广西南宁市、区两级政协：破解早到监管难题 守牢校园安全防线

朝阳尚未完全驱散薄雾，邕城的校园外已聚集一群背着书包的“早到娃”。他们或在门外等候，或在周边街道嬉戏，交通风险、治安隐患如影随形；学校则陷入“开门管不过来，关门放不下心”的两难境地。

这一民生“小痛点”，正被广西南宁市、邕宁区两级政协当作“大课题”合力破解。近日，南宁市政协与邕宁区政协组织委员，走进邕宁区第二小学教育集团龙岗校区，通过实地调研和微协商座谈会，为破解清晨早到学校的学生安全难题寻找答案。

“学生早到，是家长的无奈，更是学校的心病。”邕宁区政协委员、区第二小学教育集团党总支部书记黄家额道出了无数教育工作者的心声。部分学生因家长务工、交通通勤等原因，提前1小时甚至更早送孩子到校，看似小事，却藏着多重隐患。

南宁市政协委员、市第二十六中学副校长吕海华表示担忧：“有些学校校门口成为‘监管盲区’，孩子追逐打闹有交通风险；雨天临时挡雨棚拥挤，遮风避雨都难。”

“传统‘一刀切’的校门管理模式，已难以适配现实需求。”南宁市政协委员、市第十四中学教育集团校区副校长莫慧琼认为，构建灵活安全的监管体系迫在眉睫。

“早到的学生去哪儿？谁来管？管什么？”带着3个核心问题，近20名市、区两级政协委员与教育、公安、城管、市场监管等部门负责人以及学校、家长代表围坐一堂展开协商。

教育部门和学校代表直言现状：登记制度不完善、教师值班人手紧张、家校沟通存在断层；家长盼能“随到随进”，明确家校监管责任边界。委员们结合前期调研，针对性提出建议，最终凝聚成“三维监管体系”解决方案。

“安全要靠制度托底，不能靠临时应付。”南宁市政协常委、市天桃实验学校教师赵慰菠建议，各校应制定个性化方案，推行“随到随进”，设置风雨连廊等候区，开放教室、图书馆、操场供学生活动。

“光靠学校还不够。”莫慧琼认为，教育部门要健全配套规章，公安部门需加强周边巡逻，城管部门应整治流动摊贩，多部门协同筑牢安全屏障。

“早到监管不是学校的‘独角戏’，家长必须搭把手。”市政协委员郭敬锋提出构建“学校主责、家长配合、社会参与”的协同网络，家长应提前备案申请，学校与家长签订《安全承诺书》，划清责任边界。

“管理要讲规则，更要讲温度。”吕海华主张学校建立“教师值班﹢社团活动﹢心理辅导”三位一体模式，教师佩戴标识值班，学校组织晨读、锻炼等活动，保安定点巡逻，让学生安全且快乐。

“老师职业特殊，学校也要讲‘人情味’。”邕宁区政协委员、区民族中学清泉校区政教处副主任郑天信的建议引发全场共鸣。他提出，学校安排值班应充分考虑教师工作量，通过提供爱心早餐、优先调配午休房等举措减轻教师负担，让守护成为有温度的事业。

市政协副主席潘永钟表示，校园清晨安全是民生小事，也是治理大事。他建议，教育部门制定指导意见，鼓励各校差异化施策，推广“三维监管体系”经验。各部门树立“一盘棋”思维，以“时时放心不下”的责任感落实措施，共筑校园安全防线。

这场聚焦“早到学生监管”的微协商，并非偶然。近年来，南宁市政协始终把群众急难愁盼作为协商为民的出发点，深化与县（市、区）政协的协作配合，用“小切口”解决“大民生”，形成可复制经验。

“微协商不是‘一议了之’，还要‘跟踪到底’。”潘永钟表示，市政协与邕宁区政协将持续跟踪早到学生监管机制的落实情况，推动“安全、有序、温暖”的管理模式在更多学校落地。同时，将进一步深化“科教振兴 委员行动”，让委员下沉基层一线听民意、解民忧，以更精准的协商、更紧密的协作，回应群众关切诉求。（李良燕 黄文广 肖亮升）

