浩浩黄河蜿蜒流淌，贺兰山下果园飘香。

2024年6月19日至20日，习近平总书记在宁夏考察时强调，宁夏要“以铸牢中华民族共同体意识为主线，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引”“加快建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏，奋力谱写中国式现代化宁夏篇章”。

牢记嘱托，不负使命。“十四五”期间，宁夏回族自治区政协以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，自觉在自治区党委和政府工作大局中谋划政协工作，在助力自治区高质量发展中积极展现担当作为，交出了一份沉甸甸的让人民满意的新答卷。

助力书写新时代的“黄河答卷”

2023年1月，宁夏回族自治区政协换届。作为新一届政协，如何开题助力当地经济社会发展？多方征求意见并报自治区党委同意后，自治区政协将首个常委会会议议题设为“持续推进黄河流域生态保护修复，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设”。

“览百川之洪壮兮，莫尚美于黄河。”古往今来，黄河之美入诗入画者甚多。但实际上，黄河流域的生态环境问题十分复杂，宁夏就曾面临大量泥沙入河、草原植被破坏、水质污染加剧、水生环境恶化等问题，直接影响黄河“健康”。

2023年7月24日到25日，在近3个月调研的基础上，自治区政协召开专题议政性常委会会议，根据大家的建议，最终形成一份份沉甸甸的协商报告。

2023年8月，这份内容翔实、数据可靠、分析深刻的协商报告，以正式文件形式报送自治区党委和政府，得到自治区主要领导的批示。

报告中的建议也很快得到落实：自治区党委办公厅明确由自治区生态环境厅牵头，自治区党委改革办，自治区发展改革委、水利厅等部门配合，对报告所提意见建议研究采纳；自治区发展改革委在起草《宁夏回族自治区“十四五”规划〈纲要〉实施中期评估报告》《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》等方案中采纳相关建议，统筹考虑报告所提意见建议，先后争取黄河专项、高标准农田建设、高效节水灌溉、污染治理和节能减碳、独立工矿区生态环境修复等中央预算内投资51.7亿元；自治区生态环境厅、自然资源厅、水利厅、住房城乡建设厅、农业农村厅也采纳了协商报告中的部分对策和建议。

“协商报告中‘完善统筹协调机制’等建议已被我们采用。”自治区生态环境厅相关负责人介绍，宁夏与甘肃省、内蒙古自治区就黄河干流跨省生态保护补偿积极沟通、认真分析研判，三省区政府正式签署《黄河流域横向生态补偿协议》，宁夏由此成为沿黄九省区中首个与上下游建立横向补偿机制的省份。

2025年9月28日，宁夏高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会首场聚焦黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，数据显示，“十四五”期间，宁夏在生态治理方面累计争取中央资金超过40亿元，重点推进黄河“几字弯”攻坚战、荒漠化综合治理等重大生态工程，水土保持率达到77.72%，高于全国平均水平，黄河宁夏段的生态环境持续改善，生态保护成效显著……

习近平总书记2024年6月在宁夏视察时强调：“打好黄河‘几字弯’攻坚战，统筹推进森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复和盐碱地综合治理，让‘塞上江南’越来越秀美。”这组数据正是对习近平总书记殷殷嘱托的有力回答。而这些成绩里，也有着自治区政协的不懈努力和持续奋斗。

“百日攻坚战”中的政协作为

宁夏属于欠发达地区，且地域面积较小，目前全区人口仅有700多万。要实现经济繁荣、人民富裕，高质量发展就成了必走之路。“十四五”期间，自治区政协自觉在自治区党委和政府工作大局中谋划政协工作，助力当地经济实现跨越式发展。

2024年9月10日，宁夏启动“奋力实现全年发展目标百日攻坚战”，要求统筹做好稳增长、促转型、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚定不移完成全年目标任务。

党委有部署，政协见行动。接到任务的自治区政协很快行动起来，第一时间召开主席会议安排部署，专门成立6个工作组，从2024年10月至11月底，围绕落实惠企政策、优化法治化营商环境、加大融资支持力度等方面，深入5市和宁东能源化工基地，与企业面对面听取意见建议：

——2024年10月15日，自治区政协主席陈雍带队深入宁东能源化工基地，就助企帮扶政策落实、优化法治化营商环境、加大融资支持力度等情况开展民主监督调研并召开座谈会。会上，调研组与企业负责人深入交流，了解企业困难诉求，建议相关部门主动对接项目所需、企业所求，精准提供贴心服务，千方百计帮助企业解决发展难题。

——2024年10月16日，自治区政协提案委员会组织委员在银川市开展民主监督调研并召开座谈会。座谈会上，16名企业负责人及委员作交流发言，相关部门负责人现场回应，解读惠企政策，对企业提出的问题和困难，表示将分类梳理，精准对接。

