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2024年,致公党中央围绕“全面促进消费,加快建设统一大市场”在四川开展专题调研。
消费作为内需的重要组成部分,是驱动经济增长的关键引擎。
“十四五”规划提出:“深入实施扩大内需战略,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用,建设消费和投资需求旺盛的强大国内市场。”
在推动“十四五”规划落地的探索实践中,各民主党派充分发挥优势,积极贡献智慧与力量。其中,致公党中央紧密围绕“十四五”规划提出的“全面促进消费”等内容,在2023年全国两会期间提交了《关于进一步恢复和扩大消费,助力经济回升的提案》。提案从引导市场预期、提振居民消费信心,加大财政和货币政策支持消费力度、提高居民消费能力、打通抑制内需的关键环节,以及加快建设全国统一大市场,加大潜在消费能力的培育力度等角度提出具体建议。
这件提案锚定“十四五”规划的相关政策措施选题精准,前期调研深入扎实,提出的建议具有很强的针对性和可操作性,被列入全国政协2023年度重点提案,并获评“全国政协2023年度好提案”。
重点提案、年度好提案的背后,是致公党中央对消费领域的长期关注。记者从致公党中央参政议政部了解到,“十四五”期间,致公党中央聚焦消费、投资和全国统一大市场建设等相关议题持续跟踪调研并提交多件提案。为让《关于进一步恢复和扩大消费,助力经济回升的提案》精准回应市场需求,致公党中央2022年组织了专题调研,针对消费领域存在的消费信心不足、消费供给水平不高、新业态发展滞后、消费增长点不足,以及营商环境有待进一步优化等问题,积极探索解决方案,将调研成果融入提案建议中。
为了提案建言更具针对性、可行性和实效性,致公党中央还召开了一系列座谈会——
2022年4月,召开“中小企业发展”专题座谈会,深入了解中小企业在发展过程中面临的困境、需求以及发展潜力等情况;
2022年6月,召开“坚持实施就业优先政策”线上调研座谈会,聚焦就业问题;
2022年7月,召开经济社会发展形势分析座谈会,研究2022年上半年经济形势,为后续深入研究消费与经济的关系提供了宏观层面的数据和趋势参考;
2022年11月,组织召开党内专家座谈会,提出要着力提升政策的稳定性和可预期性……
“通过一系列的跟踪调研和座谈会召开,我们积累了大量素材,充分吸纳了多个层面获取的信息,根据专家的政策建议,形成提案初稿。”致公党中央参政议政部部长郑业鹭介绍,“初稿形成后,致公党中央组织党内专家、学者从不同专业领域对提案内容进行审核和评估,提出修改意见和建议,确保提案的科学性、合理性和可行性,使提案得到不断优化与完善。”
这件提案也得到了国家发展改革委、财政部、商务部等承办单位的重视和采纳。2023年7月,国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》发布,多条提案建议在通知中得到体现。例如,提案提出的“完善农村流通体系,推进电商公共服务体系建设,支持农村商贸流通企业数字化转型升级,促进农村线下产业发展和线上电商交易平台融合发展”“加快培育新型消费,特别是要推进网络消费,引导传统商贸企业发展‘线上引流﹢实体消费’的新模式,积极鼓励实体零售企业开发数字化产品和服务”“激活家电家具市场,重点面向县域开展家电家具消费节、家电惠民行动等线上线下促销活动,大力推广智能家电,持续释放县乡消费潜力”等建议,在通知文件中都有所提及。
为了推进提案进一步落实,致公党中央随后开展了“进一步扩大内需,构建强大国内市场”“培育新型消费 创新消费场景 促进消费升级 提升生活品质”等调研,还召开了十余场座谈会,并对嘉兴、宁波、长沙等7市的特色业态项目进行实地考察。
近两年,致公党中央结合新情况新问题,继续围绕“十四五”期间扩大内需、促进消费深入调研。2024年、2025年全国两会期间,致公党中央分别提交了《关于消费和投资联动扩大内需的提案》《关于完善基础制度,疏通建设全国统一大市场堵点的提案》《关于促进农村消费升级的提案》等提案,均被列入当年的全国政协重点提案。
今年是“十四五”规划收官之年。当前,国内消费市场涌动着澎湃活力——消费品以旧换新政策加力扩围,家电市场迎来换新热潮;国产影片屡创票房纪录,观影热潮带动周边衍生品热销;“苏超”等群众体育活动如火如荼,带动地方文旅经济发展……消费市场这“一池春水”正在被激活,政策暖风、业态创新激荡出层层涟漪,映照出中国消费的强劲韧性与无限潜力。
激活消费是推动经济回升向好的关键支撑。围绕“十四五”规划的战略布局与发展导向,致公党中央坚持以“小切口”破解“大课题”,以扎实调研为根基,充分发挥专家库的人才智力优势,凭借日积月累的深度思考与脚踏实地的实践探索,助力“十四五”期间消费市场焕发新机,彰显了新时代民主党派的使命担当与履职作为,更以实际行动为助力国家发展注入党派智慧、贡献坚实力量。(记者 刘彤 见习记者 李佳珊)