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聚焦·加强水资源保护(一)丨江河安澜显智慧 碧波深处映初心

2026-03-23来源:人民政协报
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编者按:水是生存之本、文明之源。党的十八大以来,习近平总书记围绕治水发表一系列重要论述,为新时代统筹水灾害、水资源、水生态、水环境治理等工作提供了根本遵循。在3月22日“世界水日”即将到来之际,一起关注各地政协在助推加强水资源保护方面的经验成效和亮点做法。

上海市区政协:献计治理水环境

人民政协报讯(记者 顾意亮)看现场——在华东政法大学雨污混接改造项目施工段,委员们详细了解高校区域雨污分流、管网改造及长效运维等情况;听汇报——水务局、住房保障和房屋管理局、城市管理行政执法局、城市运行管理中心等相关委办局结合自身实际工作,分别就“雨污混接整治”作了情况介绍。

3月11日,上海市政协界别和地区工作委员会召开“雨污混接整治工作情况”专项民主监督启动会议暨专题调研活动,前述两轮动作也标志着上海市、区政协协同推进“雨污混接整治工作情况”专项民主监督迈入了实质性阶段。

为进一步发挥人民政协民主监督作用,助力“十五五”开好局、起好步,根据上海市政协2026年度议政调研计划安排,在近几年持续开展水生态环境相关专题调研的基础上,“保护长江工作站”成员单位围绕“雨污混接整治”专题,深入开展专项民主监督。

水资源保护利用是系统性、流域性的问题,需要上下联动、共保联治。本次民主监督工作由市政协界别和地区工作委员会、崇明区政协牵头,浦东、宝山、嘉定、金山、青浦区政协等“保护长江工作站”成员单位协同推进。重点围绕顶层设计与统筹推进机制建设、居民住宅小区雨污混接整治、资金投入与绩效管理、可持续长效管理运维机制四方面开展监督。

“今年是‘长江大保护’十周年,也是新一轮雨污混接普查和整治收官的关键阶段,选题的时机好、切入点准。”市政协副主席虞丽娟表示,民主监督要紧扣重点问题,细化调研框架,尽快形成报告提纲、访谈内容等,增强后续走访调研的针对性;要扎实推进调研计划,有序开展委办局座谈。

记者了解到,上海市、区两级政协将聚焦水资源、水环境、水生态、水风险等方面的突出问题,初步计划开展覆盖10个区的实地走访,摸清实情、找准症结。“我们力求把握好委员平时视察时间节点,把实地走访安排在7月至8月,以便结合半年数据对整治进展和年度目标完成预期作出精准判断,为9月专项民主监督会议建言提供有力支撑。”相关负责人如是说。

与会市、区政协委员,专家学者表示,将充分发挥专业优势,围绕雨污混接治理中的体制机制完善、管网检测养护、源头管控、资金保障等关键问题深入调研,精心谋划主旨发言和委员建言,形成主报告与社情民意信息、提案相结合的多层次成果矩阵,推动调研成果转化为实实在在的治理成效。

大家共同的心愿是,努力推动本次专项民主监督取得务实成果,让雨污混接整治成效真正转化为群众可知可感的生态福祉,为“十五五”上海水环境治理开好局、起好步贡献政协力量。

湖北省政协:共守长江新画卷

人民政协报讯(记者 毛丽萍)近日,湖北省政协人口资源环境委员会收到荆州市关于美丽河湖保护与建设工作情况的汇报。结果显示,荆州市围绕长江、洪湖、长湖等重点河湖的治理取得阶段性成效。其中,长江干流荆州段水质连续7年稳定保持Ⅱ类,洪湖水质在2025年实现“稳定保Ⅳ”目标,总磷浓度均值为0.071mg/L,其余指标达Ⅲ类标准,首次达到“十四五”考核要求。

