河北省政协委员：增强高等教育在区域发展中的支撑作用

京津冀协同发展是重大国家战略，实施10余年来在众多领域取得丰硕成果。京津冀协同发展一直是河北省政协委员关注的重点，在三地协同发展向纵深推进的过程中，委员们认为，教育、科技、人才的支撑作用愈发凸显，特别是高等教育协同对于京津冀区域经济发展具有现实和深远意义。

“2015年，京津冀9所农业院校共同发起成立了‘京津冀农林高校协同创新联盟’，取得了很好的效果。”张辉委员说，10多年来，京津冀高等教育协同在许多领域开创了新路，经验值得总结。同时，他认为，河北高校整体水平需要进一步提升，缩小与京津高校之间的差距，增强相互之间合作的基础条件。

张辉建议，在有效促进省内高校发挥自身优势、加强特色建设的基础上，鼓励和引导省内高校加强融合与合作，通过打造相关学科集中优势，以共同成立研究中心等形式打造联合优势，与京津高校开展合作，加强校地融合、校城融合，让高等教育协同更好助力区域协同发展。

“强化医教协同，促进京津冀医学教育资源一体化发展。”以医学教育为例，张雷委员表示，三地高等教育协同可以实现北京高校学术引领、天津院校专业拓展、河北院校基层定向培养的人才培养目标，分层分类打造适配不同岗位需求的医学人才，为区域医疗持续发展注入动力。

张雷说，京津冀三地高校需要打通学分互认、教师互聘、医疗执业资质互认等关键环节，提升院校、医院参与积极性，促进形成深度融合的一体化格局。他建议，搭建京津冀医学教育师资共享平台，建立教师互聘制度或双向挂职锻炼制度，实现师资柔性流动。同时，搭建区域医学教育在线课程平台，汇聚三地精品课程，分类分级免费开放，鼓励开发跨区域特色课程，并共建区域医学科研联盟，通过共享科研数据、联合申报重大项目，加速成果转化应用，提升京津冀医学科研影响力。

在推动形成京津冀三地高校之间学分互认、课程互选、教师互聘等合作机制的同时，杨刚委员建议，三地高校之间可共享实验室、图书馆、创业孵化器等资源，实施联合培养项目，针对河北地区产业发展需求，联合京津冀地区高校和企业，共同开设特色专业、实验班或实训课程，培养符合市场需求的高素质人才。

杨刚表示，加强京津冀三地高校之间青年学生交流，是校际之间合作的重要内容。他建议，建立跨区域的青年交流平台，为三地高校青年提供信息共享、项目合作、就业招聘等一站式服务，定期举办线上线下交流会、论坛和研讨会，邀请京津冀地区的企业家、学者、政府工作人员等参与，分享行业动态、创业经验，进行政策解读，引导青年学生就业，为京津冀协同发展提供更好的人力资源支持。（记者 高新国）

四川省政协：推动“双城”经济驶入“快车道”

成渝地区双城经济圈是中国西部地区发展水平最高、发展潜力较大的城镇化区域，域内生态禀赋优良、能源矿产丰富、城镇密布、风物多样，在国家发展大局中具有独特而重要的战略地位。

如何助力《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的落地落实，高水平打造具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源，一直是四川广大政协委员高度关注的大事。几年来，广大政协委员秉承“一盘棋”思想、一体化理念，围绕助力完善产业协同发展、科技创新中心建设、巴蜀文化旅游走廊建设、高品质生活宜居地建设等方面积极建言献策，取得了丰硕成果。

今年年初，一场“降价潮”席卷中国车市，重庆长安汽车以微弱的优惠幅度，拿下了当月自主品牌销冠，同时，多个川渝汽车品牌销量实现稳中有进。这一成绩正是凭借川渝强大的产业链、供应链和物流链，使“川渝造”整体竞争力大幅提升的写照。

“一辆‘川渝造’汽车中‘四川产’配套产品占比超80%，这得益于四川对传统产业的改造提升和对未来产业的前瞻布局。”深耕汽车尾气净化及储能（储能﹢）产品研发生产，并一直关注川渝地区汽车产业发展的四川省政协常委陈启章深有感触地说，在川渝两地政协委员们的助力下，川渝地区已建立汽车产业协同发展机制，印发了《成渝地区双城经济圈汽车产业高质量协同发展实施方案》，有效推动了成渝地区双城经济圈汽车产业高质量协同发展。去年6月，省政协主席田向利还带队来到陈启章所在的企业，听取了企业发展和科技创新方面的情况介绍，了解该公司钠离子电池、氢能源等新产品和新材料、新技术，鼓励企业进一步发挥优势，用科技创新助力产业转型升级，产生更大经济效益和社会效益。

