福建省政协：加快形成蓬勃发展“新”局面

近年来，福建省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，率先谋划推进县域重点产业链发展，以县域为关键区域，持续推动全省重点产业链统筹布局、合理分工、错位发展，打造县域发展“福建样板”。

与此同时，以大力推进县域重点产业链高质量发展为契机，福建民营企业正蹄疾步稳加快发展新质生产力，冲关夺隘，一路向前。从逐步形成全产业链生态的晋江，到蕉城的锂电池、福安的不锈钢、福清的汽车玻璃、长乐的纺织化纤、德化的工艺陶瓷、光泽的圣农肉鸡、长汀的稀土深加工……一条条“福建造”产业链，不囿于一地，不限于一时，横跨山海、纵贯全域，形成蓬勃发展的“新”局面。

“从0到1的跨越，需要多少年？”“从技术到市场的距离，有多远？”……今年以来，福建省政协“推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力”专题调研组，先后赴省内7个设区市以及湖北、广西等省区，深入70多家高新企业、研发平台、高校和科研院所开展实地考察，向江苏、浙江、安徽等省份开展书面调研，召开情况通报会、座谈会23场，广泛听取意见建议。

今年6月，省政协“推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力”专题议政性常委会会议如期举行。省政协委员在会上呼吁，要引领发展新质生产力，打好关键核心技术攻坚战，打造技术创新策源地，让福建成为科技创新和产业创新深度融合的热土。

当前，福建已先后出台推进科技创新发展20条、“7﹢3﹢X”未来产业创新发展、推动“四链”深度融合等系列政策举措，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加快建设高水平创新型省份和先进制造业强省。

“民营企业占全省国家高新技术企业的97%以上，要以‘四链’融合的创新生态助力民营经济产业创新。”省政协常委景浓建议，加快打造智慧产业社区，建设产业创新联盟，特别是引导行业龙头企业发起成立涵盖产业链供应链优质企业的产业联盟，整合资源赋能行业创新，并加快建设行业孵化器，营造科技成果“吸聚—孵化—投资—转化”生态。

“目前，企业普遍存在信息安全意识薄弱、投入不足的问题，亟须政府层面强化引导。”省政协常委蔡劲军提出，应进一步完善研发费用加计扣除政策，推动企业加快智能制造转型升级。同时，构建完善“省—市—企”三级联动的风险监测预警及应急响应体系，形成跨地域的行业协同防御体系。

省政协常委吴丽冰赞同之余，认为要前瞻布局未来产业，比如精选一批细分赛道，搭建一批技术策源机构，孵化一批硬科技企业，设立一批“投早投小”种子基金，谋划一批未来技术应用场景，全面加快发展新质生产力。（记者 王惠兵）

江西省政协：助推低空经济“乘势起飞”

“充分发挥江西在航空制造领域的先发优势，推动产业向‘高端化、集群化、自主化’升级。”“立足江西‘红、绿、古’资源优势，结合其他省市场景创新经验，推动低空经济多领域融合。”“成立省级低空经济发展领导小组，编制专项规划明确各地产业定位，避免同质化竞争。”……近日，江西省政协召开“加快推动我省低空经济高质量发展”对口协商会，政协委员、专家学者和省直部门负责同志面对面协商，助推江西低空经济“乘势起飞”。

党的二十届四中全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。作为新质生产力的典型代表之一，低空经济的发展不是简单的产业选择，更是服务国家战略、激活区域动能、增进民生福祉的关键之举，对江西经济社会高质量发展具有重要的支撑作用。“低空经济，涉及面广、业态丰富，从纷繁复杂的表象中去伪存真、把握规律，方法必须应用得当。”省政协经济委员会主任杨贵平介绍，课题组梳理了全国各省及100余个地市的低空经济相关政策文件，赴广东、四川、安徽实地学习考察，与业内专家、企业召开10余次座谈会，邀请相关委员、职能部门负责人以及高校院所学者开展协商讨论。

