党的二十届四中全会明确提出“创造乡村优质生活空间”这一全新表述，为乡村全面振兴注入了新的活力。今年的政府工作报告提出，持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。扎实推进全域土地综合整治。完善乡村建设实施机制，加快补齐农村现代生活条件短板，推进宜居宜业和美乡村建设。

创造乡村优质生活空间是乡村振兴战略的重要目标，旨在通过优化大城市、县城、乡镇、村庄、家户的空间格局，提升乡村现代生活条件，提升乡村居民生活品质，实现生态、经济、文化可持续发展，让农民就地过上现代文明生活。创造乡村优质生活空间，需要立足乡村本底条件、贴合村民实际需求，锚定以提升农民获得感、幸福感、安全感为导向的“三感”价值坐标，锚定以提升基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度为目标的“三度”攻坚任务，锚定以提升乡村产业、建设、治理水平为路径的“三个水平”措施抓手，让乡村真正成为充满温度、质感与归属感的幸福家园。

以提升“三感”筑就乡村幸福生活之基。创造乡村优质生活空间，本质是回应村民对美好生活的向往，核心目标是持续增强村民的获得感、幸福感、安全感，这既是所有建设工作的出发点和落脚点，也是检验空间建设成效的根本标准。乡村家庭与村落交织成熟人社会，形成鸡犬相闻、守望相助的温馨共同体，构建了一套低成本、高韧性的社会运行机制，这正是现代城市在效率至上的发展中逐渐遗失的社会资本。提升获得感，要围绕柴米油盐、衣食住行等民生关键领域，持续完善基础设施、优化公共服务，着力实现村民务农有钱赚、就近有活干、出门有好路、上学不太远、就医不太难、养老不用愁。提升幸福感，要为乡村家庭成员共同生产生活、老小亲情养育、村民守望相助努力创造条件。坚守乡村本底，留住村民心底的乡愁记忆，让村民在归属感、认同感中收获心灵满足，让乡村成为真正的心安之处。提升安全感，要在防范重大风险、精准防返贫、防治污染等方面下力气，更好地推动人的全面发展、社会全面进步、全体人民共同富裕。

以提升“三度”补齐乡村空间建设短板。要瞄准“2035年农村基本具备现代生活条件”的目标，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，推动乡村空间实用宜居、便捷舒心。提升基础设施完备度是筑牢乡村优质生活空间的硬支撑。要构建以县城为枢纽、以小城镇为节点、以村庄为基础的县域经济体系。布局上不要忽视村级的治理功能、村庄的社会功能、村落的文化功能。聚焦村民生产生活核心需求，推动基础设施建设从“有”到“全”“优”升级。提升公共服务便捷度是统筹城乡协调发展的硬任务。要聚焦“一老一小”、医疗教育、养老托育等重点领域，持续优化公共服务供给、提升服务效能，让村民办事省心、服务畅达，尽享高效、贴心、上乘的公共服务。提升人居环境舒适度是彰显乡村本真之美的硬指标。要保留乡村乡土风貌，充分彰显“土味”“野味”“人情味”的乡村特色。

以提升“三个水平”推动乡村空间稳步升级。只有提升乡村的产业水平、建设水平和治理水平，才能实现产业兴、建设优、治理好、生活美的良性循环。提升乡村产业水平，实施农村一二三产业融合发展的创新模式，有效推动村民在家门口实现就业增收，破解乡村空心化难题。提升乡村建设水平，要强化统筹规划，突出城乡建设目标、建设任务、组织、考核协同，打造宜居宜业优质乡村生活载体。提升乡村治理水平，要健全“党组织领导的自治、法治、德治相结合”的乡村治理体系。培育并弘扬乡村文明新风，深入挖掘并弘扬优良家风、淳朴民风，规范村民行为，营造邻里和睦、文明有礼、共建共享的乡村氛围。

乡村优质生活空间的本质是以民生为导向的空间升级，让乡村空间真正惠及民生、滋养民生。打造乡村优质生活空间，必须坚持农业农村优先发展方针，把保障农民利益、改善农村民生、提升乡村功能摆在现代化建设全局的优先位置，以优先投入、优先保障、优先推进，推动乡村生活空间从基本保障向优质宜居跃升，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。

（作者系全国政协委员、中国农业科学院原党组书记 张合成）