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秦岭,是我国的“中央水塔”,也是重要的生态安全屏障。“当好秦岭生态卫士”,是习近平总书记对陕西的殷切嘱托,也是陕西省政协履职尽责的使命所在。
十三届陕西省政协坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记历次到陕考察重要讲话重要指示精神,紧密围绕陕西省委、省政府关于秦岭生态保护的决策部署,以协商建言为笔,持续助力绘就秦岭生态保护与人文发展相融合的新画卷。
聚焦“国之大者” 彰显履职效能
秦岭生态保护事关国家生态安全大局。自十三届陕西省政协成立以来,始终将其作为履职重点。
2023年5月,一场聚焦“推进秦岭国家公园建设”的专题协商座谈会在西安召开。彼时,秦岭国家公园创建已进入关键阶段,5.82万平方公里的核心区域涉及6市39县,既面临生态保护与发展的平衡难题,也存在法律法规不健全、科研监测不完善等挑战。会上,省政协主要领导明确提出,要牢记“国之大者”,扛起政治责任与历史责任,高起点、高标准推进秦岭国家公园建设。会后形成的专题协商报告获得省委、省政府高度重视,多项建议被吸纳进相关政策文件,有力助推了秦岭国家公园创建进程。
如果说生态是秦岭的“形”,那么人文就是秦岭的“魂”。2025年11月,省政协再次聚焦秦岭,召开“深度挖掘秦岭生态和人文价值”专题协商会,推动保护工作从以生态为主,向生态与人文并重拓展,促进“绿水青山”向“金山银山”转化。
会议披露的一组数据令人振奋:秦岭陕西段生态质量指数已达最高类别“一类”,生态环境质量优良等级面积占比99.3%,53个地表水监测断面水质均达Ⅱ类以上。此外,秦岭北麓完成生态保护修复面积51.75万亩,6个案例入选生态环境部生物多样性保护优秀案例。
在生态持续向好的基础上,如何深入挖掘秦岭的文化价值成为会议焦点。委员们针对文旅产品同质化、文化潜能释放不足等问题,提出一系列建议:创新“文化﹢生态﹢数字”传播载体,提升秦岭文化影响力;以“蜀道文化”为主线,整合子午道、傥骆道等资源,建设贯穿秦岭的文化体验廊道;提升A级景区品质,开发精品旅游项目,打造以乡村旅游为特色的美丽乡村……这一系列“金点子”,描绘着生态美、产业兴、百姓富的幸福美景。
汇聚全民共识 凝聚履职合力
秦岭保护是一项系统工程,需要凝聚全社会共识与合力。
2024年3月21日,“世界森林日”当天,位于西安市鄠邑区石井街道的营盘沟异常热闹。一场由省政协牵头组织的“关注森林 关爱自然”义务植树活动在此开展。陕西省、西安市关注森林活动组委会相关成员单位代表和部分政协委员、机关干部、群众代表一起,以实际行动为秦岭添绿增彩。
多年来,陕西省政协积极指导督促各市政协主动衔接林业主管部门成立“关注森林活动”组织机构,实现市级全覆盖,连续两年获评全国政协“关注森林活动”先进单位。西安市政协组织开展的“保护祖脉秦岭 政协委员在行动”活动,形成了陕西省全国政协委员和省、市、县三级政协组织、四级政协委员联动护卫秦岭的生动局面。同时,精心策划青少年森林研学、“六五环境日”“关注森林生态 守护鸟类家园”等系列活动,广泛凝聚社会共识,引导各界群众守护秦岭、关爱秦岭,营造了全民共建、共享秦岭美丽生态的良好氛围。
陕西省政协坚持问题导向,围绕秦岭水资源保护、尾矿库治理、珍稀动植物保护、碳汇监测、跨区域数字化治理等重点难点,组织委员深入一线调研,形成一批高质量成果。
截至目前,十三届省政协已累计提交秦岭相关提案80余件、社情民意信息210余条。从推动《陕西省秦岭生态环境保护条例》修订完善,到助力建立生态补偿机制;从呼吁加强青少年自然教育,到建言规范生态旅游开发……每一件提案、每一条信息都紧扣实际问题,为秦岭保护提供扎实的智力支持,也搭建起党委、政府与群众之间的沟通桥梁。
“十五五”规划建议明确提出,要“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动能”。陕西省“十五五”规划建议锚定区域发展定位,提出要“在推动发展方式绿色低碳转型上取得更大突破、争做西部示范”。
紧跟国家战略与本省部署,陕西省政协将继续以协商履职助推秦岭生态保护提质增效,为守护中华民族祖脉、谱写陕西高质量发展新篇章贡献政协智慧和力量。(通讯员 孔引娣 李荣 记者 路强)