洪湖是江汉平原重要的调蓄湖泊和生态屏障。2024年,针对洪湖水环境质量下降与生态退化问题,省政协聚焦“洪湖流域生态环境综合治理”开展专家调研与政协协商,提出关于洪湖流域水生态环境综合治理有关问题的建议报省委、省政府,省生态环境保护督察工作领导小组办公室专门印发任务清单,明确3方面20条落实举措以及责任单位、完成时限。2025年成为洪湖治理实现转折的关键一年,省政协持续跟踪进展,推动治理工作落到实处。

湖北是长江干流流经最长的省份,拥有“三江千湖”和众多河流,也是南水北调中线工程重要水源区及三峡坝库区所在地。2024年11月,习近平总书记考察湖北时再次强调,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置。湖北坚决扛起“确保江湖安澜、碧水东流、净水北送”的政治责任。省政协综合运用调研视察、协商议政、民主监督、提案办理等方式,助力长江大保护和高质量发展。在丹江口库区,省政协联动水源地城市政协达成保护共识,助力推动水库水质连续10年保持在Ⅱ类及以上,2024年国控断面水质优良比例达95.8%,创“十四五”以来最优。

围绕生态环境保护这一“国之大者”,省政协不断强化专门协商机构作用,加强民主监督。针对长江大保护十大提质增效行动,省政协联合多部门开展专项民主监督,深入武汉、黄石、黄冈等地调研,聚焦洪湖“降磷退Ⅴ”、梁子湖生态修复等难点。民主监督会上,委员直面污水管网、湖泊富营养化等问题,相关部门现场回应,形成“监督—问效—落实”闭环。

近年来,省政协委员围绕流域治理、污染防治、绿色转型等每年提交提案百余件。众多“纸面建议”转化为“落地行动”:农业碳减排建议被纳入省级甲烷排放控制方案;“双碳”背景下多能融合的建言助推新型储能技术应用;构建星空地井一体化监测体系、长江全流域生态补偿等建议均获采纳并逐步落实,助力实现“资源变资产、生态变效益”,持续提升长江经济带绿色发展效能。

福建省政协:建言增强“水动力”

人民政协报讯(记者 王惠兵)八闽大地,江河纵横,山海相依。

立于永泰大樟溪畔,只见清水潺潺绕石流,岸边芦苇丛里不时飞出白鹭,下游南屿镇村民陈阿伯笑着摆手:“现在水干净得很,鸟儿都爱来歇脚!”

与此同时,莆田木兰溪畔,水清岸绿、白鹭翩飞,这条曾经“十年九涝”的河流,如今成为全国生态文明建设的样本,成为造福人民群众的生命之水、安全之水、生态之水、金银之水。

如何让“绿水长流”持续有“颜值”、能“保值”、更“增值”?今年福建省政协十三届四次会议期间,委员们建议,要站在“十五五”的新起点,持续深化改革创新,补齐发展短板,为福建在中国式现代化建设中奋勇争先提供更加坚实的水安全保障,让八闽大地因水更美丽、因水更繁荣。

近年来,福建全省始终坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,以水为脉、向水而行,在重大工程建设、生态保护治理、改革创新赋能、民生福祉提升等方面攻坚克难,筑起了一道道水安全屏障,绘就了一幅幅人水和谐的生态画卷,为福建高质量发展注入了源源不断的“水动力”。

“当前,福建作为我国南方地区重要的生态安全屏障与水网核心区,全省流域面积超过50平方公里的河流有近800条,水资源总量丰富但时空分布不均。”全国政协委员、民建福建省委会主委吴志明认为,要进一步强化水资源刚性约束,科学保障生态流量,尤其是针对重要河流和生态敏感区域,建立健全生态流量监测预警体系。同时,推动产业节水增效,促进用水方式绿色转型,健全生态保护补偿机制,深化跨区域协同治理,建设智慧水网平台,有效提升治理能力现代化。

