“我们努力把快递准时送到，希望客户能多一份包容。随着行业发展，也期待我们的收入能更稳定，劳动强度能更合理化。”这是今年3月河北省廊坊市快递小哥刘佳辉面对省政协民主监督调研组讲出的心里话。

一个月后，以刘佳辉为代表的新就业群体的所思所想，被调研组带到了关于“加强新就业形态劳动者权益保护”专项民主监督协商会上。与会的8个省直部门从不同角度介绍有关工作情况，亮出面临的问题，明确努力的方向，旨在进一步维护好新就业群体合法权益，让他们以更加稳定的心态开展工作，在经济社会发展中发挥更大作用。

“把人民立场作为政协履职的根本立场，把服务党政科学决策、有效施策作为履职之要。”省政协主席张国华强调，要把正确政绩观贯穿政协履职全过程、各方面，坚持真抓实干的实践导向。此次专项民主监督是省政协坚持“为人民出政绩、以实干出政绩”的生动体现。

72名委员划入5个调研小组

习近平总书记高度重视新就业群体权益保障，强调“要适应新技术新业态新模式的迅猛发展，采取多种手段，维护好快递员、网约工、货车司机等就业群体的合法权益”。

近年来，新就业群体的获得感、幸福感、安全感不断提升，但由于用工关系复杂，他们的权益保障仍存在盲区，是亟待破解的民生痛点、社会难点。河北省政协将这项关乎新就业群体切身利益，更关乎经济高质量发展与社会和谐稳定的议题，列入2026年度专项民主监督计划。

如何察形势之变、识问题之要、谋管用之策？担纲此次民主监督任务的省政协社会和法制委员会力求找准议题切入点，往深处议、往实处议，从谋划调研方案开始就步履坚实，为找准问题、找到方法打好基础。

第一时间系统学习习近平总书记有关重要论述和重要讲话精神，研究部署相关工作，是民主监督调研组开工第一步。随后，制定总体方案，明确时间表、路线图和责任人，并及时召开动员部署会议，统一思想认识，明确任务要求，确保方向一致、步调协同。

为确保民主监督调研覆盖全面、剖析深入，省政协社会和法制委员会把所联系的72名委员划分为5个调研小组，紧扣党的建设、平台用工、灵活就业、社会保障等不同领域，实行分组负责、分类调研，要求各小组围绕各自重点领域，提交情况准、分析透、建议实的调研报告。

“我们到省家政行业协会、部分快递网点等地进行走访，详细了解新就业群体在劳动合同签订、收入稳定性、社保参保、职业风险防护等方面的现实情况与突出诉求。”省政协委员王志国参加了此次民主监督调研，他所在的调研组形成独立报告，提出针对性意见建议。

企业新挑战带给部门新课题

民主监督调研组采用线上线下相结合的方式，广泛发放调查问卷，全面收集数据资料。加大实地走访力度，深入企业一线、来到平台前沿与劳动者面对面交流，精准掌握第一手资料，切实把情况摸清、把问题找准。

“像驻外办事处员工、跨境直播岗位，用工形式多种多样，劳动关系到底怎么认定，标准还不太明确。”在廊坊临空经济区，民主监督调研组从舒克电子商务有限公司了解到，外贸新业态灵活性高、跨境性强、平台化特点明显，确实带来了一些新挑战。

哈喽优行是石家庄本地网约车平台公司。“平台通过早晚高峰免佣、时段免佣等多种减免佣活动，降低平台佣金让利于驾驶员，并通过增加非工作日补贴提高驾驶员收益。”公司负责人向民主监督调研组介绍，公司通过提供法律咨询帮助，进行安全意识、接单技巧培训等，为驾驶员提供关爱和支持。

除了深入企业、平台一线，了解新就业群体权益保障情况，民主监督调研组还充分与社会工作、市场监管、人力资源和社会保障等部门沟通交流。

“指导美团率先落地骑手养老保险补贴制度，将10个平台从业人员纳入职业伤害保障试点，破解职业伤害后顾之忧。”石家庄市人力资源和社会保障局有关负责人向民主监督调研组介绍，该局不断推进完善相关制度，促进新业态在用工、服务、维权、保障等方面更加规范。

入职简单、流动性强，造成党员底数不好统计；灵活就业、劳动关系界定难，成为权益保障最大障碍；平台注册地、商家经营地、消费者所在地分离，增大监管难度……民主监督调研组了解到，相关部门在积极推动加强新就业群体权益保护的同时，也面临诸多需要解决的问题。

从原汁原味声音中寻找破解之道

“建议加快研究出台明确各方责任、劳动关系确认标准、权益保障基本要求和监管执法依据等方面的法规条例，健全跨部门联合监管机制，及时发现和化解安全风险。”各调研组带着思考走下去，历时一个多月，从基层一线收集到第一手资料、听到原汁原味的声音，提出针对性意见建议。

如何进一步加强新就业群体权益保障？民主监督调研组与社会工作、人社、住建、交通、市场监管、医保、工会、邮政等8个相关部门负责人和平台企业代表等坐在一起，委员们就关心的问题与相关部门进行再交流、再沟通，凝聚共识促进问题解决。

“有些平台不在河北，但收到骑手反映的平台算法、抽成比例等问题会及时与平台沟通。”针对省政协委员安兰茹提出的跨区域、跨平台快速解决投诉问题，省邮政管理局副局长刘如刚说，平台监管是属地监管，遇到相关投诉会积极与平台企业联系协调，并定期约谈平台，推动投诉响应机制顺畅运行。

平台是新就业群体的重要依托。座谈会上，美团河北公共事务总监王玉娇介绍，美团河北已开启新就业群体职业伤害保障工作，骑手养老保险在石家庄已正式落地，并推进将安全因素等纳入平台算法。“骑手权益保障是一项长期工程，没有终点。”王玉娇说，美团河北努力让每一位在河北奔跑的美团骑手都能体面劳动。

“推动流动党员有效纳入街道社区、行业协会、园区企业党组织管理。”省委社会工作部二级巡视员王晓军说，全省1216名社会工作部门、两新工委及行业管理部门干部采取“跟人跟车”方式，全流程体验新就业群体日常工作，与4856名快递员、网约配送员、网约车司机面对面交流，对征集到的84条集中意见建议，会同有关部门逐条研究提出解决措施。与会部门从不同角度明确工作推进重点，表示要进一步维护好新就业群体合法权益。

精准对接党政重点工作，深入了解群众愿望诉求，把问题找准、把建议提实，此次民主监督充分体现出省政协在有效维护新就业群体合法权益方面的积极作为。扑下身子、真抓实干，这种工作作风，给党政决策带来的是更多有价值、有意义的参考，给群众带来的是更多解民忧、暖人心的福音。河北省政协秉持这一作风，人民政协为人民的初心和使命将在履职实践中得到更加充分彰显。（记者 高新国）