来自宜宾市的省政协常委谢杰高兴地告诉记者，动力电池产业是四川工业经济最重要的增长点之一。2022年以来，四川连续4年在宜宾举办世界动力电池大会，并与重庆联合举办了汽车产业链专题对接活动、川渝新能源汽车产业对接活动等10余场次，邀请重点整车企业、动力电池企业在大会上发布采购需求清单和合作机会清单，累计促成采购合作金额超过60亿元，为上下游产品就近消纳、形成配套提供了有力支撑。在今年省政协全会期间，来自多个界别的省政协委员向大会提交了《关于推进产业链协同发展助力四川万亿级动力电池产业集群高质量发展的建议》《关于加快培育成渝地区（四川）汽车产业集群的提案》，引起了相关部门的高度重视和高质量办理，为建圈强链、立园满园、电动四川等重大行动的实施贡献了政协智慧。

如今，川渝两地坚持“一盘棋”思想，通过“共招商、大招商”，建成了我国第三大汽车产业集群，拥有45家整车企业和1600多家配套商。成渝地区双城经济圈协同招商的做法，被国家发展改革委作为跨区域协作18条经验之一向全国推广。（记者 韩冬）

陕西省政协：从“各自为战”到“全域联动”

西安都市圈，人口和经济总量分别占陕西省的45.57%和45.26%，涵盖西安、咸阳、渭南、铜川4市及杨凌示范区，作为西北地区首个国家级都市圈，承载着引领区域发展的重任。

然而自2022年4月获批以来，“当前西安都市圈建设还存在体制机制不畅、协同创新不足、融合程度不深的问题。”对此，陕西省政协经济委员会提交社情民意信息，为西安都市圈的未来发展精准把脉，提出了一系列“破局”与“赋能”的务实对策。

“首先要创新机制，打破壁垒，为都市圈强健‘骨架’。”省政协经济委建议，要优化区域空间布局，明晰发展重点，统筹做好产业布局、设施联通、环境保护和公共服务体系建设，实现差异化发展。建立区域协调发展利益分享机制，研究西安与周边城市产业税收转移、GDP核算、基础设施建设、飞地经济合作等成本分担、利益分享机制。建立产业空间布局管控机制，编制西安都市圈产业发展空间布局规划，明确各市产业发展正面清单和负面清单，以及土地、能耗、水资源等要素保障清单。

都市圈的生命力在于流动与创新。省政协经济委提出，要通过加强产业协同创新来激活都市圈“血脉”。系统谋划全省新质生产力空间布局，发挥西安科教人才优势，实行“离岸孵化”“异地转化”模式，推动“研发在西安、转化在本地”。明确各城市定位，实现功能互补，西安着力打造国家重要科研和文教中心、高技术产业基地；宝鸡着力建设全省先进制造业示范基地；咸阳着力打造秦创原科技成果转化先行区；铜川积极承接高端产业转移；渭南重点发展增材制造、新材料、节能环保等产业；杨凌示范区依托西北农林科技大学加快建设未来农业研究院，打造新时代特色现代农业创新发展引领示范区。

“为确保蓝图落地，必须强化要素保障，为都市圈输送持续的‘养分’。”省政协经济委还建议，要强化各类要素保障，聚焦西安都市圈建设，创新重大项目投融资方式，强化资金、土地、能耗等要素保障，支撑投资稳定增长和结构持续优化。重点谋划西安都市圈环线等重大交通基础设施项目。持续推进城市更新行动，加强供水、排水、管廊等城市基础设施建设。抓住国家实施一揽子稳增长和化解地方政府债务的政策机遇，盘活各级闲置低效资产，降低各级平台公司负债率，提高信用评级，增强融资功能。鼓励更多民间资本参与重大项目、重点产业链供应链建设。土地供应上要强化工业用地“亩均论英雄”导向，开展“标准地＋承诺制”试点，最大限度保障项目建设用地需求。（记者 路强）

​江苏泰州市政协：融入长三角 走好“沪泰路”

“我市中小企业众多，建议以加入沿沪宁产业创新带为契机，更加积极主动地对接上海和长三角优质科创资源。”

