习近平总书记强调，“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。”这一重要论述深刻阐明了人民政协履职为民的价值导向和时代使命。辽宁省辽阳市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕市委决策部署，以“辽事好商量，聊事为人民”平台为载体，探索开展“走进乡村社区、服务困难群众”活动，着力在深化委员联系服务群众机制、推动政协协商助力基层社会治理上实践创新，努力将人民政协的制度优势转化为服务基层、造福群众的实际效能。

强化理论引领，筑牢“以人民为中心”的履职根基

习近平总书记指出，“要发挥桥梁纽带作用，在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。”这要求政协工作必须深深植根于人民群众之中。辽阳市政协深刻认识到，委员联系服务界别群众，是政协践行党的群众路线、彰显统一战线组织功能的内在要求，也是提升政协履职整体效能的切实路径。我们坚持将加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿于服务群众全过程，引导委员深刻把握“国之大者”，自觉将履职触角向基层延伸、向群众贴近。实践中，市政协党组强化顶层设计，将此项工作纳入年度协商计划和重点工作安排，建立起“政协党组领导、主席会议成员牵头、专委会组织、委员主体参与、机关服务保障”的工作体系。通过召开动员会、专题学习等形式，组织委员深入学习党中央关于发展全过程人民民主、完善社会治理体系以及加强和改进新时代市县政协工作等重要文件精神，从理论上明晰“为何联系”“联系什么”“怎么联系”，夯实了委员主动下沉、真情服务的思想根基。

创新平台载体，构建精准对接需求的履职闭环

联系服务群众，要做到精准感知民情、有效对接需求。辽阳市政协着力创新载体机制，推动委员从“等待议题”向“主动发现”、从“程序性参与”向“实质性服务”转变，构建起“收集—研判—对接—反馈”的履职闭环。

下沉一线，“清单化”掌握民情。摒弃“蜻蜓点水”式的走访，推动全市政协委员常态化深入乡村社区。通过定点接待、入户访谈、问卷调查、参与社区活动等多种方式，与群众“坐在一条板凳上”拉家常、听诉求。重点围绕困难群体、特殊群体，建立“需求清单”和“民情台账”，详细记录群众在就业、医疗、教育、养老、住房、环境等方面的具体困难和微观诉求。

分类施策，“项目化”推进服务。对收集到的诉求，市政协指导委员和专委会进行科学甄别分类。对于政策咨询类问题，组织相关界别委员发挥专业优势，化身“政策宣讲员”；对于需要专业帮扶的个体困难，建立“委员结对”机制，鼓励委员立足自身资源“马上就办”。对于涉及公共利益的共性难题或复杂事项，则纳入政协协商或民主监督流程，通过“辽事好商量”平台，邀请相关党政部门、基层组织、群众代表进行多方协商，寻求系统性解决方案。

联动整合，“协同化”汇聚合力。主动加强与民政、人社、卫健、教育等政府部门的常态化沟通，建立信息共享、问题转办、结果反馈机制。对于跨部门、跨层级的难点问题，由政协牵头召开协调会、联合开展调研，推动形成工作合力。同时，注重发挥民主党派、工商联、无党派人士的界别特色，以及社会组织、志愿者团队的作用，在产业帮扶、法律援助、公益捐赠等方面开展合作。2025年，累计走访群众3200余人次，开展协商议事420余场（次），推动解决老旧小区改造、饮水安全、住房修缮、就业推荐等实际问题580余件，发动各级政协委员捐助资金及物资47.9万元，让群众感受到实实在在的行动与温暖。

推动双向发力，彰显服务群众工作的政协之能

委员联系服务群众的过程，既是为民排忧解难的过程，也是深化思想引领、广泛凝聚共识的过程。辽阳市政协注重在服务中凝聚，在凝聚中服务，实现建言资政和凝聚共识双向发力。

在助力解决具体问题中温暖人心、凝聚共识。一桩桩“小事”的解决，最能增强群众的获得感、幸福感、安全感。从帮助独居老人维修住房、为留守儿童赠送学习用品，到协调化解老旧小区改造中的矛盾、推动乡村安全饮水工程落实，委员们用实实在在的行动传递党和政府的关怀，让群众切身感受到政协离自己很近、委员就在身边，从而增进了对中国特色社会主义制度、对党和政府工作的认同。

在倾听反馈中汇集智慧、提升建言质量。基层是最大的课堂，群众是最好的老师。委员在联系服务中掌握的第一手鲜活情况，成为撰写高质量提案、反映社情民意信息的源头活水。市政协将活动中发现的具有普遍性、代表性的问题，及时转化为政协协商议题或监督课题，使得委员履职更接“地气”，更具针对性和可操作性，更好发挥了党委政府与人民群众之间的桥梁纽带作用。

在参与基层治理中发挥优势、促进和谐。政协作为专门协商机构，在基层社会治理中具有独特优势。市政协推动委员有序参与基层矛盾纠纷化解，围绕群众关心的物业纠纷、环境整治、权益保障等问题，协助基层组织开展沟通对话、调解协商，发挥位置超脱、理性客观的优势，协助做好理顺情绪、化解矛盾的工作。通过数百场接地气的协商沟通，推动了一批“老大难”问题发生积极转变，促进了基层社会的和谐稳定。

健全长效机制，推动履职为民实践常态长效

确保委员联系服务群众工作深入持久、富有成效，必须依靠制度保障。辽阳市政协边实践边总结，着力将行之有效的做法固化为制度机制。

完善委员联系群众制度。明确委员联系群众的责任、内容、频次和方式，并将其纳入委员履职评价体系，作为评优评先的重要依据。

健全履职成果转化机制。对委员在服务中提出的意见建议，建立跟踪督办和反馈闭环，确保合理诉求得到有效回应。

创新激励引导机制。定期评选表彰服务群众的先进委员和典型案例，通过媒体宣传委员风采，增强委员的荣誉感和责任感，营造“人民政协为人民”的浓厚氛围。

（作者 吴松 系辽宁省辽阳市政协主席）