“民以食为天,食以水为先。全省农村自来水普及率已达98.65%,供水安全是农民最关心、最直接、最现实的民生大事。”福建省政协委员刘怡靖提出,农村供水工程“三分建、七分管”,管护好坏对工程持续良性运行至关重要,要进一步加强运行管护工作,推动农村供水工程实现“建得成、管得好、用得起、长受益”。

如今,福建还创新推出泉州“乡愁河长”、莆田“水上巴士”等特色做法,5个案例入选全国河湖长制典型案例;南平“巡河交水”、三明“晒水、议水、评水”机制获水利部肯定推广。全省率先全域建设幸福河湖,9条河流入选国家级幸福河湖建设项目,数量全国最多,92条省级五星级幸福河湖点缀八闽大地。

对此,福建省政协委员刘珠雄呼吁,进一步完善顶层设计,织密全域监测网络,构建生态环境数字孪生底座,实现污染精准管控,并加快试点“生态损害评估﹢一体化监测﹢精准修复”联动机制,激发多元治理活力。

广州市政协:拧紧城市“节水阀”

人民政协报讯(记者 揭春雁 通讯员 郭海燕)珠江奔流,滋养羊城繁华,却难掩广州作为缺水型城市、人均本地水资源量偏低的现实。近年来,广州以建设节水型城市为目标,着力构建全域统筹、精准管控的节水体系,持续提升水资源集约安全利用水平。围绕节水、治水、用水,广州市政协委员积极建言献策,以专业履职为城市水安全与高质量发展注入政协力量。

城市用水结构优化,是节水增效的关键一环。市政协委员丘文呼吁,加快推进饮用水与工业用水分质供水。当前,部分工业用水直接取用自来水,既因水质标准错配造成优质水资源浪费,也加重城市供水系统负荷,影响饮用水安全保障。他建议,鼓励企业和科研机构开展水资源循环利用技术攻关,对优质节水项目给予政策与资金扶持,以技术创新和产业培育,激活水资源循环利用新动能。

中水回用,是破解水资源供需矛盾的重要路径。市政协委员杨静山聚焦中水源头利用,在2025年提交相关提案,系统阐述其经济与社会效益:既可减少自来水消耗、降低治污成本,又能缓解供水压力、改善水环境、提升城市品质。他建议,制定中水源头利用专项规划和政策体系,推广建设中水源头利用设施,支持中水处理回用技术研发和设备更新,同时强化宣传引导,让中水利用成为社会共识与行动自觉。

委员们的建议得到了广州市有关部门的高度重视和采纳,助力进一步提升广州的水资源利用效率。

节水不仅关乎产业发展,更连着千家万户。近年来,广州大力推进二次供水改造,切实解决居民用水“最后一公里”难题。市政协委员持续聚焦民生关切,围绕加快改造进度、扩大覆盖范围、提升工程质量、健全长效管理机制等方面积极建言献策,以履职实效助力民生福祉不断提升。

今年,市政协常委黄丽丽从智能水表普及的“小切口”,提出精细化节水新方案:智能水表可实时采集用水数据,为水源调度、管网优化提供支撑,精准预警管网漏损,大幅减少水资源流失与经济损失,全面提升供水安全保障能力。

在调研中,黄丽丽发现,目前广州市中心城区智能水表的覆盖率不足70%,仍有大量物业小区、城中村沿用传统机械水表,制约了水务管理的智能化进程。对此,她建议,将老旧大院、城中村作为普及重点,同步推进新建住宅、商业楼宇及市政配套工程全面标配智能水表;推动智能水表更换与自来水管网改造、直饮水建设等工程同步规划、合并施工,做好衔接配套,减少对居民生活的影响。并通过建立“推广—评估—优化”闭环机制,提升覆盖率与居民满意度。

一滴水见城市治理,一滴水系民生福祉。写好羊城“水文章”,不仅仅是关闭水龙头的“瞬时动作”,而且是贯穿经济社会发展全过程、各领域的系统工程。从分质供水到循环利用,从产业技改到智能计量,政协委员的声声建言,汇聚成广州节水增效、护水惠民的强大合力。