“推动南昌航空工业城、景德镇航空小镇、吉安低空经济基地联动，明确南昌主攻研发设计、景德镇聚焦核心制造、吉安发展应急救援设备制造及通航配套，形成‘分工明确、协同互补’格局。”“建议由省有关部门牵头，会同地方政府、国有企业、社会资本设立省级低空经济产业引导基金，覆盖从种子期、初创期到产业化的全周期投资，推动产业链‘补短板、锻长板’，探索‘基金﹢产业园﹢应用场景’的全链条体系。”“将‘赣鄱空中走廊’建设纳入全省‘十五五’低空经济发展重点任务，建立省级低空协同运行中心，统一负责飞行计划受理和并联审批，优先布局通用机场、起降点和智联网节点，力争实现重点景区、物流枢纽、三甲医院、产业园区全覆盖。”……协商会上，孙菁、熊一江、李淑琴、邱胜、余长春、胡亚光等委员和专家结合自身工作和调研情况，围绕会议主题作了发言，提出了意见建议。

“巩固拓展国家低空空域管理改革试点成果，积极争取空域分类试点以及低空飞行网络建设更多成果在我省落地。”“支持企业加大eVTOL、氢能物流无人机等新型飞行器的研发力度，巩固在直升机、无人机领域的技术领先地位。”“在文旅、物流、应急等领域。跟踪重点企业、空域利用、项目落地情况，争取中央资金支持重点领域，对成效突出地区给予政策倾斜。”……会上，省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省委军民融合办等部门负责同志现场回应委员关切，并表示将认真梳理、深入研究、充分吸纳政协协商成果和委员建议，赋能江西低空经济高质量发展。（王磊）

陕西省政协：既要政策优惠 也要生态赋能

在政策体系日益完善、引资规模持续增长、营商环境不断优化的背景下，陕西省招商引资工作交出了一份亮眼的成绩单。面向未来，如何推动招商引资工作更精准、更高效地迈上新台阶？近日，陕西省政协经济委员会围绕“以全国统一大市场建设为指引，推动我省招商引资工作改革创新”议题，在深入开展调研的基础上召开专题协商座谈会，组织委员协商议政、建言献策。

调研显示，为积极融入全国统一大市场，陕西省着力破除市场准入壁垒，强化公平竞争审查，推进区域市场一体化建设，并依托能源、航空等优势产业实施差异化竞争策略，推动招商引资从过去的“拼优惠”逐步转向“拼生态”。然而，在实践过程中，仍存在一些亟待突破的瓶颈，如：政策执行偏差导致隐性壁垒难除、产业布局同质化削弱差异化优势、要素保障滞后制约错位竞争力提升等。

为此，省政协经济委建议，要深化制度破壁，构建公平竞争政策体系。建立“负面清单﹢动态审查”机制，清理违规政策，对市县土地补贴、税收返还等政策开展专项整治。建立全省统一的招商引资合规性审查单位，试点“要素竞争力指数”，将能源价格、物流效率、人才密度等要素指标量化，替代传统优惠政策，吸引企业基于长期成本决策。创新区域利益共享机制，推广“飞地经济”税收分成，与长三角、珠三角共建产业飞地，约定GDP统计、税收分成比例，破解区域利益博弈。

省政协经济委还提出，要重构产业生态，打造错位竞争硬核优势。通过实施“链主引领﹢标准输出”工程，重点培育三大特色产业链：能源升级链，打造煤基新材料—氢能—碳捕集一体化生态，推动榆林煤化工副产物深加工项目落地，提升附加值；航空创新链，依托西飞、陕飞等龙头企业，吸引中航工业配套企业，在汉中、城固建设“研发—总装—测试”基地，力争国产大飞机配套率提升；文旅融合链，联动延安红色文旅与榆林能源工业，推出“能源科普﹢红色研学”特色线路，打造全国工业旅游标杆。设置“产业准入门槛”，对新能源汽车、光伏等过剩领域，新增单位产值能耗、研发投入强度等指标，淘汰低效产能。

“要夯实‘引得进、留得住、发展好’的支撑体系。”省政协经济委还建议，要强化要素保障，夯实错位发展支撑能力。强化绿电保障，试点“源网荷储”一体化项目，确保重点园区电价低于周边省份。建设西安国际航空枢纽、榆林铁路集运中心，开通中欧班列（西安）新能源专列，降低运输成本。设立“秦创原离岸创新中心”，在深圳、杭州建立研发基地，推行“户口留陕、工作在外”柔性引才模式，吸引高端人才反哺陕西。联合西安交通大学、西北工业大学开设氢能储能、航空复合材料等定向班，实施“数字工匠”定制培养计划，输送技能人才。（记者 路强）

