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今年政府工作报告提出,毫不放松抓好粮食生产,“粮食产量1.4万亿斤左右”再次写入年度主要预期目标,“粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右”也列入“十五五”时期主要目标和重大任务。2025年我国粮食产量再创新高,人均粮食占有量达到508.9公斤,“中国饭碗”的成色越来越足。但同时还应认识到,我国粮食供需总体紧平衡的格局并未改变,持续增产面临资源环境约束、种粮成本攀升等问题。因此,粮食安全这根弦必须始终绷紧。
粮食安全的要义不仅在当季的颗粒归仓,更在于耕地的长期韧性与可持续产出能力。因此,保障粮食安全,最根本的在于守护好耕地。而守护好耕地,不仅要牢牢守住耕地的数量,还要牢牢守住耕地的质量,保持并不断提升耕地生态系统的韧性,即在极端自然条件下依然能够稳定持续产出的能力。
耕地的韧性体现在健康的土壤。当前推行的黑土地保护、酸化耕地治理、秸秆还田、测土配方施肥等技术,本质上都是在为耕地强身健体。只有把地力培肥作为长期工程,粮食生产的底座才足够稳固。耕地的韧性还体现在其应对风险的能力上。高标准农田建设不仅要“旱能浇、涝能排”,更要构建农田生态防护网络——农田防护林能防风固土,田间沟渠能涵养水源,生物栖息地能维持生态平衡。另外,耕地不仅是粮食生产的基地,还通过农业生产体现出保育生态、传承文化、稳定社会的功能。可以说,守护好耕地也是在守护乡村社会的稳定与活力。
守护好耕地,要从数量管控转向系统治理。严守18亿亩耕地红线是底线,但更要关注红线之内耕地的质量状况。加快第三次全国土壤普查成果应用,对退化耕地实行建档立卡、分类修复。要从高投入高产转向绿色可持续。大力推广保护性耕作、轮作休耕、生态防控等绿色技术,发展生态低碳农业,推动农业全面绿色转型,让耕地有休养生息的机会,实现用养结合。要完善生态补偿机制。完善农业生态产品价值实现机制,对于保护耕地生态、提供绿色优质农产品的种粮农民,应通过补贴、保险、品牌溢价等方式给予实实在在的回报,让保护耕地的人有底气、有收益。
在粮食连年丰收的形势下,我们更需保持清醒,以系统思维统筹产量与产能、生产与生态、增产与增收,把每一寸耕地都呵护成健康有韧性的良好生态系统,筑牢大国粮仓,把中国人的饭碗端得更牢更稳。
(作者系全国政协委员、中国科学院地理科学与资源研究所研究员 闵庆文)