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“发展壮大民营经济。”“完善民营经济促进法配套法规政策,从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。”今年政府工作报告和“十五五”规划纲要草案进一步释出护航民营经济发展的积极信号。作为中国式现代化生力军、新质生产力重要创新源,中国民营经济在规模、研发、创新等多维度实现了协同发力、立体推进、全向提升。从“数量扩张”向“质量提升”,从“传统赛道”向“硬科技前沿”,成为过去一年中国民营经济发展核心引擎与鲜明特征。
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化关键时期,推动民营经济在新征程上展现更大作为,必须紧扣“十五五”规划纲要精神,通过持续构建完善战略引领、法治保障、政策支撑、企业融入的四位一体民营经济发展体系,以法治强信心、以改革破难题、以服务增活力,实现政府与企业、政策与市场更加完美的“琴瑟和鸣”和更加高效的“双向奔赴”。
贯彻落实好法律规定和规划要求,是持续推动民营经济高质量发展关键抓手。要坚持权利平等、机会平等、规则平等,全面落实市场准入负面清单制度,坚决破除各类隐形壁垒、地方保护和行政性垄断,确保民营企业在要素获取、准入许可、经营运行、招标投标等方面享有平等待遇。要强化民营企业产权和企业家合法权益保护,规范涉企执法司法行为,坚决防止和纠正滥用行政权力干预企业正常经营,以法治守护企业安心经营、专心创业、放心投资,为“十五五”时期民营经济发展筑牢坚实制度根基。
加力政策转化为发展实效。要破解融资堵点,健全普惠金融服务体系,加大中小微企业信贷支持,推动民营企业综合融资成本稳中有降,着力解决融资难、融资贵问题;要进一步畅通市场节点,完善民营企业参与重大项目建设长效机制,扩大民间资本在交通、能源、新型基建、低空经济等领域参与度,提高民间投资比重,让民间资本在国家重大战略实施中有机会、有空间、有回报。要加大力度化解民营企业发展难点,持续清理拖欠民营企业账款,强化涉企服务,简化审批流程,降低制度性交易成本,切实为企业纾困减负。
引导企业驰而不息勇攀高峰。要引导广大民营企业持续完善现代企业制度、不断提升企业治理水平,聚焦主业深耕细作,以技术创新、产品创新、模式创新塑造新优势,在科技自立自强中展现民营企业新担当。头部科技民营企业要紧扣“十五五”培育新质生产力核心要求,加大研发投入、激活创新支点,推动传统产业数字化、绿色化转型,在发展新质生产力中抢占先机。同时,广大民营企业要勇担社会责任,积极参与共同富裕和乡村振兴,做到富而有责、富而有义、富而有爱,实现大中小企业协同融通发展,形成产业链上下游协同发力的良好生态,在服务国家战略中实现规模裂变和价值提升。
一年春作首,奋进正当时。只要我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移贯彻“两个毫不动摇”,旗帜鲜明支持民营经济发展壮大,锚定“十五五”规划目标,以政策和市场体系之力持续助推民营经济高质量发展,中国民营经济就一定能在实干中焕发出更加强劲的澎湃动力、奏出更加优美的历史乐章。
(作者系全国政协委员、湖北省新联会会长 石文先)