4月26日，施工人员在深圳机荷高速改扩建工程九围互通浇筑首块现浇梁。 新华社记者 毛思倩 摄

4月28日，北京市朝阳区建外街道举办“集结爱心 暖心护航”主题市集活动，志愿者们为快递员等新就业群体的年轻人组织了义务中西医诊疗、理发、知识竞赛等活动。 新华社记者 李欣 摄

新时代是奋斗者的时代。“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽。”党的十八大以来，习近平总书记的深情寄语温暖着亿万劳动者的心田。

劳动者的急难愁盼，就是政协履职的发力方向。从沿海侨乡到中原腹地，政协协商的触角延伸至车间班组、外卖驿站、零工市场，各地政协组织和政协委员正持续以协商之“智”护劳动之尊、以建言之“策”促平等就业，让每一滴汗水都结出甜蜜果实，让发展的红利真正平等地落到每一个奋斗者的肩上。

——编者

福建省政协委员：让每一份坚守都有坚实后盾

人民政协报讯（记者 王惠兵）“我最忙的时候，一天要跑三趟出海检修。”

“讲到最后一场，嗓子都哑了，但看到孩子们的眼睛亮起来，就值了。”

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在八闽大地，一代又一代劳动者兢兢业业地奋战在岗位上。他们是科技馆里带领孩子们参观的讲解员，是在出海前确保船艇正常运行的机电工，是在烈日下铺设管道的供水抢修队员……他们把自己的青春汇入城市发展的洪流，烙下了不可磨灭的劳动群像。

如何让保障体系跟上新经济发展的步伐？如何破解新就业形态劳动者的权益困境？今年福建省政协十三届四次会议期间，省政协委员们呼吁，要加快完善劳动者的权益保护、工伤保险覆盖和薪酬待遇保障机制，让每一份平凡的坚守都有坚实的后盾。

在省政协委员滕达看来，网约配送员是城市运转的“毛细血管”，保障网约配送员权益是践行和谐劳动关系的必然要求。福建省现有数十万名配送员支撑着平台经济高效运转，要加快构建起统一的算法监管体系，规范平台算法运营行为，进一步健全福利保障体系，将全省网约配送员纳入职业伤害保障范围，切实守护配送员身体健康。健全劳动争议调解机制，设立劳动争议调解委员会，专责调处算法扣款、超时处罚、工伤赔偿等高频争议纠纷，简化调解流程、提升处置效率，有效破解当下网约配送员权益困境。

“随着数字经济的蓬勃发展，零工经济已成为吸纳就业的‘蓄水池’和稳定器。”省政协委员修珍萍认为，要针对许多零工劳动者面临的“有就业、缺保障”“有工作、缺发展”的困境，构建一个线上线下一体化、权益保障制度化、技能提升常态化的零工市场服务体系，打破地域和信息壁垒，优化零工市场发展的“生态环境”，让零工机会“触手可及”。同时，推广“15分钟就业服务圈”，广泛布局“零工驿站”或“零工服务中心”，打通零工劳动者的成长通道。

福建师范大学省政协委员小组则提出，要加快构建全省新就业群体“权益—服务—发展”三维友好场景。加快推进专项立法突破制度瓶颈，建立“社会保障弹性套餐”，破解“投保难、保费贵”问题，并构建多元协同共治机制，引导行业从“拼时长”向“拼服务”转型；推广可持续运营模式，依托平台热力数据动态优化网点布局与开放时间，实现供需精准匹配，建设省级一体化数字服务平台，实现“一键找服务、一站办事务”，提升服务可及性；建立职业技能认证体系，打造产教融合赋能平台，创新基层治理融入机制，吸纳优秀骑手、司机担任流动网格员、社情民意信息员，将其职业优势转化为基层治理效能，增强劳动者归属感与价值认同，拓宽成长上升通道。

宁波江北区政协：为奔跑的他们提供“充电站”

