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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“促进人口高质量发展”列为重要战略任务,提出优化生育支持政策和激励措施等具体部署。辽宁省人口环境条件和结构矛盾复杂,少子化、老龄化、区域人口增减分化特征突出。近日,省政协召开专题协商会,委员、专家们围绕“建立完善生育支持政策,促进人口高质量发展”建言献策。
会前,省政协人口资源环境委员会对湖北省、安徽省进行了书面调研,会同致公党省委会共同组织委员和专家学者赴沈阳、大连、鞍山等市调研,深入驻辽高校、企事业单位、街道社区、少数民族乡镇等基层单位和地区面对面了解情况,收集大量资料并进行认真分析研究,为会议召开做了充分准备。
会上,全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹首先发言,她介绍了其他地方生育支持政策的典型经验做法,并提出统筹地方补贴与国家制度相衔接,扩大生育保险覆盖范围,将不孕不育诊疗项目全部纳入医保范围,为大龄生育群体提供福利待遇,在高等院校开设婚恋婚育相关课程等具体建议。
提及在高校开展婚育教育,全国政协委员、辽宁大学副校长李宇鹏接过麦克风,围绕健全青年发展与家庭支持体系建设,提出要在心理健康、情感指导、社会环境、家庭责任教育等方面给予青年从校园到社会的连续性服务,建议通过机制、政策、平台、宣传、评估五个维度发力,提升辽宁青年的婚育意愿。
调研结果显示,职场支持不足是辽宁省生育支持政策体系建设的四方面主要问题之一。省政协人口资源环境委员会副主任、致公党省委会专职副主委卜兰杰提出,由政府分担企业职工育儿假期部分工资支出与岗位替代成本,强化男性育儿假保障,将企业“家庭友好认证”制度纳入企业社会责任和财政激励体系。她还建议,持续完善财政支持与住房政策,强化代际保障互助,完善数字化医联体协同机制,助力解决养育成本高、时间资源紧、公共卫生服务效能有待提升等三方面问题。
委员和专家们还提出“探索实施‘教育补贴’与‘二孩三孩教育券’”“将托育服务纳入学前教育质量监测体系”“改变‘按托位补贴’的做法,建立‘随人走、据实补’机制”等建议,并与省发展和改革委员会、省卫生健康委员会等相关部门负责人就关心的话题展开交流。
听了大家的发言,副省长吴春耕表示将认真研究吸纳大家的意见建议,并对相关工作提出要求。
“要深入学习贯彻习近平总书记关于人口工作的重要论述,进一步解放思想,结合辽宁实际,确保各项生育支持政策不折不扣落地落实,有效减轻群众生育、养育、教育负担。”省政协主席周波表示,在高质量建言的同时,要引导委员深入界别群众,积极宣传人口政策,广泛凝聚推动人口高质量发展的社会共识,以人口高质量发展支撑中国式现代化辽宁实践。(记者 王金晶)