“金融是上海城市的核心功能之一，建议以深化资本合作为突破口，赋能区域发展能级和经济活力跃升。”

……

近日，江苏省泰州市政协召开常委会会议，围绕“深度融入上海大都市圈”开展专题协商。会上，委员们认真学习贯彻习近平总书记关于推进长三角一体化发展和对江苏工作重要讲话精神，从深度融入上海创新生态、突出板块特色提升区域协作水平、加强沪泰商会及企业合作联系、推动泰州港进一步嵌入上海港全球航运网络等多个角度协商建言。

上海是长三角的龙头，泰州位于长三角中轴。近年来，泰州紧紧抓住长三角一体化发展和被纳入上海大都市圈的战略机遇，全力融入上海、融入长三角，拓展高质量发展空间。市委有部署，政协见行动。泰州市政协坚持把助力深度融入上海大都市圈、服务国家区域发展重大战略作为履职建言、凝聚共识的重点方向。

“高质量推进政协重点提案办理，加快全面融入上海，承接更多的产业转移、科创成果和优质资源，持续厚植发展新动能。”今年6月10日，泰州市委主要领导现场督办市政协关于“加快融入上海大都市圈建设，塑造更高水平开放型经济新优势”的重点提案。

这已是市政协连续第二年将有关“融入上海大都市圈”的提案确定为市领导领办督办的重点提案。2024年6月25日，市政协举办“积极融入上海大都市圈，提升城市发展能级”提案督办协商会，助力解决具体问题，凝聚融入服务上海的广泛共识，并专题邀请中国城市规划设计研究院等专业机构提出具体对策建议。

如何在深度融入长三角一体化发展、融入上海大都市圈中提升泰州产业竞争力、对外吸引力和开放包容度，是大家关注的焦点之一。市政协专题开展了相关调研。“有关数据显示，我市有60%以上的企业与上海建立合作关系，70%以上进出口货物通过上海口岸。建议进一步激发企业主动融入的动力活力。”“深化产业园区协作共建，在生物医药、船舶海工等领域打造一批产业协作标杆项目。”“利用我市制造业基础良好、产业配套能力较强、用工用地成本相对低廉、腹地空间广阔等优势，主动承接上海全球科创中心的辐射效应和科创资源富集的溢出效应。”“积极争取泰州更多的公共服务事项纳入跨省通办、异地互认范围，提高公共服务便利化程度。”……

相关建议得到党政充分肯定、积极采纳，一项项行动、举措加快落地：今年起，泰州至上海间的列车开始执行新的运行时刻表，车程同比缩短近半小时；4月18日，泰州·上海创新发展合作会在上海举办；6月29日，“沪泰同行·共启未来”产投融合座谈交流会在泰州举行；8月2日，“沪泰同行·链动未来”生物医药产业发展研讨会在泰州举办；1月至8月，全市新签约亿元以上项目中，来自上海等长三角地区的项目达475个，占全市总量的57.5%……（通讯员 巴亮 黄浩 记者 江迪）

浙江舟山嵊泗县政协：从“缺水孤岛”到“引水通衢”

长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。今年是长三角一体化发展上升为国家战略7周年。7年来，浙江省舟山市嵊泗县沿着习近平总书记指引的方向，充分发挥区位优势，加快融入长三角一体化发展。

在刚刚召开的庆祝嵊泗县政协成立40周年“话岛城发展”提案工作座谈会上，40件成效明显的提案入选“助力发展好提案”名单，五届嵊泗县政协委员方忠敬提交的《关于确定解决水荒方针与大陆引水的建议》也位列其中。

嵊泗县作为浙江省唯一的海岛县，人均水资源拥有量仅为全国人均的1/11，淡水资源严重缺乏。如何拥有稳定的淡水资源，成为横亘在海岛百姓心头的一件大事。

县政协坚持将助推大陆引水工程建设作为履职重点，通过深入调研、对口协商与持续跟踪，为这一重大民生工程的顺利实施凝聚智慧、汇聚合力。

早在2014年，县政协围绕大陆引水工程的可行性、现实困难与推进路径开展了为期数月的系统调研。在深入分析的基础上，向县委、县政府提出专项建议，大陆引水是解决海岛缺水问题的根本之策，并呼吁加强组织领导、深化跨区域协调，推动项目早日落地。

