春潮涌动，万物竞发。

3月4日至11日，全国政协十四届四次会议在京召开。2000多名委员齐聚一堂，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神，深刻领悟“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”和“十五五”规划纲要将“高质量发展取得显著成效”列为经济社会发展主要目标之首的重大意义，紧扣“国之大者”“民之关切”，聚焦全面深化改革、科技创新、产业转型升级等重点领域，深入协商议政、积极建言献策，为“十五五”开好局、起好步广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

锚定战略方位 把稳经济高质量发展正确航向

“过去5年，我国经济总量连续跨上4个台阶，达到140万亿元，稳居世界第二，这是综合国力的体现；一大批科技研发取得突破，这是创新能力的体现；货物贸易规模稳居世界第一，服务贸易规模稳居世界第二，这是国际竞争力的体现……”3月4日，人民大会堂中央大厅，首场“委员通道”开启。聚光灯下，郭兰峰委员面对中外记者，用一组翔实数据讲述中国发展的坚实底气。

数据最简单，却最具说服力。

2026年全国两会正值“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步的关键节点。和郭兰峰一样，来自各行各业、各条战线的政协委员带着科技创新的突破成果、产业升级的生动实践、改革开放的前沿探索、民生改善的扎实成效而来。

会场之上，大家谈成就、析形势、谋对策，把一线实践的鲜活经验转化为履职建言的智慧力量，在交流碰撞中凝聚起推动高质量发展的强大共识。会场下，委员们把所思所想所学，凝结在322份大会发言和5000余件大会提案之中，在同心同向中汇聚起奋进新征程的磅礴力量。

李国红委员用四个“更”概括了发展成就的特点：“从成就中深刻感受到我国发展更‘实’、动能更‘新’、开放更‘大’、民生更‘暖’。”委员们深知，这份成绩单来之不易，根本在于以习近平同志为核心的中共中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

在韩保江委员看来，2026年中国经济最鲜明的特征是“顶压前行、向新向优”。“面对外需不足的压力和内部的供需矛盾，政府工作报告将经济增长目标设定在4.5%—5%的区间，这既考虑了形势的复杂性，也为高质量发展预留了空间。”他进一步阐释，稳住速度就是稳住信心，保持合理的经济增速对于稳预期、稳就业、稳现代化目标具有重大意义。

“当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，在经济形势复杂多变的背景下，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。”马建堂委员一番话，道出了信心所在。

也正是这份信心，汇聚起助推高质量发展的责任担当——

“要坚持系统观念，强化财政、货币、产业、就业等政策协同，稳预期、稳大盘、稳增长，确保经济运行在合理区间，牢牢把握发展主动权。”尹艳林委员就宏观政策强调突出一个“稳”字。

徐玖平委员则结合履职实践表示，“要紧扣‘十五五’经济发展目标精准协商、深度调研，聚焦经济运行堵点难点破题施策，以高质量履职服务高质量发展大局。”

……

信心，在交流中凝聚；共识，在协商中深化。

从首场“委员通道”的聚光灯下，到小组讨论的热烈交锋中；从大会发言的庄严讲台上，到界别协商的深入交流里；从凝聚智慧的大会提案，到直抵一线的社情民意信息……“高质量发展”贯穿始终。委员们笃信，把准战略方位、保持战略定力，以系统思维谋划发展，中国经济定能在风浪中稳舵前行，为“十五五”开局筑牢坚实根基。

强化创新驱动 以新质生产力激活发展核心动能

战略定力是航船之舵，创新驱动是前行之帆。

3月5日下午，习近平总书记参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。”

殷殷嘱托催人奋进。

创新驱动的深度，决定着发展高度。创新发展，无疑是今年两会最受关注的议题之一。从大会发言征集情况来看，围绕科技创新体系建设、前沿技术突破转化、战略性新兴产业培育等方向的建言数量明显增加，相关主题的提案数量较去年同样有所增长。

