今年政府工作报告与“十五五”规划纲要草案关于港澳的论述指向明确、一脉相承，为港澳未来发展指明了方向。今年香港特别行政区首次启动五年规划的制定工作，积极规划长远发展路径，并由行政长官李家超领导跨部门专班统筹，凸显特区政府宏观性、战略性和前瞻性视野，推动香港高质量发展、深度融入国家战略的坚定决心。

制定清晰的远景目标是港澳对接国家战略的首要任务。香港制定五年规划不仅要对接国家“十五五”规划，更要呼应国家2035年远景目标，使之与民族复兴的中国梦相契合，让市民真切感受到香港的美好发展前景。香港的远景目标应当涵盖国际金融中心、科技创新中心、航运贸易枢纽、人才高地建设，以及社会整体发展、市民安居乐业等重点领域，既要发挥统领具体政策的“纲举目张”作用，也要成为市民安居乐业愿景的重要载体。

强有力的财政保障是规划落地的关键支撑。最新财政预算案通过系列创新举措为香港对接“十五五”提供坚实保障：一方面全面提升国际金融中心功能，推进人民币国际化；另一方面巩固提升贸易、航运、航空枢纽等传统优势产业，同时聚焦人工智能、生物医药等创新领域。预算案特别提出，成立“AI﹢与产业发展策略委员会”，大力发展人工智能产业；推动生物医药技术研发转化和跨境医疗协作，助力香港发展成为国际医疗创新枢纽。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。香港由乱到治的实践充分证明，维护国家安全是保障经济稳健、社会信心的基石。当前香港财政状况改善、经济增长预期向好，正是香港国安法落地后市场注入稳定性、确定性的直接体现。港澳地区需要特别重视金融、航运、贸易以及海外利益保护等非传统领域的安全工作，让“高水平安全”成为融入国家发展大局的稳定器。实践证明，香港营商环境的持续改善、各国投资者的纷至沓来，都彰显了以高水平安全护航“一国两制”事业高质量发展的重大意义。

凝聚社会共识是推动规划实施的强大动力。要围绕香港发展远景目标，引导社会各界深入讨论，既汇集民智、凝聚共识，又提振信心、汇聚合力。这种广泛参与的过程，本身就是统一思想、形成合力的过程。

展望“十五五”，相信在中央政府的坚强领导下，在特区政府的科学谋划和社会各界的共同努力下，港澳一定能够牢牢把握国家“十五五”规划带来的重大机遇，在国家现代化建设中发挥更大作用，共享民族复兴的荣光。

（作者系全国政协常委、中国和平统一促进会香港总会会长 姚志胜）