人民政协报讯（通讯员 吴天云 记者 鲍蔓华）上午10点刚过，宁波市江北区压赛堰社区的社区食堂迎来了第一波客人——来自周边片区的外卖小哥张博和几位同伴一边吃着“早午饭”，一边随时准备上线接单。这个原本主要服务老年群体的社区食堂，如今已成为银发居民与新就业群体共同的“暖心餐桌”，有效缓解了外卖小哥“用餐难”的问题。

这一暖心变化的背后，离不开江北区政协甬江街道履职小组开展的委员议事活动。“将关爱新就业群体与基层民生服务有机融合，在破解群众急难愁盼问题的同时，兼顾新就业群体的实际需求。”相关负责人告诉记者，这里原是社区的老年活动中心，为了给周边群众提供更多服务，履职小组积极争取资金，助力推动该场地改造提升，新建便民食堂、养老服务站点。去年年初，食堂正式开业并拓宽服务范围，覆盖新就业群体，成为一个真正的“全龄食堂”。

新就业群体是数字时代的新型劳动者，也是城市运转不可或缺的“勤务员”。他们日复一日奔波在街头巷尾，用脚步丈量城市的脉动。如何让这群为城市“奔跑”的人更有归属感、获得感与安全感？江北区政协聚焦新就业群体的成长发展需求，立足政协职能，凝聚委员力量，让奔波在城区的新就业群体真切感受到城市的温度，不断增强归属感与幸福感。

技能是新就业群体安身立命的根本，更是其长远发展的底气。在今年江北区政协全会期间，多名政协委员聚焦新就业群体技能提升需求，提出将人才的主观能动性与相关政策支持相结合，扎实做好技能培训工作的建议。

“对青年蓝领而言，要加大技能培训力度，有效延长他们的职业生涯。”委员们建议，在新就业群体集聚区域常态化开设“社区青年夜校”课程；并兼顾普通青年蓝领全力构建产教训融合、政企社协同、育选用贯通的技能人才培育体系，提升培训政策“精准度”。

“用才留才，既要搭平台，更要优服务。”江北区政协委员施炀焱也提出，要打造“产业链﹢人才链”的创新生态，深化校企定向、双元合作，推进“甬爱E家”“小哥驿站”等服务新业态青年的阵地建设，搭建青年参与基层治理的平台。

从技能培训到用才平台，从“小哥驿站”到社区食堂，江北区政协始终把服务新就业群体作为履职方向，通过提案、委员议事、民主监督等多种形式推动政策落地、资源下沉、服务升级。

“新就业群体是城市发展的生力军，他们的获得感检验着城市治理的温度。”江北区政协相关负责人表示，下一步将持续聚焦新就业群体权益保障等难点问题，不断提升履职质效，让每一位在江北奋斗的人都能感受到“此心安处是吾乡”。

广州市政协委员：托起新就业群体“稳稳的幸福”

人民政协报讯（记者 林仪）近年来，广州市新就业形态蓬勃发展，网约车司机、快递员、外卖骑手、网络主播等新就业群体已超百万人。他们穿梭于城市街巷，成为保障城市运转、服务民生需求的重要力量，同时也面临社保参保不畅、职业保障薄弱、职业发展受限、子女照料不足等现实难题。聚焦新就业群体急难愁盼，广州市政协积极履职建言，用心用情为他们撑起一片温暖晴空。

社保保障是新就业群体最关心的民生底线。市政协委员谭国戬长期深耕劳动用工领域，针对灵活就业人员养老、医疗、工伤保障等痛点，提出从政策引导、平台落实、社会监督等方面，探索可持续的社会保障新路径。他建议加快搭建全国统一灵活就业保障平台，打通跨区域数据壁垒，实现参保登记信息精准归集、高效流转，破解人员流动频繁、保障信息互不衔接的堵点问题，让保障政策更精准、更普惠。

