王东升（左一）现场调解宅基地建房纠纷情况。 （图片由受访者提供）

王东升：河南省周口市西华县政协委员、清河驿乡后王村党支部书记。

“王委员，十字街北街又堵死了！昨天俺送孩子上学差点迟到，堵车堵得走不动！”

“王委员，俺爸去街上买菜，到十字街北街那个地方，差点让车碰着，你帮忙想想办法！”

9年政协委员履职路，15年村支书扎根史，像这样带着焦急的呼声，时常传到王东升的耳边。从道路交通到设施建设，从人居环境到婚俗民风，王东升始终怀揣着“为民发声、为民解忧”的赤诚初心。

写提案为民发声

办实事为民解忧

2023年前，群众口中的“十字街北街”，是压在王东升心头的“老大难”。

作为政协委员，王东升经过细致调研，发现了症结所在——北街是乡域核心路段，不仅汇集农贸集市、大型超市和20多个商铺，更是周边4个村庄到镇区购物、接送学生的必经之路，特别是有农贸集会时，小商贩的三轮车、接送学生的电动车、过往小轿车和货车挤在仅6米宽的道路上。

“得修一条分流路。”王东升连续一周早出晚归，走遍后王村、西店自然村周边地块，最终提出《关于修建西店自然村至清东路道路的提案》。在提案中，他对道路规划及建设意义充分说明：“这条路全长2.56公里，其中1.8公里经过后王村，建成后能分流北街60%的车流，还能带动沿线4个村的农产品运输。”该提案在西华县政协十一届一次会议上提交后，县交通局作为承办单位，清河驿乡人民政府协同配合，实施宽7米的柏油大道修建项目。

项目刚启动，新问题就来了：后王村有42户村民的耕地在规划路线上，有的村民担心“补偿款不到位”，有的村民“舍不得土地”，拒绝放线施工。

存在阻力怎么办？还得商量着来。王东升立即在村室召开“有事好商量”议事会，把规划线涉及土地的村民、施工方、乡干部请到一起：“修路是为了大家出行方便，想一想将来去县城、送学生不再担心堵车烦恼，不是一件好事吗？大家担心的补偿问题，我跟相关部门沟通，按政策执行，请大家相信我！”

他的诚恳打动了在场的人，经过协商，所有占地村民都在同意书上签了字。2023年10月，柏油大道顺利通车，“王委员办了件大实事，现在出门再也不用担心堵在路上了！”

众人议事聚合力

难题破解有妙招

白墙黛瓦写意水墨，村头浅塘水清岸绿，村民在文化广场、树荫游园拉家常、话收成——如今走进后王村，这幅和谐图景让人很难想象，一年前这里还是850平方米的坑塘，一下雨就积水，黑臭水味能飘半条街。

此前几次整治，要么因“填塘建啥”意见不统一而搁置，要么因整治后管护不到位而反弹。

“村里的事，得让村民说了算。”王东升邀请人大代表、政协委员参与指导，组织党员、群众代表坐在一起，你一言我一语琢磨破解之道。“填了建停车场？”“搞养殖会不会再污染？”“如何转化利用才能增加集体收入？”经过充分讨论，最终经“四议两公开”程序定下方案：填平坑塘转化提升，通过公开竞租进行发包搞种植。如今，昔日的“垃圾带”变成了“增收田”，不仅消除了安全隐患，还为村集体增收7.2万元，集体资源真正活了起来。

靠着这股“商量着来”的耐心劲，后王村累计拆除违建房屋2处，整治坑塘3个，纠治违规合同1份，收回集体土地7亩，经公开竞租后增加村集体收入40余万元。有了资金活水，村里又顺民意办实事：清淤沟渠4公里，建设桥涵35座，扩宽道路2800平方米，栽植绿化树200余株，基础建设更强，生态环境更美，后王村变成了远近闻名、治理有效的“明星村”。

用“商量”代替“评判”

纠纷化解不“升温”

“村民吵架声就是‘预警铃’，慢一步，小矛盾就可能变成大疙瘩。”这是王东升15年村支书生涯的“调解心得”。无论是常见的土地边界纠纷，还是棘手的宅基地矛盾，他总能赶到现场，用“商量”代替“评判”，让双方心服口服。

“你家庄稼种到俺家地界里干啥？”“这明明是俺家的地，俺都种了几十年了，凭啥说是你的？”今年春天，王大爷和王大叔因土地边界起了争执，吵得面红耳赤。听说吵架的消息后，王东升骑上电动车，5分钟就赶到了现场。

“别吵别吵，都是老邻居，为半垄地伤和气不值当。”王东升先按住双方火气，随即叫上熟悉情况的老党员、村民代表，取回分地时的原始底册，在众人见证下用卷尺重新勘边定界。划清界限后，王东升转头向村民劝道：“种地不易，互相让点方便，比啥都强。”一番情理交融的调解，两人脸上的怒气渐消，最终握手言和。

今年以来，王东升累计调解各类纠纷32起，从宅基地边界到田间排水，从邻里口角到家庭矛盾，每一起都做到“小事不出户，大事不出村”。村民们常说：“有矛盾找东升，他办法多、处事公正，总能把‘疙瘩’解开，还不让人记仇。”而王东升总说：“咱是政协委员，也是村里的当家人，化解矛盾不是‘压下去’，而是‘疏开来’，让大家都满意，村里才能和谐。”（通讯员 吴梦迪 记者 王有强）