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第五届乡村振兴“村长班”上,刘永好为来自全国各地的100名村支书、乡村经济发展带头人授课并与大家深入交流。
乡村振兴的关键在人才,就业稳定的根基在产业。权威数据显示,全国农业院校毕业生留在农村从事农业的比例不足五成,而农村小微企业贷款难、创业风险高等问题又进一步制约了就业岗位扩容。
如何让农业高端人才“向农而行”?为了寻求答案,过去一年,我多次深入四川、湖北等地乡村,走访返乡青年创业者、涉农小微企业主及基层村干部等,在一次次坦诚深入的交流中,乡村人才外流严重、青年就业意愿不足、创业支持薄弱、技能适配性差等突出问题越来越明晰,我想就这一问题履职建言的想法也越来越强烈。
在2025年全国两会期间,我围绕乡村人才培养与促进就业提交了《关于支持返乡青年积极参与乡村振兴的提案》,提出:实施新农人、新农村“种子计划”,设立专项资金为返乡大学生提供就业补贴,搭建创业平台和孵化器;倡导构建政府、高校、企业协同的乡村人才培训体系,扩大“绿领新农人培训计划”覆盖面,通过“村长班”等形式培育乡村带头人;利用大数据、人工智能破解农村小微企业贷款难题,为100万元以内小额信贷提供技术支撑,助力创业带动就业。同时,作为驻川全国政协委员,在四川省“十五五”规划建言中,我又针对性提出支持返乡青年参与乡村振兴的具体举措,推动地方政策细化落实。
在2025年12月举办的“国是论坛·2025年论坛”上,我提出了瞄准不同就业领域分类施策的建议:对传统产业中的就业大户实施“名单制”精准帮扶,稳定存量就业;强化新质生产力领域人才供给,扩大高质量就业增量;优化灵活就业社会保障政策,增强从业者抗风险能力,全方位筑牢就业底线。这些建议,获得了诸多与会人士的认同。
在建言的同时,我还依托新希望集团产业资源,持续推动人才培养与就业促进落地见效。
——于2018年开始实施的“十万绿领新农人培训计划”,2025年全年累计培训返乡创业就业人群超2万人次,涵盖育种技术、数字化养殖、电商营销等实用技能。
——升级乡村振兴“村长班”,组织来自政、产、学、研的乡村振兴及相关领域的顶尖专家和一线乡村建设者进行授课分享,已培育500余名乡村带头人,辐射4000余个村落,带动近3万人次返乡就业。
——推进“五五工程”,在凉山等地通过“4﹢N”产业帮扶模式发展特色产业,既为返乡青年提供就业岗位,又通过产业发展筑牢就业根基。
——积极引入AI技术赋能农业产业,通过数字化冷链、智能养殖等新质生产力应用,创造高质量就业岗位,吸引年轻人扎根乡村。
在此基础上,我积极推动社会各界力量参与乡村人才培养与就业促进。一方面,联合高校、科研机构搭建产学研融合平台,定向培养农业技术人才;另一方面,呼吁涉农企业加大乡村人力资本投入,引导工商资本投资乡村产业,形成“企业带动、人才回流、产业兴旺”的良性循环。在民营经济座谈会等场合,我积极发声,倡导为民营企业和小微企业提供税收、金融等政策支持,通过稳企业来稳就业,充分发挥民营企业在就业中的主力军作用。
2025年的履职实践让我体会到,乡村人才培养与就业促进是一项系统工程,需要政策引导、产业支撑、社会参与多方发力。未来,我将继续坚守“老农人”初心,持续聚焦相关议题,深化调研、精准建言、务实作为,推动更多人才扎根乡村、实现价值,为乡村振兴与就业稳定贡献更大力量。(全国政协委员、新希望集团董事长 刘永好)