过去一年，全国政协更是将助推新质生产力发展摆在履职工作的突出位置，包括“以科技创新引领新质生产力发展”为主题的首场专题协商会在内，先后围绕人工智能产业创新、关键核心技术攻关、科技成果转化体制机制等主题开展了多场重要协商议政活动。委员们深切感受到，发展新质生产力不是另起炉灶，而是对传统发展模式的深刻变革，必须通过深化科技体制改革、打通堵点断点，才能让创新源泉充分涌流，为中国经济这艘巨轮扬帆远航提供源源不断的内生动力。

两会期间，委员们把这份对创新驱动高质量发展的关切，进一步延续到这场春天的盛会中。

“我们要向科技要高质量发展、向科技要新质生产力、向科技要可持续发展和竞争力。”聚焦科技创新，王志刚委员坚定地表示，要完善从基础研究、技术创新到成果转化、产业化的全链条创新体系，以科技自立自强支撑现代化产业体系建设。

南存辉委员的视角源于制造业的具体实践：“在国家战略引领下，依托超大规模市场优势，‘中国制造’正以万马奔腾之势奔向‘中国智造’，每一台生产设备的背后，是成百上千家供应商企业紧密协同的结果，是中国产业链供应链生态高效协同的生动体现。”

创新，成为贯穿会议的最强音。

3月7日下午，全国政协十四届四次会议第二次全体会议在人民大会堂举行。黄群慧委员在大会发言中带来了因地制宜发展新质生产力的思路，“要优化基础研发支持体系，按照产业特点分类施策，对未来产业强化激励投入增长与颠覆式创新风险分担，对战略性新兴产业要注重加快规模化与避免‘内卷式’竞争。”

立足传统、面向未来，委员们的建言，既仰望星空，也脚踏实地。

潘建伟委员分享量子科技的最新突破时深有感触地说，“关键核心技术是要不来、等不来的，只要坚定信心、自主创新，就一定能够把‘卡点’转化为发展的‘支点’。”

在经济界别协商会议现场，郭御风委员给出建议：“打造自主可控、国际先进的国产算力底座，推动人工智能与实体经济深度融合，为传统产业升级注入新动能。”

AI技术、量子科技等前沿技术对高质量发展带来的澎湃动能，同样激起了更多不同领域委员的深入思考——

“人工智能赋能科学研究正推动科研范式发生历史性变革，建议加强政策引导，优化人工智能领域科学研究的统筹布局，加大对AI算法基础研究的支持力度。”

“坚定不移支持底层技术创新攻关，既支持‘从0到1’的原始创新，也支持‘从1到10’、发挥‘乘数效应’的集成创新。”

……

从原始创新到产业转化，从技术攻关到生态完善，一条以创新驱动高质量发展的清晰路径渐次铺展，随着创新源泉充分涌流。

持续深化改革 激发经济高质量发展内生动力

习近平总书记指出，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革。

改革是解放和发展生产力的关键一招，也是激发创新活力的根本动力。改革开放以来，我国实现经济总量跃居世界第二、人民生活全方位改善、综合国力大幅提升，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。

以改革促发展，既是委员们的共识，更是行动的方向。两会期间，无论是关于“十五五”规划中改革路径的宏观擘画，还是针对民营经济发展、统一大市场建设等具体领域的微观把脉，改革开放成为广大委员围绕推进中国式现代化、进一步全面深化改革等重大议题建言献策的重要遵循和核心坐标。

“坚持国有民营、内资外资、新建原有、大中小企业一视同仁。深化国资国企改革，推动国有资本向关键领域和战略性新兴产业发力，同时要优化民营经济发展环境，完善市场准入。”立足新时代改革发展形势，刘家义委员聚焦“进一步深化改革，推动‘十五五’高质量发展”的发言是会场内外的共同心声。

从建言到践行，汇聚的是为改革开放再出发的坚定决心。

张军扩委员在调研中有着深刻体会，“破除发展卡点堵点，既要有‘管’的能力，也要有‘放’的智慧。”他认为，处理好有效市场和有为政府的关系是关键，要按“无事不扰、有求必应”原则界定政府边界，以钉钉子精神狠抓改革落实。