在工程施工阶段，政协的履职也持续跟进。县政协与大陆引水指挥部开展对口协商，委员们实地察看海水淡化厂建设工地与海底管道登陆点，详细了解工程进度与难点。在协商座谈会上，委员们围绕施工质量、工期保障、群众宣传等方面提出务实建议，强调要多渠道开展民主监督，确保工程高质量如期完成，真正惠及于民。

县政协还多次邀请上海市政协委员、高端智库和在地企业代表，积极开展协商交流。同时，充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，积极与上海有关单位对接，为实现大陆引水工程顺利竣工提供政协智慧和力量。

正是得益于长三角一体化发展战略，嵊泗县政协的履职成果在实践中“开花结果”。去年春节前夕，总投资4.77亿元的嵊泗县大陆（小洋山）引水工程正式投入使用。该工程起于上海市，跨海至嵊泗县泗礁岛，引水管线总长34.035公里，包含28.5公里跨海段，设计引水规模近期日供水1万吨，远期日供水3万吨。

大陆引水工程不仅是一条输送淡水的管道，更是连接区域协作、推动海岛共同富裕的发展线。嵊泗县政协在其中发挥了桥梁纽带和助推器作用，通过持续建言与协商监督，助力党委政府把好事办实、实事办好，为嵊泗实现从“缺水孤岛”到“引水通衢”的转变贡献了政协的智慧与力量。（通讯员 沈哲 记者 鲍蔓华）

江西吉安新干县政协：共促“老区﹢湾区”箱包产销融合

压模、成型、组装、缝合……不到5分钟，从原材料到成品，一款款精致时尚的箱包就呈现在眼前。不远处的电商办公室内，一张张海外订单成功接单。江西省吉安市‌新干县政协委员、江西宏图集团科技有限公司董事长杨进生说：“新干箱包产销两旺的背后，有着政协的积极助力。”

江西新干是全国四大箱包产业基地之一，有615家箱包皮具生产企业，年产箱包规模达到5500万只以上，旅行拉杆箱占全国市场份额超20%，生产优势明显。广州箱包皮具产业带是全球最大的箱包皮具产业聚集区，白云区的中港皮具城是中国皮革协会授予的“五星级专业市场”，被誉为“外商必逛市场”，产品远销150多个国家和地区，流通集散能力强。

“两地产销优势互补，能深度整合产业资源，充分释放产业潜能。”县政协委员、县箱包协会会长徐勇介绍，去年10月起，白云区政协和新干县政协“携手”积极为行业协会和相关企业牵线搭桥，助力共同构建“设计共享、产能互补、渠道互通”的产业生态圈。

“我们组织了部分皮具企业来，主要就双方跨境电商、人才培养、箱包产品展示窗口等合作事项进行深入洽谈……”近日，白云区政协委员许妙天随白云区政企联合组成的调研组赴新干县开展箱包产业专项考察。

说起白云区和新干县两地合作，徐勇说：“将积极利用好这个合作平台，围绕新干箱包行业在产品研发、跨境电商、物流运输、人才培养等方面的短板，加强与白云区皮具促进会和企业合作交流，努力实现共赢发展。”

“我们将会持续推进与新干箱包产业带的深化合作，进一步发挥白云区和新干的箱包产业优势，加强两地产销联动和渠道共享，助力新干企业开拓海外市场。”广州中港皮具城总经理何雨丹在调研时说。

通过两地政协的牵线搭桥，杨进生委员的箱包企业与白云区跨境电商及物流产业促进会等建立了初步合作关系，并就共同开发户外集成箱包新产品，开展跨境电商合作及海外仓等事项进行了深入洽谈。

去年5月“新干箱包”集体商标成功注册，成为吉安市首个以地名命名的县级工业集体商标。“要让国内外客商一眼就能感受到‘新干箱包’的整体实力。”县政协委员、华兴箱包有限公司总经理李军建议，在广交会等国内外重要展会上，组织企业统一使用“新干箱包”Logo，形成品牌合力。

“要发挥好政协桥梁作用，进一步加强两地行业部门、行业协会和企业交流合作，拓宽合作的广度深度，尤其是围绕两地共同的箱包皮具产业，积极做好牵线搭桥和服务对接，在实现资源共享、优势互补、工作互鉴，在推动两地经济发展中贡献政协智慧和力量。”县政协主席曾溅明表示。（王磊 李尚宇 刘宇轩）