江苏淮安市政协:愿助古城长精神

人民政协报讯(通讯员 王成虎 吴凤宝 记者 江迪)三月的白马湖国家湿地公园,碧波如镜,芦苇摇曳。被誉为“鸟中大熊猫”的青头潜鸭在浅滩悠然觅食,东方白鹳舒展双翼翱翔于天际……这幅人与自然和谐共生的生态画卷,正是淮安市倾力治水护水的生动缩影,也凝聚着淮安市政协深耕水资源保护、践行履职初心的智慧与汗水。

水是淮安的灵魂。近年来,淮安市委、市政府始终将水资源保护摆在突出位置,系统实施生态碧水三年行动计划,推动从“治水”向“优水”“美水”跨越,连续两年蝉联江苏省对市实行最严格水资源管理制度考核优秀等次。党委有号召,政协有行动。淮安市政协主动融入大局,聚焦河湖生态治理核心课题,以履职担当绘就护水答卷。

专题调研察实情,精准建言献良策。淮安市政协坚持问题导向,组织委员深入洪泽湖、淮河入海水道、白马湖等重点水域,开展“解剖麻雀”式调研,全面摸清水资源保护、生态修复中的堵点难点。聚焦洪泽湖生态经济廊道建设,委员们建言推动稻虾共生、养殖池塘生态化改造,实现生态保护与农业发展双赢;针对白马湖生态修复,多次实地考察,围绕退圩还湖、渔民安置、跨区域协同保护等形成系列调研成果,为科学治理提供有力支撑。

提案督办求实效,靶向发力解民忧。淮安市政协将水资源保护相关提案作为重点督办内容,近四年累计提交相关提案52件、社情民意信息16篇,其中《关于加强洪泽湖治理保护的提案》《关于推进白马湖生态价值实现的提案》等多件被列为重点督办提案,推动解决了一批群众关心的水生态难题。通过召开提案办理协商会,推动污水治理设施升级、完善城乡管网、水源地生态防护等举措落地见效,让提案“金点子”真正转化为护水“实举措”。

民主监督强保障,全程跟进促落实。淮安市政协创新监督方式,组建专项监督小组,对生态碧水三年行动191个项目开展全程监督,形成的监督报告获市委主要领导批示。依托“天—空—地”监测体系,委员们全程监督白马湖底泥洗脱、入湖河道整治等重点工程,推动建立“河长﹢检长﹢警长”联合执法模式,确保生态保护各项工作落地落细、不走过场。

基层协商聚合力,共建共享护家园。市政协依托“码”上议平台和基层协商议事室,在沿湖村落开展候鸟保护、环湖生态管护等小微协商,倾听群众心声,凝聚护水共识。同时,积极建言推动生态产品价值实现,助力洪泽湖、白马湖从“绿水青山”向“金山银山”转化;推动《淮安市湿地保护条例》修订,完善跨区域协同机制,为水资源保护筑牢长效法治屏障。

“水韵淮安的美,美在天赋,更美在守护!”淮安市政协主席赵正兰表示,市政协将继续把加强水资源保护作为履职的永恒课题,围绕生态产品价值实现、绿色金融创新等深入调研建言,紧盯重点河湖治理、城乡污水收集处理等关键环节深化民主监督,汇聚起全社会治水兴水的磅礴力量,让淮安这座“漂浮在水上的古城”绽放更加璀璨的生态光芒。

为助力水清、岸绿、河畅、景美的生态文明环境建设,四川省广安市广安区政协联合广福街道西溪社区开展“‘河’我一起 保护母亲河”志愿服务活动,组织“河小青”环保志愿者开展打捞河中垃圾、捡拾河滩地垃圾、宣传保护母亲河行动意义,营造爱护环境、保护母亲河的良好氛围。

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