、环保等部门，最终形成近3万字的《高原湖泊纳帕海生态保护及修复现状调研报告》。

调研中，焦正团队发现：纳帕海并非单一污染问题，而是空间差异显著、多源叠加的流域生态退化问题，呈现“西北好、东南差”的特征，外源污染与内源扰动交织。据此，团队提出“内增外减”核心治理策略：外减入湖污染负荷，内增湿地生态自净能力，推动纳帕海从“被动维持”走向“主动恢复”。

2025年6月，占地1200亩的 “民盟沪滇合作生态公益林”，在民盟上海市委会的努力和推动下，成功落地迪庆香格里拉，12万株冷杉、云杉扎根海拔3500米高原。项目由上海蚂蚁森林基金会出资，委托当地藏族群众种植养护，实现生态修复、群众就业、增收惠民三重效益。焦正感慨：“沪滇虽远隔山海，但在长江大保护上理念同频、责任共担。上海带去思路与经验，迪庆提供一线场景与基层智慧，民主监督不是‘挑问题’，而是同向发力、共破难题，这是服务国家大局的责任担当，更是两地情谊的绿色纽带。”

只为洱海泛清波。民盟江苏省委会聚焦洱海流域，组建由河海大学水利水电学院院长王媛领衔的跨学科专家团，构建“省际协同＋专家智库＋基层参与”三级监督网络。在邓北桥湿地、西湖幸福闸、茈碧湖缓冲带，专家团队以“现场踏勘＋数据考证＋专家问询”三位一体模式，精准识别化肥超标、散养粪污排放、管网盲区等突出问题。他们推动大理州修订《洱海保护管理条例》，推动成立“生态警察中队”，2023年查处违法案件3000余件。如今，洱海水质连续4年保持“优”，海菜花重现，生态廊道年接待游客超600万人次。

昭通，位于金沙江下游、云贵川三省接合部。民盟湖北省委会依托长江水利委员会、武汉大学的盟员专家资源，创新“请过来”“走出去”工作方法，积极推动金沙江航运纳入国家航运体系，助力高等级航道整治；对接三峡集团推进“三站”翻坝转运设施建设；协调长江委指导威信县吼西水库、新街水库等重点水利工程立项，为金沙江流域绿色发展注入坚实动能。

从古生村稻田到纳帕海湖滨，从磷石膏综合治理到金沙江航道升级，民盟人用脚步丈量大地，用智慧守护碧水。“民主监督不能板着面孔冷冰冰，还应该满腔热忱地帮助。”丁仲礼的话语，道出民盟履职的初心与温度。

展望未来，张道宏表示：“长江生态环境保护绝非一劳永逸、一蹴而就，必须久久为功。下一步，希望民盟云南省委会和沿江省市盟组织继续围绕重点难点问题持续发力、巩固成果，持之以恒推进长江大保护，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献更多的民盟智慧与力量。同时，我们将把五年来在云南开展专项民主监督工作的好经验、好做法，运用到对口河南开展黄河流域生态保护和高质量发展民主监督工作中，并结合河南的情况加以改进和创新，努力使新一轮专项民主监督开好局、起好步。”（记者 肖一笑）