甘肃省政协：在探索发展未来产业中抢占先机

生物制造是新质生产力和战略性新兴产业的重要方向之一，是推动实现高质量发展的新增长引擎。党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，前瞻布局未来产业，推动生物制造等成为新的经济增长点。

近日，甘肃省政协召开专题协商座谈会，围绕推动甘肃生物制造高质量发展专题协商议政。

省政协经济委副主任王忠习介绍，甘肃生物制造产业已形成以生物医药为核心，覆盖现代中药、化学药、医药中间体及制剂、疫苗、生物肥料、生物基材料、合成生物制品等行业的产业体系。但整体来看，合成生物制品、生物食品、生物材料、生物能源等非医药领域规模较小、技术水平不高、产业竞争力不强。

未来产业引领未来发展，如何为抓住先机开辟新赛道创造良好环境？

“抢抓生物制造重大政策机遇，坚持‘先易后难、重点突破、瞄准未来’策略导向，突出非对称优势，以‘抓链条、抓项目、抓人才、抓园区’为核心抓手，强化关键要素保障，推动生物制造从低端起步向中端壮大、高端突破加快迈进。”王忠习说。

“生物制造技术复杂、上下游关联性强，必须集中抱团，决不能走村村点火、户户冒烟的发展之路。”兰州百源基因技术有限公司总经理、甘肃省生物工程学会理事长车团结建议，要构建新的产业生态系统，组建创新联合体，推动化工、医药、材料等工业领域与生物制造技术深度融合，实现区域产业差异化布局。

平凉工业园区（高新区）党工委书记、管委会主任张鑫建议，鼓励支持企业、科研机构及产业链上下游企业联合创建省级生物制造科技创新平台；探索“外地研发﹢本地生产”模式，鼓励行业主管部门或企业在生物制造研发实力强的长三角、珠三角建立研发基地。

西北师范大学生命科学学院院长、教授孔维宝呼吁设立生物制造创新联合研发体管理委员会，负责顶层设计、任务分配与绩效评估，根据各高校院所的专业特长和产业需求，明确其在生物制造创新联合体中的研究方向与任务分工，实现“分单位、分团队、差异化竞争”的有组织科研。

天颐禾科技发展（兰州）集团有限公司总经理弥超建议，要组织龙头企业与中小企业组成“甘肃生物制造产业联盟”，组团出海布局，集体参加国际展会，拓展海外市场，统一对外宣传推广，提升甘肃生物制造产品的国际竞争力。

作为企业家代表，甘肃皓天生物医药有限责任公司总经理朱军龙希望能进一步完善生物制造产业投融资服务体系。他呼吁通过设立产业基金、发展风险投资、推动企业上市等方式，为生物制造企业提供多元化的融资渠道。

“下一步，我们将重点关注生物制造领域创新平台培育建设。”

“我们将组织实施省联合科研基金项目，进一步为生物制造产业提供有力科技支撑。”

……

座谈会上，应邀参加会议的省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等相关部门负责人当场回应委员关切，传递发展信心。

甘肃省政协主席庄国泰表示，要深刻认识发展生物制造的重要意义，把助力生物制造产业发展作为助力经济社会高质量发展工作的重要内容，深入调查研究，积极呼吁争取支持，广泛牵线搭桥，在提供咨询建议、助力招商引资、协调解决问题上下功夫，共同推动具有甘肃特色的生物制造产业不断发展。（通讯员 王钊）

江苏淮安金湖县政协：走出特色文旅发展道路

近期，陆续有群众找到江苏省金湖县金南镇政府，询问还有没有“村晚”，有没有他们可以参加的节目。原来，今年1月18日，金南镇福寿村首届“村晚”在百姓大舞台拉开序幕，村民们欢聚一堂，载歌载舞喜迎新年的到来，还吸引了众多游客。农文旅融合发展的硕果成了当地老百姓一整年的美好回忆。

金湖，三面环湖，常住人口约28万人。如何走出一条彰显金湖特色的文旅发展道路，一直是当地党委、政府和广大群众的“心头事”。

日前，在金湖县政协会议室，几位委员正围绕“农文旅多元融合”进行热烈讨论。“目前我县旅游产品还是以传统观光旅游为主，体验类的项目相对不足，难以形成独特的竞争力。”周雷委员第一个发言。李成红委员紧跟着说道：“要把文旅深度融合放到中国式现代化金湖新实践中谋篇布局，树立长期理念持续推进。”

