中共二十届四中全会指出，“要提升产业链自主可控水平”“引导产业链供应链合理有序跨境布局”。2025年中央经济工作会议指出，“要实施新一轮重点产业链高质量发展行动”。当前我国产业链供应链的基础优势显著，覆盖联合国产业分类中的全部工业门类，产业链完整程度世界领先。国家出口结构持续优化，高附加值产品占比提升速度快，传统产业高质量转型完成度高。外部市场多元化趋势向好，我国已成为150多个国家和地区的核心贸易伙伴。但是随着全球产业链供应链竞争日趋激烈，“十五五”时期我国产业链供应链将面临新的风险和挑战：全球供应链“阵营化”与技术脱钩深化，跨国公司供应链重构与产业外迁压力，供应链数智化转型面临系统性挑战等。

应对这些风险和挑战，要推动“十五五”时期我国产业链供应链高质量发展。

构建多元主体协同体系，提高产业链自主可控。一是在关键战略领域遴选一批龙头企业，联合高校、科研院所组建技术攻坚共同体。以“卡脖子”设备为突破口，推行“企业出题﹢院校揭榜﹢政府助跑”模式，政府提供一定比例初始研发经费，企业按进度追加投入；建立“里程碑考核﹢产业化奖励”机制，加速技术突破与落地应用。二是构建“双螺旋”融合生态。打造“企业创新飞地﹢高校技术擂台”双轮驱动模式，支持企业在全球创新高地设立联合实验室，吸引顶尖人才参与技术攻关；建设高校“技术擂台”，对重大技术需求实施公开招标，配套“研发补贴﹢收益分成”激励，形成长期利益共同体。三是构建“四维”支持体系。完善“政策﹢基金﹢服务﹢国际”四维支撑，建立“攻关—转化—落地”全链条政策体系；设立专项扶持基金，对突破关键技术的企业给予支持；打造技术转化引导基金与知识产权证券化服务平台，形成“研发—转化—产业—资本”闭环；联合国际组织发起“全球技术突围计划”，吸引国际资源参与关键领域攻关。

构建多元化资源保障体系，增强供应链韧性。一是实施多边采购策略，鼓励企业从多个供应商采购，与后备供应商建立合作关系。二是由政府或行业协会推动建立供应商信息库，并定期更新，以便企业选择合适的供应商。三是提升供应链透明度和韧性，利用数字化和信息化手段，使企业能够实时了解供应链的运行状态。四是开辟“中间地带”，畅通国际循环新空间。如越南、墨西哥等正成为我国和美西方经济联系的“中间地带”，能拓宽我国参与国际循环的开放新空间。

深化人工智能技术创新与集成应用体系建设。聚焦人工智能技术融合创新与产业化应用，重点推进三大核心任务：一是加速前沿人工智能技术在制造业全流程的深度渗透，构建透明化供应链管理体系。二是构建“大模型﹢区块链﹢隐私计算”技术融合创新生态，依托数智化服务平台，为全链内参与主体提供涵盖大模型训练优化、算法推理加速等共性技术支撑服务；以平台为核心深入垂直领域行业，强化智慧供应链协同管理系统的智能化服务能力。三是构建多层次政策保障体系，推进全链数字化改造。通过区块链基础设施构建细分领域数据可信空间，建立涵盖供应链金融、跨境贸易追溯的工业互联网身份鉴别机制，形成数据分类分级保护与可信交互并重的治理体系。

（作者系全国政协委员、九三学社上海市委会副主委 邵驰）