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“加强能源、基础设施、绿色产业、数字经济、科技创新、人工智能等领域合作,在彼此成就、共创未来中共同迈向现代化。”2025年9月,习近平主席在上海合作组织天津峰会上发表重要讲话,并在“上海合作组织﹢”会议上郑重提出全球治理倡议,为上合组织深化绿色合作、完善全球治理指明方向。
为共谋全球生态文明建设之路、完善全球治理提供更多“上合方案”,4月28日至30日,上海合作组织绿色和可持续发展论坛在浙江宁波举行。本次论坛是落实习近平主席上合组织天津峰会重要倡议的实际举措,将有力推动上合组织国家在绿色和可持续发展领域深化务实合作、促进区域绿色低碳转型。
多位全国政协委员参加此次论坛并作交流发言,与上合组织国家环境主管部门代表、企业界代表、专家学者,国际组织代表等,围绕工业绿色转型与可持续发展、上合组织国家生态保护政策与实践经验、绿色技术驱动能源转型等议题深入交流。
书写中国绿色发展范本
绿色低碳转型已成全球共识和发展大势。中国正在以全球最大、发展最快的可再生能源体系,为经济社会绿色转型提供强大支撑。
“从能源消费看,2025年我国能源消费总量为61.7亿吨标准煤,清洁能源消费量占能源消费总量比重达到30.4%,比上年提高1.8个百分点。从电力供给看,2025年全国可再生能源装机总量达到23.4亿千瓦,约占全国电力总装机的60%;风电、太阳能合计18.4亿千瓦,历史性超过火电。”全国政协常委、国家电力投资集团有限公司原董事长钱智民用翔实数据,阐明我国绿色转型已经从“有没有”进入“更高质量、更安全、更经济”的新阶段。
新能源规模快速扩容的同时,全生命周期生态环保问题也备受关注。我国海上风电发展很快,首批规模化海上风电项目将在2030年前后进入延寿评估、改造升级或退役处置窗口。处置不当可能形成固废和微塑料风险,相关油料还存在危险废物管控隐患,同时设备拆除也会扰动海床地貌、底栖生物及渔业生态。
“全国政协高度关注新能源再生资源的回收利用问题,曾通过专题调研和协商议政,从政策法规与政府监督、回收网络与市场机制等方面提出意见建议。”钱智民表示,政协委员的履职建言有效助推了相关政策的出台,以履职实际助力生态保护与可持续发展。“下一步,建议建立海上风电全生命周期档案,把退役回收和生态修复纳入前端设计。”
中国的绿色实践,不仅延伸至辽阔海洋,还渗透到城市建设肌理。
北京市延庆区开展采砂迹地退化湿地恢复项目,通过水文连通、微地形重塑、食物链恢复,使区域植物物种从74种增至204种,成为候鸟栖息乐园;北京市海淀区建成14个生物多样性保育小区,建设小微湿地、传粉花园、生态绿篱、人工鸟巢等微生境和生物多样性保育设施,为林鸟、蝴蝶、两栖类等营造适宜生境;在上海城郊的水田型湿地,稻鸭共生生态沟渠实现了生产、生活、生态空间深度融合……
在“多元共治保护全球生物多样性”分论坛上,全国政协委员、中国林业科学研究院副院长崔丽娟就“城市近自然修复与生物多样性保育”作分享,用实际案例生动阐释城市生物多样性保护修复思路,提出可以用“见缝插绿”的方式,在城市中为生物多样性留出空间。
共启上合合作新程
绿色发展没有国界,生态治理需要开放合作。中国在走好自身绿色发展之路的同时,如何助力上合组织国家加快构建绿色低碳、可持续发展新格局?
“上合组织成员国地缘相连、产业互补、能源合作基础深厚,加快区域绿色协同转型,既是各国高质量发展的内在需求,也是共筑生态安全、实现互利共赢的必然选择。”全国政协常委、中国工程院院士黄震发言伊始,就充分肯定了加强上合组织成员国间合作的必要性。
“在上合组织框架下,深化绿色低碳合作潜力巨大、前景广阔。”黄震表示,“科技是绿色转型的核心引擎,只有依靠科技突破、模式创新、产业升级,才能破解高碳发展路径依赖,实现经济社会全面绿色转型。”
黄震从科技创新赋能绿色转型角度切入,建议强化绿色科技国际联合攻关,聚焦新能源开发、储能技术、工业降碳、生态修复等关键领域共享技术成果。同时,鼓励高校、科研机构、企业多方参与,构建国际绿色合作机制,探索拓展新能源科技、绿色产业、绿色金融、低碳装备等多领域合作,合力应对气候变化、环境污染和能源安全等全球性挑战。
在钱智民看来,绿色能源合作应从“单一项目建设”向“系统解决方案合作”拓展。“依托上合组织现有合作机制,建立绿色能源合作项目库,因地制宜打造差异化绿色能源应用场景,并加强绿色规则和标准衔接,提升区域绿色贸易便利化水平。”
为凝聚合作共识,本次论坛正式发布“生态共建 绿色同行——上合组织可持续发展合作宁波倡议”(以下简称“宁波倡议”)。
全国政协委员、“一带一路”绿色发展国际联盟理事长、生态环境部原副部长赵英民认为,要落实全球治理倡议,推动“宁波倡议”走深走实,建议积极共建绿色发展投融资合作伙伴关系,构建适配全球南方发展实际的绿色金融标准体系,拓宽绿色投融资渠道;同时搭建绿色发展最佳实践共享平台,征集推广绿色能源、绿色产业等领域可复制的转型经验与案例,并强化气候适应性基础设施建设,依托技术援助与人才培训,切实提升气候脆弱国家项目储备和落地能力。
“面对当前复杂形势,唯有加强绿色国际合作,方能实现发展中国家的绿色繁荣。”赵英民的观点得到了与会嘉宾的一致赞同。
浙江是习近平生态文明思想的重要萌发地,是“两山”理念的发源地和率先实践地,也是建设人与自然和谐共生的中国式现代化的生动缩影。参加此次论坛的政协委员们相信,从一地探索到多边共赢,此次论坛依托浙江深厚的绿色积淀与实践经验,为上合组织各国深化生态对话、共赴可持续发展之路,架起了融通互鉴的连心桥。(记者 李佳珊)