秦岭（右一）调研嘉通能源 （图片由受访者提供）

秦岭：江苏省南通市如东县政协委员，如东海关关长、党委书记。

深冬的江苏如东，寒风卷着海水的咸涩扑面而来。2026年1月4日下午，一艘装载6.49万吨液化天然气的“尼兹瓦”轮缓缓靠泊中石油江苏LNG（液化天然气）接收站。码头上，几位海关关员守候多时，人群中，如东海关关长秦岭正一边听着对讲机里的汇报，一边在笔记本上记录着。“这是接收站靠泊的第827船。”他抬头对身旁的同事说，“流程再捋一遍，确保高效通关。”

从“国门守护者”到“政策建言者”

秦岭既是守护国门一线的海关关长，也是履职尽责的政协委员。

“就像一艘船的两个引擎，方向一致，才能行稳致远。”秦岭这样形容自己的双重角色，“在海关，我要考虑如何守好国门、优化服务；在政协，我需要跳出海关看全局，为地方发展建言。”

这种双重视角让他的工作有了不一样的广度。2025年初，在一次政协组织的企业调研中，秦岭注意到巴斯夫植物保护（江苏）有限公司对海关高级认证（AEO）有兴趣但心存顾虑。“很多企业知道AEO是一块‘金字招牌’，但对具体怎么拿、有什么好处，心里没底。”

调研结束回到办公室，秦岭立即组织认证专家团队，主动对接巴斯夫植物保护（江苏）有限公司。海关团队逐条解读认证标准，帮助企业完善内控体系。2025年1月，这家企业顺利通过认证，成为如东县第一家获海关AEO认证的外商独资企业。

受益于中国AEO国际互认合作不断扩大以及中国海关推出的优先安排快速通关、降低查验率、减少监管频次等一系列便利化监管举措，巴斯夫物料周转效率更高，物流成本显著下降。2025年，巴斯夫植物保护（江苏）有限公司的总体通关时效提升，这进一步增强了公司整体物流供应链的灵活性，更坚定了公司开拓中国市场乃至国际市场的信心。

守护能源动脉的分秒必争

如东阳光岛是全国规模最大的海上LNG能源岛，外输的天然气已能覆盖江苏省近三分之一的燃气需求，成为长三角能源供给的重要组成部分。2025年，经这里进口的液化天然气达754.9万吨，同比增长15.9%。

“数字背后，是一整套智慧监管体系在支撑。”循着秦岭指向的方向，巨大的电子屏幕上实时显示着船舶动态、卸货进度和各种监测数据。“以前查验需要多次登轮，现在通过远程监控和智慧取样，实现了‘靠泊即检、卸检同步’。”

为确保“能源保供”绿色通道的畅通无阻，秦岭提出实施“一船一策”动态调度机制。每艘船到港前，海关就会提前分析它的航迹、载货情况，甚至连气象潮汐都计算在内，量身定制通关方案。“寒潮、大雾这些天气，我们得提前预判，把影响降到最低。”秦岭说。如今，船舶在港时间平均控制在20小时以内，真正做到了快进快出。

在冬季保供关键期，LNG船舶靠泊窗口极为有限，每个环节都必须分秒必争。为了确保LNG高效通关，秦岭当即组建了“如东海关LNG能源保供青年突击队”，成员涵盖通关、查验、卫生检疫等各环节。在寒风凛冽的码头，关员们日夜坚守，依托智慧监管系统，持续优化通关流程，实现审单征税、卫生检疫、查验放行的高效衔接。尽管天气严寒、任务繁重，这支队伍始终冲在一线，凭借专业与韧性，一次次圆满完成保供任务，确保了能源通道的畅通与安全。

自2011年洋口港首艘LNG船靠泊以来，海关已累计监管来自全球27个国家827艘液化天然气船舶入境，保障进口LNG总量突破6900万吨。这827艘船的航迹，交织成一张承载冷暖、点亮灯火的能源网络，最终汇入千家万户。

“一线声音”与“提案落地”的循环

政协委员的身份，让秦岭多了一个收集反映社情民意的渠道。他经常把海关一线听到的企业声音，转化成政协提案。

2025年初，秦岭提交了《关于深化进口粮食风险协同共治，保障我县粮食生产安全的建议》。“如东进口粮食量增长很快，但这些粮食可能携带外来杂草种子和病原体，一旦传入农田，后果不堪设想。”

对此，秦岭建议推动市场监管、农业农村、海关等多部门深化协作，加强对进口粮食加工企业的法规宣贯与现场指导，并依法严厉打击粮食疫情扩散和非法流向等行为。提案很快得到回应，如东县多个部门联合行动，建立了全链条监管机制。

“政协履职和海关工作其实可以相互促进。”秦岭说。通过政协平台了解到的行业共性问题，会转化为海关服务的改进方向；而在海关工作中发现的深层次问题，又可以通过提案推动系统解决。

谈及未来，秦岭很清醒：“现在外贸环境复杂多变，我们既要守住安全底线，又要促进贸易畅通。”如东的外贸结构比较特殊，既有LNG这样的能源进口支柱，也有农食、纺织等传统产业。“我们需要帮助企业在稳住传统市场的同时，开拓多元市场。”秦岭说。

这个冬天，秦岭和他的同事们依然要在码头与会场之间奔走。就像他常说的：“国门要守牢，大门也要开好。其中的分寸，就是我们每天都在琢磨的功课。”

（通讯员 朱文婷 吉翔 记者 江迪）