大会期间举行的八场界别协商会议主题鲜明——“发展先进制造业集群，巩固壮大实体经济根基”“推动民营经济高质量发展，为因地制宜发展新质生产力贡献民企力量”“推进科技创新和产业创新深度融合”“培育发展未来产业”等，无一不与改革息息相关。

“加快研究制定全国统一大市场条例，为规范地方政府行为、明确行政行为边界提供法规制度依据；全面实施新版市场准入负面清单，持续优化营商环境。”燕瑛委员从制度建设层面给出建议。

“稳妥推进传统产业员工转型，加大战略性新兴产业、未来产业人才培育力度，加快建立‘投资于人’成效评估指标体系，健全劳动者权益保障长效机制。”戴和根委员从人才培养角度呼吁。

“政策直达快享试点落地，让企业少跑腿、多享惠；数字化改革让政务服务效率大幅提升；要素市场化改革的推进，让土地、数据、资本等要素更高效地流向实体经济。”翟美卿委员用切身感受，生动地诠释了改革是高质量发展的活力之源、制胜之道。

如今，全国统一大市场建设不断提速，海南自由贸易港建设加快推进，制度型开放迈出坚实步伐；营商环境持续优化，市场活力竞相迸发。这些扎实成效也成为委员们聚焦破除制约高质量发展体制机制障碍，激发各类经营主体内生动力出实招、谋良策的坚实基础与源头活水。

统筹消费投资 以扩大内需夯实经济循环根基

内需是经济发展的基本动力，更是大国经济的优势所在。“十五五”规划纲要明确提出，要坚持扩大内需这个战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

“十五五”时期，如何把超大规模市场优势转化为持续的发展动能，关键在于让消费与投资同频共振、相互牵引。这不仅是经济工作的重点，也是今年两会期间委员们热议的焦点。从“能消费、敢消费、愿消费”的民生关切，到“投得准、投得优、投得久”的结构优化，委员们从制度设计、政策协同、产业赋能等多维度展开讨论，形成了以消费升级带动供给创新、以有效投资支撑长远发展的系统思路。

“要打通消费与投资两大支柱，消费稳则经济稳，投资优则结构优。在消费端精准施策、在投资端提质增效、在制度层面协同发力，形成‘消费牵引供给、投资优化结构、供给创造需求’的良性互动格局。”程永波委员如是说。

面向“十五五”，消费端如何发力？委员们在讨论中给出了有温度的答案——

贺丹委员将目光投向“投资于人”，“要坚持投资于生命的起点，树立生育支持是人力资本投资的积极理念。”她建议，建立健全生殖健康、生育保险、照护服务等保障制度，完善育儿补贴政策，有效降低家庭生育养育负担。

就业是民生之本，更是消费之基。莫荣委员聚焦就业这个最大的民生，“强化宏观政策协同，加快构建就业友好型发展方式，健全‘家门口’就业服务站，打造‘15分钟’就业服务圈，让每一位劳动者都能通过辛勤劳动获得体面工作、合理收入，实现共同富裕。”

投资端如何提质？委员们认为，要让每一分钱都花在刀刃上，让有效投资成为高质量发展的“压舱石”——

刘尚希委员观点鲜明，要聚焦“两重”“两新”、民生保障、中小微企业、促消费扩投资，通过优化贴息、担保、风险补偿等方式，以财政资金“小钱撬大钱”，提升政策效能。

杨杰委员分享了对信息通信业的观察，“信息通信业发挥了‘扁担效应’，一头拉动投资，一头促进消费。”他建议推动数智技术赋能千行百业，让数字红利从“云端”落到“地上”，为现代化产业体系建设注入新动能。

“以高质量投资创造新消费需求，以新消费需求牵引高质量供给。”委员们形成共识：消费与投资双轮驱动、协同发力，内需的潜力必将加速释放，为经济大循环注入生生不息的澎湃动力。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。委员们表示，站在“十五五”开局起步的关键节点，必须集智聚力、笃行实干，把发展共识转化为实干行动，把建言成果转化为发展助力，为中国经济在高质量发展航道上行稳致远作出新的贡献。（记者 包松娅）