习近平总书记在河南考察时，对扎扎实实加强社会治理提出了重大要求，为新时代基层社会治理工作指明了方向。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，要充分发挥职能优势，积极承担职责使命，主动参与和服务基层社会治理，为国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。

深刻领会习近平总书记关于基层社会治理的新部署新要求。党的十八大以来，习近平总书记围绕社会治理工作，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为新时代加强社会治理工作提供了重要遵循。习近平总书记在河南考察时强调，“河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理”，“要全面落实党的领导”“更好凝聚服务群众”“突出抓基层、强基础、固根本”“高度重视法治和诚信建设”“盯牢风险隐患排查和治理”，并立足河南实际举旗定向、指路领航，提出了“两高四着力”的重大要求，明确了以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的奋斗目标，充分体现了习近平总书记对河南的关心关爱，以及对基层社会治理工作的高度重视，也为人民政协履职尽责标注了工作重点。河南省委十一届九次全会围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，确定了“1﹢2﹢4﹢N”目标任务体系，就推动高效能治理，作出了营造“五个环境”等工作部署。我们要学深悟透习近平总书记重要讲话精神和省委工作部署，发挥政协优势，积极建言献策，务实民主监督，广泛凝心聚力，不断深化人民政协参与基层社会治理的实践探索，努力把人民政协的制度优势转化为基层社会治理的强大效能。

充分发挥人民政协参与基层社会治理的独特优势。健全的制度优势。党的十八大以来，习近平总书记先后提出人民政协“是国家治理体系的重要组成部分”“自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践”等新要求，为人民政协参与基层治理提供了遵循。党中央有关文件和政协章程为政协参与基层治理提供了制度保障。工作实践中，鹤壁市委出台了《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》《“有事好商量”基层协商议事平台建设实施方案》等文件，政协参与基层治理更加有据可依、有章可循。

完备的组织优势。人民政协在参与基层治理过程中，具备完善的组织网络。工作实践中，鹤壁市政协完善“五位一体”党建组织体系，建立专委会党支部，实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”；建立“有事好商量”协商平台，推动政协委员下沉，为政协协商同基层协商协同配合创造了条件。

联系广泛的优势。政协委员来自各行业、各领域，可以及时收集和反映方方面面的意见，为基层治理提供服务。工作实践中，鹤壁市政协坚持市委、市政府领导领办重点提案制度，各民主党派、无党派人士等报送的大会发言、社情民意信息占50%以上，涉及教育、养老、交通、就业等各个领域，为基层社会治理作出了重要贡献。

丰富的协商实践优势。人民政协作为专门协商机构，拥有丰富的协商经验、成熟的协商制度、畅通的意见表达渠道。工作实践中，鹤壁市政协构建了全会协商、专题协商、界别协商、远程协商、网络议政等协商议政格局，打造了“长江汇”“微自治”等协商品牌，被授予“鹤壁市市域社会治理典范案例奖”，在助力鹤壁荣获全国平安建设最高奖“长安杯”中作出了积极贡献。

汇聚民智的优势。人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴，坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，有助于将各方面的智慧和力量凝聚起来。工作实践中，鹤壁市政协积极探索凝聚共识新载体，建立“五联系”机制，创新开展“讲好鹤壁故事，汇聚奋进力量”“委员活动日”“政协委员文明行”等活动，营造了人人理解、支持、参与基层治理的良好氛围。

切实找准人民政协服务基层社会治理的着力重点。坚持党的领导。人民政协作为党领导的政治组织，承担着把党的意志、党的主张转化为社会各界共识共为的重要政治任务，要聚焦党建引领基层高效能治理工作任务，发挥职能优势，协助党委加强基层党组织建设，特别是农村、街道社区基层党组织建设，积极推动党组织向新经济组织、新社会组织、新就业群体延伸，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，筑牢基层战斗堡垒，切实通过政协制度的有效运行把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为社会治理效能。

站稳人民立场。人民政协来自人民、植根人民，人民性是人民政协的重要属性，要深入践行以人民为中心的发展思想，协助党委健全群众利益协调机制，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，积极开展委员联系界别群众工作和委员履职“服务为民”活动，通过“委员活动日”等履职活动，协助完善公共服务体系、收入分配制度、就业优先政策、社会保障体系等，不断提升公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题，让社会治理成果更多、更公平惠及百姓。

提升协商实效。人民政协作为专门协商机构，要发挥智力密集优势，紧扣“五基四化”、健全社会治理体制等重点任务，特别是提升乡村、城市社区、民族宗教、网络空间等重点领域治理效能，深入调查研究，积极建言献策，提出更多有针对性、可行性的对策建议。要强化民主监督，聚焦党委基层社会治理部署落实情况、基层干部群众反映强烈的问题等，综合运用会议、调研、视察等监督方式，发现问题、研究问题、解决问题，助推相关决策部署更好落实落地。要注重跟踪问效，完善协商成果采纳、落实、反馈制度，加强与有关职能部门联系对接，沟通情况、增进理解，促进合理化建议采纳运用，推动协商成果更好转化为高效能治理的实际成效。

凝聚共识合力。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，要充分发挥团结面宽、联系面广的优势，在调研视察、协商议政等各类履职活动中，宣传好、阐释好党委关于社会治理的部署要求，引导政协委员、带动界别群众自觉参与基层高效能治理。要发挥委员示范引领作用，主动靠前密切联系界别群众，在助力解决群众一个个实际问题中提高思想政治引领的感召力、说服力、凝聚力。要主动融入政协协商和基层协商协同配合等工作实践，利用“有事好商量”协商平台等载体，协助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，为推动基层高效能治理厚植政治基础、社会基础、民意基础。

（作者冯芳喜系河南省鹤壁市政协主席）