武汉汉南区政协：从教师急难愁盼中寻找解决方案

“培训经费未纳入常规预算、青年教师内生动力与职业倦怠问题突出、尊师重教氛围待加强，这些调研发现的问题，请各部门现场回应解答。”近日，在武汉市汉南区政协“加强教师专业发展，提高教师综合素养”主席会议专题协商会上，委员们将教师群体的心声带到会场。这场聚焦师资建设的协商，既是政协为教师鼓与呼的履职实践，更是多部门协同破题的一次探索。区政府领导到会听取意见，区教育局等8个职能部门现场认领问题、明确措施办法，将教师急难愁盼转化为具体解决方案，以协商实效为第41个教师节送上暖心“礼物”。

“要解决教师的问题，首先得听到教师的心里话。”这是区政协开展教育领域调研的核心准则。今年以来，为摸清教师专业发展现状，了解教师队伍真实情况，区政协紧扣组建调研专班，开启全方位、多层次、广覆盖的调研行动。历经两个多月深耕，万余字的《关于我区中小学教师专业发展调研报告》清晰梳理出培训资源不均衡、激励机制不健全、保障措施不到位、数字赋能不足等8类核心问题，为后续协商议政提供翔实的“问题清单”，也让政协履职精准对接教师群体的真实需求。

会上，5名区政协常委、委员结合调研成果率先发声：“完善绩效分配激励机制，打破编内编外待遇差距”“补齐农村教师发展短板，呼吁加大资源倾斜”……委员们的建言既接地气又有针对性，直指教师发展的关键瓶颈。

面对委员建言和教师诉求，各职能部门现场认领任务、明确举措：区财政局严格明确将教师培训经费纳入年度财政预算，杜绝“经费靠申报、活动难持续”问题；区住房和城市更新局针对青年教师安居难题，计划增设教师专属人才公寓，优先保障优秀青年教师，同步配套公交接驳、生活超市等便民设施；区民政局探索联合设立“教育家基金”，重点奖励长期扎根一线、培育青年教师成效突出的教育工作者；区卫健局则计划定期开展“教师心理关爱日”活动，组建专业心理辅导团队，为班主任、主科教师等高压群体提供免费一对一咨询服务。

为教师群体鼓与呼，源于区政协多年来对教育领域的持续深耕。自2021年以来，区政协便将“推动教育高质量发展”列为5年长期议题，以钉钉子精神挖根源、查短板、谋对策。2022年，针对“教育资源均衡”问题，联合人大开展调研，走访学校20余所、师生家长300余人，推动区内多所校区新建动工；2023年，围绕“进一步提升中小学教学质量水平”形成的调研报告，推动区教育局出台了《“强教育兴汉南”提质振兴三年行动计划》；2024年，组织百余名委员、专家进校园，开展“推门听课”监督调研，直击课堂教学痛点，共享优质课例、共研教学难题，推动教学质量实现新提升。

“协商不是终点，落实才是对教师最好的致敬。”区政协主席徐安多次强调。为确保协商成果落地见效，区政协建立长期跟踪督办机制，由政协委员组成监督小组，定期开展“回头看”，全程跟踪进展。区教育局负责人表示，在政协的助力下，全区教师队伍的归属感、幸福感、荣誉感不断提升，教师队伍活力持续激发。（通讯员 熊一雄 记者 毛丽萍）

天津和平区政协：建设智慧教育新生态

天津市和平区是教育强区，区政协将“聚焦智慧教育建设，构建高质量发展新生态”列入今年议政性常委会会议专题协商主题，周密制定协商方案，邀请区民盟、民进等民主党派参与调研协商，深入区智慧教育平台、国家超算中心天津分中心、耀华中学等进行调研，广泛听取意见建议，掌握第一手资料。