针对外卖骑手集中反映的平台算法不合理、派单不科学、超时处罚严苛、申诉渠道不畅等问题，谭国戬在年初提交提案，呼吁由工信、市场监管、人社、网信等部门联合制定外卖平台算法规则合规指引，明确配送时间、派单逻辑、导航路径等参数的合理范围及违规后果，建立“算法—劳动权益”类投诉的联合受理与处置机制，明确牵头单位与流转程序，切实维护骑手劳动权益。

畅通职业成长路径，是助力新就业群体长远发展的关键。市政协委员徐科飞聚焦该群体技能提升难、晋升通道窄等问题，建言加快制定“数字配送员”“互联网营销师”等新职业地方标准，明确技能等级与晋升路径；推动平台企业与本地院校合作，推行“订单式”“学徒制”培养模式；探索发放“技能提升券”，支持劳动者自主选择培训项目；设立“技能成长基金”，为从业人员技能考证、职业规划提供支撑，帮助新就业群体实现从“灵活务工”向“职业成长”转变。

“新就业群体日常工作时间长、流动性强，对子女缺乏陪伴或存在‘低效陪伴’的问题，他们普遍反映子女托管陪伴缺失，是影响工作、生活、情绪的一大难题。”市政协委员马发腾在深入调研后建议，整合社会资源破解照料难题，鼓励用工密集企业开放内部场地，依托社区公共空间打造常态化公益托管驿站；推动全市图书馆、博物馆、科技馆、青少年宫等公共文化阵地面向新就业群体子女增设专属活动、倾斜公益学位、开设特色课程，用暖心服务解除他们的后顾之忧。

从筑牢权益保障底线，到拓宽职业发展空间，再到补齐子女服务短板，广州市政协委员以精准建言架起连心桥，以务实履职办好暖心事，用一系列有温度、接地气的履职成果，为百万新就业群体构筑坚实保障，让他们在广州这座城市安心打拼、舒心生活，切实感受到城市的包容与温暖。

陕西铜川市政协：协商到一线 职工笑开颜

人民政协报讯（记者 路强 通讯员 白建龙）近日，一场没有主席台、不设发言稿的政协“微协商”在陕西省铜川市崔家沟能源有限公司展开。多位市政协委员和供电、卫健等部门负责人一起，在企业生产一线现场破解矿区用电安全、医院恢复重建等关系职工、家属和周边群众切身利益的民生难题。

调研组实地察看了崔家沟医院旧址、35kV变电站、生产车间等现场。据悉，崔家沟煤矿2025年移交铜川市管理，年产能300万吨，是全市能源保供关键支撑。该企业现有职工1079人，职工家属和周边村民近5000人，长期受就医不便、供电隐患等问题困扰。

座谈会上，企业负责人直言诉求：原有的企业医院停诊后，职工、家属和周边群众看病远、应急难问题凸显，急盼尽快解决；企业长期承担2个家属区、5个自然村供电任务，线路长、隐患多。

委员和相关部门负责人现场互动，共商对策。

“医院停诊，最急的是老百姓。”协商现场，就医难题牵动人心。崔家沟医院建于上世纪80年代，2022年逐步停诊后，职工和周边群众看病就医、应急救治极为不便。市政协委员王栓兴多次调研呼吁，用好国企办医支持政策重启医院，推动优质医疗资源下沉。

市卫生健康委负责人现场回应，已将该院纳入市人民医院崔家沟院区整体规划，分步改造提升，打造集应急救治、基本医疗、公共卫生于一体的区域性医疗中心，同步推进医联体建设，确保“建得起、用得好、留得住”，让职工和群众在家门口就能享受到优质便捷的医疗服务。

矿区供电安全，既是企业稳产保供的生命线，也是千家万户安心生活的保障线。崔家沟煤矿35kV供电系统长期兼顾周边村组，因线路分散、管理难度大，安全风险与运营成本居高不下。

经充分协商，各方达成一致：统筹推进矿区与农村电网一体化升级，建立政企协同管护机制，从根源上消除隐患、减轻企业负担。市供电局负责人现场表态，将加快项目对接落地，让企业与群众用上安全电、放心电。

