习近平总书记指出，“实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手”。中共二十届四中全会提出“进一步全面深化改革取得新突破”的目标并作出一系列重大部署，全面擘画了“十五五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图。“十五五”开局之年，我们要注重运用改革办法破解发展难题，坚持进一步全面深化改革，持续为发展增动力、激活力。

锚定全面深化改革，持续发力。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。加快构建新发展格局，是“十五五”时期经济社会发展的指导思想之一、全面深化改革“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的鲜明体现。习近平总书记指出，“把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革。”因此，要深刻领会和科学把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措，既要对已部署的改革任务进一步深化、具体化，也要根据新形势新要求不断落实、细化新的任务举措，特别是要加快推进“十五五”规划建议中涉及的“统一市场基础制度规则”“破除地方保护和市场分割”“加快完善要素市场化配置体制机制”等多项部署，为国家治理体系和治理能力现代化作出实质性贡献。

坚持自主改革，全面发力。当下，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在国际政治经济体系原有格局面临重大调整，摩擦、争端甚至冲突在所难免的情况下，一方面，要坚持改革开放的主线毫不动摇，充分认识“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招”；另一方面，必须了解在世界发生巨变之时，只有坚持自主改革，保持战略定力，围绕建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场等推动更深层次改革，集中力量办好自己的事，才能在大变局下做到“乱云飞渡仍从容”，以自身高质量发展的确定性更好应对外部环境变化的不确定性。

聚焦苦练内功，精准发力。2025年底中央经济工作会议明确提出，“必须以苦练内功来应对外部挑战”，这一判断极具现实针对性和战略前瞻性。新征程上全面深化改革任务艰巨繁重，如何推动各类改革事项有序衔接、落地生根，必须练好内功，积蓄内生动力，才能把握发展的主动，真正提升自身的实力。习近平总书记强调“要坚持改革和开放相统一，稳步扩大制度型开放”。扩大高水平对外开放，要进一步对标CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）、DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）等国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域，在推动数字规则制定方面先行先试，提出更具国际影响力、更具兼容性的中国方案，引领国际数字经济和数字贸易的方向。要更加聚焦营商环境，在金融、电信、医疗、教育等现代服务业领域，继续放宽外资准入限制。要以民营经济促进法为依托，依法保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权、自主经营权和企业家权益，从制度和法律上把“三个平等”落地落实落细，构建市场化、法治化、国际化一流营商环境。要深化对外投资管理体制改革，加快制定海外投资促进和保护法，搭建综合服务平台，支持中国企业高质量“走出去”，提升全球资源配置能力。

改革潮涌，同心奋进。我们要坚定将改革开放进行到底的信心和决心，以高质量履职为改革添活力、强动力、聚合力！

（作者系全国政协常委、上海公共外交协会会长 周汉民）