在日前召开的常委会会议上，委员们与区政府相关职能部门负责同志，围绕智慧教育建设的关键领域话题展开深入交流协商。

“要推动智慧教育从‘基础应用’向‘深度融合’跨越。”区政协常委刘洋提出强化统筹机制、优化基础设施、创新应用场景、筑牢安全防线等建议。

“通过分层分类培训提升教师智慧化专业能力，构建‘三级联动’智慧教研体系，加强优质数字教育资源建设与共享。”区政协常委吴春燕聚焦“双减”成果巩固建言献策。

委员们还就数字化赋能美育融合发展、借助AI技术推进体教融合、幼儿园安全管理数字化、弥合老年教育数字鸿沟、智慧教育帮扶东西部协作、产教融合协同育人等方面，为和平区智慧教育新生态建设建言献策。

“我们将积极采纳委员建议，不断提高智慧教育建设资金比例，不断引入好的项目、新的应用场景。”区发展改革委副主任陈刚表示。区数据局副局长赵冬也表示，将整合区内现有相关数据资源，合力打造服务于教育领域的、具有区域特色的智慧应用场景解决方案，促进优质教育资源在校际及区域间顺畅流动与高效利用。区市场监管局、体育局、文化和旅游局、民政局相关负责人也分别结合部门职能作出回应，提出后续工作方向与落实举措。

“委员们的建议接地气，我很受启发。在AI时代，教育必须主动作为，在全面梳理教育信息化的基础上，深入研究AI与教育融合、提升教师的素质素养、职业教育与教育扶贫等问题。”区政协副主席，区教育局党委书记、局长明建平表示，将把各位委员的智慧融入和平教育各个环节，融入“十五五”专项规划的制定当中。

“政协委员围绕时代发展的脉搏，对智慧教育这个课题聚智聚力发声，为和平区教育更强更快发展提供了很多好的意见建议。”副区长沙红表示，要把握智能时代育人的本质要求、促进智能技术与教育深度融合，注重智能向善、营造良好智能环境。

“广大政协委员要充分发挥自身优势，增强为建设教育强国履职尽责的使命感。”区政协主席高宝江希望委员们支持和参与教育科技人才体制机制一体改革和发展的实践，不断探索家校社协同育人新路径，积极为促进教育事业高质量发展建言献策，努力把和平区教育这张“金色名片”擦得更亮，为建设教育强国贡献力量。（记者 张原 李宁馨 通讯员 马莹）

四川泸州纳溪区政协：助解“教培产城”融合发展“问题清单”

初冬的暖阳洒在了四川省泸州市纳溪区政协的会议室里，一场关于“教培产城”融合发展的专题协商会正在热烈进行。这次会议的议题格外具体——围绕一份沉甸甸的“问题清单”展开讨论。

这源于区政协此前的一次调研。当调研组走进泸州医疗器械职业学院时，院长鞠梅和与会同志没有过多谈及成绩，而是直截了当地摆出了发展中的“拦路虎”：有师生们每天都要面对的“出行难”——交通指示标识缺失、人行横道缺失、红绿灯不完善、公交车站不便、人才公寓噪音大等，这些看似琐碎的基础设施问题，却实实在在地影响着万余名师生的安全与便利；也有学院长远发展的“合作关”——如何深化校企合作，打通“校校合作”中高职接续培养的渠道，如何在科研项目、技能人才培训、就业培训乃至教师职称评审上获得更多支持。问题牵涉部门众多，单靠学院一己之力难以推动。

调研结束后，调研组带着学院提出的“问题清单”，及时与相关部门开展沟通，了解基本情况，并由区政协副主席蒋齐武带队，会同多个相关部门（单位）负责同志前往学院开展实地调研。他们以家长和师生的视角，实地察看每一个路口，研判每一条斑马线、每一个红绿灯，讨论每一个公交站点的设置，用脚步为后续的协商注入了最扎实的事实依据。

协商现场，气氛务实而热烈。会议直接切入“问题清单”，针对交通设施，交管、交通、住建等部门现场回应解决方案；针对人才公寓噪音，提出增设隔音墙；围绕校企合作、人才培训，经科、人社、教体等部门主动对接，提出了资源导入和政策支持的路径。对暂时不能解决的问题，相关部门做好政策解释，并建立了持续沟通机制。一个个壁垒在沟通中被打破，一个个问题在思维碰撞中寻求到了最优解。

