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习近平总书记多次强调,“顺利完成‘十五五’时期目标任务,必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平。”提请十四届全国人大四次会议审查的“十五五”规划纲要草案也明确提出,“提高党领导经济社会发展能力和水平”。我们要深刻认识提升党领导经济社会发展能力和水平的极端重要性,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话要求和党中央重大决策部署上来,将其作为服务中心大局的核心任务,为高质量发展凝聚共识、贡献智慧。
把准政治方向,筑牢思想根基。提高党领导经济社会发展的能力,首先要旗帜鲜明讲政治,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚持“第一议题”制度,及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从经济看政治,从业务看政治,自觉将本地区、本部门的工作置于党和国家事业发展全局中来谋划和推进,确保党中央大政方针和决策部署得到全面贯彻和有效执行。
把握规律趋势,提升科学决策水平。经济社会发展是一个系统工程,必须遵循经济规律、自然规律和社会规律。要树立科学决策意识,强化系统思维和底线思维,统筹发展与安全,加强政策协调联动,提高决策的前瞻性、系统性和韧性。要健全重大决策调研论证、专家咨询、风险评估机制,广泛听取各方面意见,使各项政策更契合实际、符合民意。要坚持“商量办事”的重要思想和工作方法,让协商民主不仅是政治层面的制度安排,同时也是经济和社会层面的制度安排,做到协商于决策之前和决策实施过程之中,在人民内部各方面广泛商量的过程,就是发扬民主、集思广益的过程,就是统一思想、凝聚共识的过程,就是科学决策、民主决策、依法决策的过程,就是实现人民当家作主的过程。
强化统筹协调,凝聚发展合力。党领导经济社会发展,必须善于协调不同领域、不同群体的关系,有效整合资源,形成攻坚克难的强大合力。要健全党对经济社会发展统筹领导的体制机制,强化中央与地方、部门与区域、政策与战略的协同联动,打破本位主义和条块分割,确保宏观调控、产业规划、区域协调、社会政策等同频共振、同向发力。要构建跨层级、跨领域的常态化协调平台与决策会商机制,对重大战略实施、重点项目推进、复杂问题处置进行全周期跟踪与动态调整,推动信息互通、资源互济、工作互动,形成“一盘棋”工作格局。
树立和践行正确政绩观,为人民幸福而奋斗。党领导经济社会发展,必须始终坚持人民至上,把群众满意度作为衡量工作成效的根本标准。人民政协作为党领导的政治组织,在服务党领导经济社会发展过程中,要努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。人民政协要坚守协商为民初心,务实开展调查研究和协商建言,协助党委政府科学决策、民主决策、依法决策;要搭建协商议政平台,畅通意见诉求表达渠道,协助党委政府做好宣传政策、化解矛盾、稳定预期、提振信心工作;要做深做专民生领域协商议政工作,做优做精反映社情民意信息工作,做细做实委员联系界别群众和委员履职“服务为民”工作,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
(作者系全国政协委员,武汉市政协党组书记、主席 杨智)