调研组在河南华夏药材有限公司了解企业生产经营状况

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。习近平总书记高度重视城乡融合发展，指出要“坚持城乡融合发展，稳步推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推进乡村全面振兴”。

10月27日至29日，全国政协农业和农村委员会调研组赴河南省许昌市，围绕“完善城乡融合发展体制机制，促进农民农村共同富裕”开展专题调研，与基层干部群众、企业负责人面对面交流，广泛听取各方意见建议。

“推动城乡融合发展是一个全方位、多层次、宽领域的系统工程，关键是从理念、规划、市场、社会、治理等多个维度打破壁垒、促进融合。”全国政协常委、农业和农村委员会主任王建军表示，“要坚持以产促城、以城兴产、产城融合，提升产业对城乡融合发展的支撑作用。”

特色强农：做优一村一业、一乡一品

淡蓝色的松树、修剪成金蟾造型的大叶榉树、盘扎出悬根景致的三角枫、经树梢朝下埋土培育生根的紫薇树……许昌市鄢陵县柏梁镇姚家社区里，各式各样的花木琳琅满目，令调研组成员们目不暇接。

“有多少人从事花木生意？”“收入怎么样？”委员们围着花农细细询问。

“我们是花木种植专业村，村里可谓‘家家种花木，户户是花商’。”一位花农满是骄傲地介绍，“大家主要经营个体苗圃、承接绿化工程，还有不少人成立了花木公司，年人均纯收入近4万元。”

花农的回答，让委员们展露欣慰笑意。

无独有偶，调研组看到，立足本地资源的特色实践，正在不同的乡村落地生根：磨街乡大涧村推广优质红薯种植，研发酸辣粉、粉条、粉皮、湿粉等10余种薯制品，带动农户种植山地红薯1万余亩，形成种植、加工、销售全链条；神垕镇槐树湾村盘活老窑洞、闲置房屋，打造陶艺工作室，“裸烧砂锅”成功申报市级非遗，如今已成为闻名遐迩的“国际裸烧陶艺村”。

这一路调研的所见所闻，让调研组深切感受到，产业兴旺是乡村振兴的坚实基础，产业发展精准定位至关重要。

“无论是姚家社区推动传统花木产业转型升级、聚焦精品打造，还是槐树湾村传承非遗、盘活乡土资源，都因地制宜走出了特色鲜明的发展路子。”全国政协委员、山东省临沂市兰陵县代村党委书记王传喜表示，“一村一业、一乡一品”的思路模式提出多年，成效显著，至今仍然具有重要的现实意义，需因时因势不断丰富完善，同时要强化县域统筹。

在全国政协委员、山西省长治市壶关县龙泉镇刘寨村党支部书记程玉珍看来，特色产业是连接城市与乡村、承接消费与供给、实现价值转换的有效“桥梁”——城市居民向往乡村“土特产”，乡村则渴望城市的资金与市场，特色产业恰恰能精准对接这两端需求。

了解了姚家社区的产业发展情况，程玉珍委员备受启发，立刻联想到了自己所在的刘寨村：“我更加坚定了我们刘寨村发展‘酒乡刘寨’文旅综合体的信心。我们拥有千年酿酒文化，这是我们最宝贵的特色资源。要继续以‘酒’为媒，做好‘融合’文章，努力将刘寨村打造成为城乡要素良性互动、农民在家门口就能增收致富的现代化新农村样板。”

产业联农：既要种得出，也要卖得好

“药不经禹州不香”，禹州的中医药产业根基深厚。如今，这份特色产业正在向着标准化、规模化发展，药田变成了农民的“致富田”。

10月28日上午，一踏进磨街乡大涧村中药材种植示范基地，委员们便看到田垄上堆着一堆刚采收上来的药材植株。

“这是什么药材？”一位委员好奇地问。

“这是丹参。”北京中垦道地中药材有限公司相关负责人关艳朋顺手抓起一把药材，向委员们展示道，“这个基地是我们公司与大涧村股份经济合作社签约的集体经济项目，主要种的就是这种药材。项目采用‘公司﹢农户’模式，由村民负责药材种植环节，公司则承接后续的加工、销售等全链条服务。”

他进一步补充：“一般自春节过后至4月，想要找一份短期活计的村民就会来这里种药材，一个月大概能有3000元的收入，实现就近增收。”