“感谢区政协搭建了这么务实高效的平台。”看着记满笔记的“清单”，鞠梅发自内心地感谢道：“这次协商，不仅是在解决具体问题，更让我们深切感受到了纳溪区尊商重教、优化营商环境的决心和温度。学院必将更有信心扎根纳溪，为‘教培产城’融合发展贡献更大力量。”

“服务企业、服务高校，就是服务纳溪区高质量发展。”参加会议的区政协主席潘浩表示，区政协将紧紧围绕市委、区委制定的中国西部工匠城核心区建设目标，引导委员聚焦教育事业高质量发展中的问题和短板积极履职尽责，全力助推“教培产城”融合发展。（记者 韩冬 通讯员 彭才君 唐家蕙）

黑龙江牡丹江市政协：从“有学上”到“上好学”

“学校又大又漂亮，能和伙伴用希沃白板学立体图形，还能参加书法、体能社团，塑胶跑道跑起来真带劲！”今年三年级的于忠磊同学，从牡丹江东宁市太平川教学点转至大肚川学校后，言语间满是喜悦。他的心声，正是牡丹江市乡镇（村）学校撤并整合后，千百余名学生从“有学上”到“上好学”的生动缩影。据统计，2025年牡丹江市共撤并5所学校、14个教学点，404名农村学生同步享受到更优质的教育资源。

在东北人口结构变化与教育优质均衡发展的双重诉求下，乡镇（村）学校撤并整合成为优化教育资源配置的必由之路。为回应群众对优质教育的期盼，牡丹江市政协聚焦教育民生痛点，将“推动乡镇（村）学校撤并整合后转型发展”列为年度重点提案。市政协主席牵头成立督办专班，通过定期召开推进会、实地走访调研、约谈承办单位负责人等方式，精准对接堵点难点，统筹协调各方力量，构建“提案转交—领导督办—成果反馈”闭环机制，全程跟踪问效，为偏远农村学生和家长解除后顾之忧。

今年年初提案转交后，市教育局等相关部门高度重视，在撤并整合方案的调研、论证、公示全流程中广泛听取各方意见，确保教育布局科学合理。政协委员们深入乡村学校、农户家中开展调研，提出的定制校车、营养三餐、标准化宿舍等建议，在督办落实中逐一落地。如今，偏远农村学生能乘坐安全便捷的定制校车上下学，在学校享用营养均衡的三餐，住宿条件大幅改善；家长学校定期开展育儿讲座，帮助家长更新教育理念；学校社团活动、校园文化活动丰富多彩，实验室、美术室、音乐室等专用场所设施完备，体育、艺术、信息技术等课程全面开设，彻底终结了以往“开不齐课、开不好课”的历史。

撤并后的闲置校舍，同样成为政协委员关注的焦点。通过多方协商督办，提案中“盘活闲置资产”的建议转化为多元实践成果：对不适宜继续办学的校舍，经规范程序出租或改造，有的变身乡镇企业、村级卫生所，有的改建为消防器材储备库、应急指挥室，有的转型为养老服务机构，实现闲置资源的再利用。阳明区桦林镇南城子村将闲置校舍改造为村党史馆、村史馆，融入本土文化、红色文化、知青文化，打造成为党建服务基地和中小学研学点；宁安市范家学校撤并后转型为市中小学综合实践学校，拓展校外劳动教育和研学课程，获得学生和家长的广泛好评。

牡丹江市政协将持续聚焦教育优质均衡发展，组织委员深入开展“回头看”调研，紧盯撤并整合“后半篇文章”，围绕资源优化配置、闲置资产高效利用、乡村教育质量提升等关键环节建言献策，加强与相关部门的协商联动，推动形成长效机制，让每一位农村孩子都能享有公平且有质量的教育，为乡村振兴注入教育动能。（记者 付欣博 通讯员 李霞）