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推进生育友好型社会建设,是促进人口高质量发展的战略举措。党的二十届四中全会《建议》,把促进人口高质量发展列为一项重大任务,首次将“倡导积极婚育观”写入国家未来5年的发展纲领,明确要求优化生育支持政策和激励措施,有效降低家庭生育养育教育成本。中央经济工作会议也首次将“倡导积极婚育观,努力稳定新出生人口规模”纳入重点民生任务。
3月10日,围绕“倡导积极婚育观 推动建设生育友好型社会”主题,妇联界全国政协委员和中央宣传部、国家发展改革委、国家卫生健康委有关负责同志进行深入交流。
“万州区将做优全周期婚姻服务作为重要民生工程,连续三年在重庆‘家和计划’项目评估中排名第一,2025年结婚登记的新人中零彩礼、低彩礼占比达70%以上。”会上,全国政协委员,重庆市委常委、万州区委书记卢红向大家分享了万州区在推动新型婚育文化培育方面取得的显著成效,她认为倡导树立积极婚育观念对推动建设生育友好型社会至关重要。
“要推动正确婚育观教育纳入学校德育教育体系,将新型婚育文化融入微电影、短视频等文艺作品,推动婚育文化宣传出‘新’更入‘心’。还要培育优良婚俗文化,扩大婚俗改革实验地区覆盖面,支持出台移风易俗地方性法规,强化村规民约、市民公约等激励作用,推动家教家风建设与婚俗改革深度融合,既增强移风易俗的外部约束,又让好家风成为移风易俗的内生动力。”卢红说。
全国政协委员、吉林省委副书记吴海英持有相同看法。她认为,面对当前社会和网络空间的一些片面、负面叙事,要倡导积极婚育观念,重塑社会婚育认知。
“建议构建宣传教育体系,培育积极健康婚育的社会风尚,建立幸福婚育故事宣传推广机制,引导青年正视婚育价值、坚定婚育信心。还要为青年搭建更多公益性交友平台,提供正向婚育引导和专业婚恋指导,优化公益性婚礼服务供给。加强家庭教育指导,破除‘育儿焦虑’。”吴海英说。
对此,全国政协委员、西安古都放心早餐工程有限公司总经理王淑惠表示,要强化网络空间治理。她建议相关部门协同发力,加强网络平台监管与内容审核,大力弘扬中华优秀传统文化,坚决抵制婚恋焦虑、功利主义等不良风气,以正向文化浸润人心、引领风尚。
做好新时代人口工作,还要把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来。既要夯实家庭情感教育与责任培育的“软基石”,又要完善育儿补贴、托育服务等“硬支撑”。
“加强妇幼健康服务,构建覆盖‘婚、孕、产、育、康’全周期支持体系,是缓解生育焦虑、建设生育友好型社会的关键路径。”全国政协委员、海南省妇女儿童中心生殖医学中心首席专家卢伟英说。她建议生育力保护关口前移,把生育力评估纳入婚检及常规体检的备选项目中,拓展支持链条,构建“育得好”的社会网络。一方面打造高质量普惠托育服务体系,解决“双职工”家庭“带娃难”问题。另一方面,关注女性职业发展,保障生育期间合法权益,平衡生育与职业发展的关系。
“建设生育友好型社会,还需要打好政策‘组合拳’。”全国政协委员、教育部原副部长翁铁慧建议,财政政策要加力,建立生育支持和教育补贴专项基金,扩大育儿补贴和多子女家庭教育补贴覆盖面。税收政策要精准,提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除标准,探索对多子女家庭实施阶梯式减税优惠。就业政策要兜底,严格落实产假、陪产假、育儿假制度,鼓励推行弹性工作制,探索建立按雇佣女性比例给予税收优惠制度,推广生育替代岗位,消除“因育失业”后顾之忧。
一场热烈的讨论,凝聚起推动生育友好型社会建设的广泛共识。与会的部委相关负责同志表示,委员们的好经验、好建议为“十五五”时期做好相关工作提供了重要参考,将认真研究、吸收采纳,不断推进人口高质量发展、增进民生福祉。(记者 吕婉莹)