铜川市政协主席刘西林在市政协十五届五次会议上提出，全市各级政协组织要扎实开展委员履职“服务为民”活动，深入基层察民情、解民忧，以高质效协商助力科学决策、有效施策，为全市高质量全面转型发展贡献政协智慧与力量。

“短短3小时，没有空话套话，不搞形式过场，这场务实高效的‘微协商’，敲定农网改造、医院重建、资源下沉等一批可操作、可落地的协商成果，把‘问题清单’变成‘委员履职清单’，把‘群众盼事’变成‘民生实事’。”崔家沟煤矿负责人感激地说。

“这次‘微协商’正是铜川市政协履职为民、以协商民主赋能基层治理的生动实践。”参加“微协商”活动的市政协副主席王晓刚表示，要以此次协商为契机，紧盯成果转化、跟踪督办、闭环落实，以小切口解决大问题，以实举措温暖百姓心，让政协履职更接地气、更具活力、更有温度。

河南驻马店市政协：就业有支持 权益有保障

人民政协报讯（记者 王有强 靳燕 通讯员 王晓江）从晨曦微露到午夜时分，外卖骑手、网约车司机、快递员等新就业形态劳动者仿若城市运行的“毛细血管”，穿梭于楼宇街巷，维系着城市运转。

“然而，就业不稳定、权益难保障、归属感不强等现实难题，无形中困住了他们前行的脚步。”河南省驻马店市政协瞄准就业这个最大的民生，通过一件件提案、一场场协商、一次次调研，集民意、聚民智，持续为新就业群体铺就幸福之路，助力他们创造价值、共享成果。

在驻马店市政协五届三次会议上，《关于强化零工群体服务，助力实现高质量就业的建议》直击新就业形态劳动者痛点。市政协将其列为重点提案，建立闭环督办机制，推动市人力资源和社会保障局等部门逐条落实。在此推动下，“小驿零工”微信小程序应运而生——求职者从街头盲目蹲守变为指尖精准对接，平台坚持公益免费，实现供需云端匹配，大大提高了就业效率与满意度。

信息壁垒打破了，如何让劳动者从“有活干”迈向“干得好、有保障、能发展”？市政协围绕“完善就业支持体系，促进高校毕业生高质量充分就业”进行协商座谈，组织相关部门、政协委员、专家及新业态代表面对面交流。会议形成5大类19条建议，部分被市委、市政府采纳，推动多场专场招聘会举办。今年1月，市零工市场举办“春风行动”零工专场招聘会，40余家企业提供2000余个岗位，同步直播带岗观看7.8万人次，受到企业和求职者高度称赞。

协商会上，委员们还呼吁健全权益保障、强化技能培训。对此，市零工市场联合市人社、司法、工会等部门打造权益保障一站式窗口，提供法律咨询等服务；“小驿零工”开展订单式技能培训，帮助劳动者提升技能、实现职业进阶。

在制度上，驻马店市出台15条措施加强新就业群体服务管理，推动友好场景建设，压实平台责任、强化行业监管；在服务阵地上，成立快递行业心理健康工作站，全市累计建成385个“暖新驿站”“小蜜蜂歇脚点”“工会驿站”“司机之家”等标准化服务站点，让奔波的脚步有处停歇；在健康保障上，常态化组织新就业群体开展免费健康体检，把关怀送到劳动者心坎上。

同时，“加强新就业群体党建工作”被列入市政协年度协商计划。目前，专项课题组已开展多轮调研，专题协商座谈会正在紧锣密鼓筹备中，致力为新就业群体打造温暖坚实的“红色之家”。

“我们要广泛凝聚共识，助力构建‘即时快招为核心、技能与权益双支撑、党建与服务同延伸’的就业服务新格局。”市政协主席陈锋表示，要让履职成果真正转化为新就业形态劳动者“就业有支持、技能有提升、权益有保障、生活有温度”的生动实践。