这样的场景，在金湖县政协经常出现。今年4月，县政协委员视察农文旅融合工作；7月，围绕农文旅融合开展常委会会议专题协商；9月、12月围绕“农文旅多元融合”两次召开专题座谈会。县政协文史委、农业农村委多次组织相关界别委员赴先发地区深入调研，委员们为全县文旅突破提升注入了源源不断的智慧和力量。

这样的工作状态，在金湖县政协已经保持多年。近年来，金湖县政协瞄准县域文旅发展，持续出谋划策。早在2021年，县政协委员张书浩就在县政协十届五次会议上建议按照“天天有惊喜、周周有活动、月月有精彩、年年有经典”的工作思路，打造“春踏青、夏赏荷、秋森氧、冬养生”四季活动体系，力争再利用5年时间，推动金湖旅游从有到旺，从旺到强。

近年来，金湖县政协组织委员走进各个景区、特色餐饮店、大剧院，在基层一线听取游客和界别群众的意见建议，从不同角度、不同层面进行协商调研，形成多篇社情民意信息和调研报告，为党委、政府科学决策提供参考，助力推出了一批别出心裁的沉浸式、体验类项目：荷花荡景区风雅汉服秀、塔集荷花夜市游、“剪纸”“草编”等非遗产品展、十里果林农家乐休闲等项目，各类活动频频出圈，乡村旅游提质升级。

县政协主席张荣平表示，县政协将持续努力，让委员才智和金湖的杉荷景秀在创意中焕新，让政协力量在文旅发展中扎根，将最淳朴最真挚的鱼米之乡金湖推向更广阔的天地。（通讯员 王洪燕 记者 江迪）

上海松江区政协：历史城区如何焕发新生机？

阳光洒在上海市松江区袜子弄32号的园区内，来往于篮球馆、羽毛球馆的年轻人络绎不绝，婚宴空间的迎宾处不时有家庭喜气洋洋步入，相较于前两处的热闹，草坪上的露营者则是优哉游哉或品着咖啡、或逗着宠物……

路过一家名为“慢时光蜗牛”的蜗壳咖啡店，记者随手拍了一张照片发给松江区政协委员蒋秋艳。“是的，这里是我们的实践基地，蜗牛宝贝们（心智障碍青少年群体）在这里工作锻炼。”

松江区历史悠久，现存仓城、府城和下塘等历史文化风貌区。近年来，历史文化风貌区建设一直是松江区政协的履职重点。区政协文化文史委围绕关于依托深厚历史底蕴，促进商旅文体展融合发展，大力提振消费，扩大有效投资等组织委员开展履职。

围绕仓城的开发，提升配套设施的针灸式和渐进式理念、强调运营团队的市场化等委员建议，源自2024年的一场微协商活动；针对下塘的新生，引入专业运营、创新文化场景等建言献策，亦出自2024年的一场调研活动。

2025年，松江区政协聚焦“上海之根”这一切口开展调研，形成关于推动松江文旅商体展深度融合的调研报告报送区委、区政府。区委书记王华杰批示要求相关职能部门落实研究办理。

由此，3个历史文化风貌区焕发了新生机。今年国庆中秋“双节”期间，泗泾下塘推出非遗体验和赏析活动8场、配套互动活动近50场，日均客流量超万人次，总销售额突破150万元。夜幕落下，近百个灯箱招牌陆续亮起，食物升腾的热气和散发的香气，与摊主的吆喝声交织在一起，构成了来自五湖四海的游客共享的烟火画卷。

“项目团队选择了尊重历史肌理、挖掘空间潜能的智慧路径，斑驳的砖墙被精心呵护，成为园区独特魅力的核心载体。”深度参与袜子新弄园区工作的区政协委员顾茵茵对这里如数家珍：约4000平方米的人才公寓，为创意人才解决了安居之忧；5800平方米的多元餐饮空间，满足着舌尖上的多样需求；5200平方米的宠物友好空间，承载着现代都市人的情感寄托；3800平方米的现代化办公空间，为创新企业提供了理想的孵化土壤……

在委员们的建言献策和积极助推下，历史文化风貌区不仅让历史与现代实现了共生，也让消费和投资找到了“家”。（记者 顾意亮）