——2024年10月23日，自治区政协港澳台侨和外事委员会组织委员赴吴忠市开展民主监督并召开座谈会。调研组详细了解企业在生产经营、产业布局、建设项目进展等方面的情况，并就企业经营中存在的困难和问题听取意见建议，有针对性地提出解决办法和措施。座谈会上，9家企业负责人就企业经营的困难、问题及意见建议进行交流发言。相关部门负责人现场回应企业诉求并承诺对部分问题给与及时解决。

……

针对开展助力“百日攻坚战”民主监督调研中发现的问题，6个工作组认真梳理、深入分析、与有关部门协商座谈，在深度协商互动、意见充分表达的基础上形成《自治区政协助力“百日攻坚战”民主监督工作情况报告》，得到自治区主要领导肯定性批示。

据了解，本轮调研共组织70余名政协委员和自治区有关厅局负责人，深入全区5市调研14次；向全区各类企业发放调查问卷超4200份，了解企业在生产销售、经济效益等方面的困难；收集梳理问题和意见建议146条，向自治区党委报送专报3期……

2024年12月25日，宁夏回族自治区党委十三届十次全会暨党委经济工作会议在银川举行。会议资料显示，2024年1月至11月，全区规模以上工业增加值同比增长9.4%，重工业增长9.9%，轻工业增长4.1%，全区固定资产投资同比增长7.6%，社会消费品零售总额1308.30亿元，同比增长5.3%……

亮眼的成绩单，是宁夏全力以赴、奋勇争先的生动注解，也有着自治区政协围绕中心、服务大局，助力“百日攻坚战”的独特贡献。

持续助力宁夏经济社会高质量发展

本届自治区政协以来，诸如此类的助力还有很多——

2023年，就提升民营企业科技创新能力、深化科技支宁东西部合作、助推国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设等议题开展专题协商，部分建议被采纳落实；召开自治区政协民营企业座谈会和经济形势研讨会，所提对策建议被自治区出台的有关政策文件吸纳；紧盯自治区“十四五”规划确定的9个重点方向，围绕持续优化营商环境、激发生态环保人才创新活力、银川综合保税区建设等开展专项民主监督；组织粤港澳大湾区21家企业来宁投资考察，及时回访相关企业，促进项目合作落实落地。

2024年，以数字化赋能工业转型升级为主题召开专题议政性常委会会议，就现代煤化工、新型材料、清洁能源、数字信息等特色优势产业发展分专题开展系列调研协商，建议得到充分采纳；组织委员就统筹推进宁东基地、苏银产业园、太阳山开发区一体化发展等开展调研视察，提出有针对性、操作性的对策建议被相关部门研究采用；召开重点企业和部门经济形势分析座谈会、在宁闽企投资兴业座谈会，提振企业发展信心，并协调成立宁夏首个新质生产力基金小镇；围绕区域合作发展牵线搭桥，加强京宁政协交流，促成两地在科技创新、医疗健康、文旅融合发展等13个方面开展合作；积极探索宁港交流合作新机制，助推宁夏葡萄酒、枸杞、中药材、文化旅游等特色优势产业高质量发展。

2025年，围绕助力“稳增长促发展攻坚年”行动，经自治区党委批准，自治区政协在全区开展稳增长促发展建言献策“金点子”行动，截至10月10日，已通过社情民意信息、政协网站等各种渠道征集到意见建议近2000条，经层层审核后，最终向自治区党委和政府报送7期专报合计金点子70个，为科学决策提供参考；围绕专题议政性常委会会议议题“学习运用‘千万工程’经验，加快乡村全面振兴样板区建设”，深入吴忠、固原、中卫三市7县（区）20个行政村开展调研，反复打磨形成5个方面13条建议的协商报告，为推进乡村全面振兴样板区建设凝聚共识、汇聚力量；港澳委员积极主动参与宁夏建设，牵头组织宁夏贺兰山东麓巴格斯酒庄熊猫品牌葡萄酒品鉴会，在香港、深圳举办海原牛肉节活动，组织香港宁夏社团参加“家乡市集嘉年华”活动，成果丰硕；助力举办“固原味 老家年”六盘山特色产品年货销售、北京模式口历史文化街区推介展销活动，帮助企业纾困解难；启动“助推国际旅游目的地建设”等专题协商，助推经济发展一路“繁花”。

黄河奔流，见证担当；塞上江南，万象更新。从黄河流域生态保护到助力高质量发展，自治区政协始终与自治区党委、自治区政府同频共振，有力助推宁夏经济社会实现跨越式发展。（记者 范文杰）