习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调，人民政协要“发挥协商式监督优势，增强民主监督实效，助推党和国家重大决策部署落地见效”。

今年以来，辽宁省丹东市政协以协商式民主监督为抓手，加强制度机制建设，引领政协委员从“谁监督、咋监督、监督啥、靠啥监督”等方面深入思考、积极探索，让民主监督助力振兴发展、惠及民生福祉。

“专委﹢界别”组队监督更有力

为推动优化营商环境惠企政策的落实，10月底，丹东市政协集中通过调查问卷、实地调研、座谈，引导委员走进园区、深入企业开展联系界别群众工作，就完善惠企政策举措等方面开展民主监督。

“‘办不成事’反映窗口的设立，针对企业人员在政务服务中未能办结的事项，跨部门协调工作，确保问题解决，避免了企业束手无策。希望这样的服务项目能继续推广下去，将提级协调扩大到各窗口单位为企业服务。”近日，在市政协组织开展的“惠企政策环境”专项民主监督座谈会上，丹东欣时代生物医药科技有限公司董事长徐海波如是说。

座谈中，市政协委员张凌巍提出政策发布平台相对分散，缺乏统一集成机制，还有委员提出涉企检查不够规范、政务服务体验感不优等问题。市政协梳理汇总了六个方面20余项建议，协调人社、税务、数据局等十几个部门现场回应解决企业提出的问题。

市数据局立即行动，针对个别政务服务窗口“简单说不、随意拒绝”的问题，制定了《政务服务窗口不予受理事项管理规范》，从制度层面规范审批行为，打造“12345服务专区”，创新建立了“一号响应、全程跟办”服务模式，现已为240余家企业提供“一站式”代办服务，企业综合满意度达100%。

据丹东市政协相关负责人介绍，丹东市政协以“专委会﹢界别”的选派模式，对34个行政单位及部门配备了109名民主监督员，把委员“特长”和监督“需求”精准匹配，根据制定的年度工作计划，认真组织实施，分阶段进行总结，有效提升了民主监督的规范性和实效性。

“制度﹢机制”规范监督更有效

今年上半年，市政协委员尚岱宗在振安区调研时发现社区养老服务存在设施不足、救助滞后的问题。一条“民情快递”发出，市政协结合落实民生实事的民主监督活动，实地调研跟进。不到两个月，部门答复和落实举措同时落地，整洁便民的长者食堂、温馨的文化书吧、宽敞的文体场地以及日间养老照料服务等设施在振安区东泰社区逐一补齐并日臻完善。社区居民表示，如今在社区食堂和民生直播课堂等方面享受到了实惠和便利，幸福感满满。

这样的事例在丹东市政协不胜枚举：老旧小区改造后“没人管”？政协委员驻点监督，从“物业准入”到“维修基金使用”，一步步盯，一环环跟进协商，推动“物业协会参与长效管理”的建议落实见效。对涉及民生实事的政协提案认真督办：畅通“电梯救援通道”，让救援人员“秒响应”；“护航高考”，使考点周边“静下来”；“对退役军人施行文旅优待政策”，一个月内就有30个优待项目付诸实施……

高效的监督举措，得益于丹东市政协精细化的制度机制建设。按照《政协丹东市委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》和《丹东市政协推进监督融合工作办法》，市政协构建了“确定事项—制定计划—协商实施—形成报告—跟踪问效”全链条监督流程。

今年以来，市政协先后组织对外友好和经济界别委员开展“互市贸易发展”专项视察，提出专业性建议被相关部门采纳；与市人大联合监督调研“县域经济发展”，形成的报告得到了市委书记的肯定批示；与市纪委、市委督查室针对“校园餐安全”开展联合监督，增强了监督合力。

在“消防安全”“生态环保”等市委交办的重点监督事项中，市政协主席带队成立联合工作组，深入基层查隐患、找漏洞，研究分析问题，提出对策建议，助推问题有效解决。

市政协也在实践探索中，制定出台《丹东市政协与丹东市督查室联合监督工作机制》《丹东市政协与丹东市人大常委会联合监督工作机制》《市政协受邀参加政府督查工作机制》《丹东市政协与丹东市纪委监委联合监督工作机制》等制度机制，为规范监督打下了坚实的基础。

截至目前，2025年丹东市政协开展民主监督活动49次，与各县（区、市）政协协同开展民主监督127次，各级政协委员、民主党派成员、工商联会员参与民主监督818人次，助力解决民生实际问题168个，通过监督活动形成提案22件，收集社情民意信息174条。

“民主监督是政协组织的一项重要职能，加强机制建设是提高民主监督质效的有力保证，我们将不断创新工作方法，坚持问题导向和结果导向，使民主监督成为经济社会高质量发展的‘助推器’。”市政协主席陈福茂表示。（本报记者 王金晶 通讯员 朱颖）