调研路上，委员们欣喜地发现，这种“公司﹢农户”的联农带农模式在禹州已开展得如火如荼。

走进河南华夏药材有限公司的中药仓储物流中心，一股清润醇厚的药香便扑面而来。货架林立，从地面延伸至顶棚，将偌大的空间划分得井然有序，600余种中药材按品类分区码放，整齐划一。

“我们在全国建有36个道地药材种植基地，其中在禹州的基地，主要种植丹参、金银花、菊花等品种，这些基地分布在禹州各乡镇。”工作人员吴梦鸽介绍，“采收的中药材，除加工制成中药饮片外，还会进一步研发加工为养生花茶等大健康产品。”

“公司与农户的合作主要通过两大举措。一方面签订基地共建协议，以保底价收购或代销当季采收的产品，帮助农户解决销路难题；另一方面提供全链条服务，从行情分析、种苗繁育、全程种植指导，到后期药材采收初加工、检测及代销，全方位助力农户规范化种植与稳定增收。”吴梦鸽说。

全国政协委员、中国农业发展银行董事长钱文挥在一旁频频点头，认为“公司﹢农户”的模式值得大力推广。“这种模式下，公司架起了连接城乡的桥梁。产品主要销往城市，技术、设备、人才也多来自城市，生产则布局在农村。通过广泛吸纳农户参与，更容易实现规模化经营。而对农民而言，公司为其解决了技术不足、设施缺乏、不懂市场的问题。农民按标准种植，公司按合同价格收购即可。该模式下的产品多为附加值相对较高的经济作物，最终农民能实现稳定增收，公司也能通过规模化经营获得较好收益。”

业态兴农：拓宽农民致富路径

步入鄢陵唐韵生态旅游区，穿过明清时代城门楼，亭台水榭错落有致，草木繁茂，鸟鸣啾啾悦耳，瞬间让人挣脱城市喧嚣，沉浸在清幽静谧的景致里。

让调研组成员们颇感意外的是，这里最初只是作为苗圃基地使用。“过去，花卉、苗木、盆景的种植和销售是我们的主要业务。”唐韵园林公司工作人员郑婷婷介绍，“2020年8月起，在县委、县政府的支持下，我们借助‘以花木改善生态、以生态承载旅游’的转型机遇，及时调整发展思路，投资建设森林康养基地、太极易筋经禅修基地、民宿村落等，投身生态旅游业。”

据介绍，如今，樱花节、玉兰节、油纸伞文化节、风铃节等特色文化活动在这里先后举办，吸引大批游客慕名而来，景区年接待量超过60万人次；人流效应持续释放，当地村民开办餐饮机构9家，30多户村民在景区摆摊售卖农副产品、民俗手工艺品等特色好物，还带动全县及周边社区交通、餐饮、运输及农副产品相关产业协同发展；茶室、民宿也凭借清幽环境，成为游客休闲康养的热门选择。

这是当地特色产业的价值链延伸，从花木种植的第一产业，升级为生态旅游的三产融合。

这一实践，令全国政协委员、民建河南省委会专职副主委杨士海深有感触：“实现农民增收，促进农民农村共同富裕，需要聚焦新业态培育下足功夫。以种植业为例，传统思维下仅追求粮食增产，但换个视角看，种植成果既是农产品，更是生态、观光、体验类优质资源。若以‘种植﹢文旅’的产业思维经营，便能实现效益倍增。”他建议，“文旅﹢”模式还可广泛盘活农村各类闲置资源，比如闲置房屋、宅基地、经营性建设用地等，让沉睡资源转化为发展动能。传统产业转型升级、实现效益最大化，路径之一便是以新业态释放农村资源潜力。

全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰对此深表认可。“将城市的金融资本引入乡村，并不是简单的征地开发，而是用于提升生态价值、修复传统民居、完善旅游设施。要将农村沉睡的绿水青山、老宅旧物等资源，转化为能够产生经济效益的‘优质资产’。”唐俊杰补充道。

返程途中，委员们对城乡融合发展的思索未曾停歇。大家纷纷表示，为期3天调研收获满满。下一步，将推动调研所得转化为具体举措，持续为统筹城乡发展、缩小城乡差距、促进农村繁荣稳定建言献策。（文/图 记者 李佳珊）