党的十八大以来，习近平总书记多次对山东工作作出重要指示，指明前进方向。去年5月，习近平总书记再次亲临山东考察，指引亿万齐鲁儿女奋进航向。山东全面落实习近平总书记考察山东重要讲话精神，锚定“走在前、挑大梁”，稳扎稳打、不折不扣做好各项工作。“十四五”期间，山东实现了新旧动能转换从“初见成效”到“取得突破”的决定性转变，高质量发展的成色越来越足。从2021年到2024年，山东省生产总值年均增长率高于全国平均水平，总量稳步迈上9万亿元台阶；研发投入持续加大，高新技术企业数量实现倍增；现代优势产业集群化发展迅速，产业结构持续优化，服务业占比稳步提升，新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐。

在中共山东省委的坚强领导下，省政协牢记嘱托、勇担使命，“十四五”期间发挥特色优势、聚焦主责主业，在助力“走在前、挑大梁”中展现新担当、实现新作为。

助力“十四五” 打出“组合拳”

时间回到2020年11月16日。省政协十二届常委会第十四次会议如期举行，会议的主题正是围绕科学编制山东省“十四五”规划协商议政。

会上，委员们一致认为，“十四五”时期是加快现代化强省建设的关键时期，要深刻认识优势和短板，明确思路目标，突出发展重点，奋力在高质量发展上蹚出一条路子。会议从明确战略性重点任务、构建优势产业体系等11个方面，提出59条具体建议。

2021年是实施“十四五”规划的第一年。4月29日召开的省政协十二届常委会第十七次会议，主题是围绕实施“十四五”发展规划协商议政。

会议提出，要牢记政治责任，扛起政协使命，把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，为推动“十四五”规划实施贡献政协力量。会议讨论了关于实施山东省“十四五”发展规划的相关建议。

这次会议是继为编制“十四五”发展规划专题协商议政之后，建言重点从“编制”到“实施”的跟踪推进、持续发力，打出了省政协服务“十四五”经济社会发展的“组合拳”。

2022年，省政协持续围绕“十四五”规划实施，从明确战略性重点任务、构建优势产业体系、城乡融合发展等11个方面提出具体建议。就区域发展协同性、消费投资贸易发展空间、公共服务均等化等规划实施中的重点问题，组织14个调研组分专题开展调研，形成调研报告160篇、意见建议1500余条。

助推高质量发展 实现三个“走在前”

2021年，习近平总书记在山东考察时勉励，“在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。”

省政协牢记嘱托、勇挑重担，2022年围绕“在服务和融入新发展格局上走在前”“在增强经济社会发展创新力上走在前”“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”，召开3次专题议政性常委会会议。

会议从优化全方位开放格局、激发海洋经济发展潜力、加强科技研发创新、深化实施生态优先战略等方面向省委、省政府报送13期专题议政情况反映等材料，提出13个方面48条对策建议，省委、省政府主要领导多次作出批示肯定，纳入省委、省政府决策。

“推动绿色低碳高质量发展先行区建设”是2023年省政协的履职重点，被列入《山东省委、山东省政府、山东省政协2023年协商工作计划》。

为了更好地提高协商议政水平，省政协作了周密部署、科学安排：

——细化重大议题。解剖麻雀，将议题分解为“深度调整产业结构和布局”“加快构建安全高效能源体系”等5个子课题，做到议政有方向。

——精准调研论证。调研组深入50余家骨干企业、科研院所；1500余人次参与网络议政，提出意见建议2500余条；开展11次调研论证会、1次专题辅导讲座，实现协商有依据。

——深度协商互动。与会常委和专家学者、界别群众代表分成5个专题开展协商，9个省直部门同志分赴5个会场，同委员直接交换意见。

会上，围绕“推动绿色低碳高质量发展先行区建设”形成3部分24条建议，并附5篇调研报告80余条具体建议。

发展新质生产力是高质量发展的内在要求和重要着力点。习近平总书记指出，“山东在推进科技创新与产业创新深度融合、发展新质生产力、完善现代化产业体系上大有可为。”

去年，省政协十三届常委会第八次会议以“促进科技创新与产业创新深度融合 助力发展新质生产力”为题展开协商议政。

委员们从深化数实融合、加强关键核心技术攻关、提升创新支撑能力、推进科技成果加速转化等不同角度提出务实建议。

省政协还围绕建设新旧动能转换综合试验区开展调查研究，挖掘典型案例的成功经验，梳理总结改革创新驱动、核心技术引领、产业集群培育等10种发展类型供决策参考。

助推黄河流域生态保护和高质量发展

“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”，是习近平总书记交给山东的重大政治任务。

完成使命任务，就要坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，以更大力度打造生态保护样板区、长久安澜示范带、绿色低碳发展先行区，为黄河流域生态保护和高质量发展探索路径、作出示范。

2022年11月，省政协十二届常委会第二十四次会议围绕“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”协商议政。

委员们从弘扬齐鲁文化讲好黄河故事、推进黄河口国家公园建设、坚持系统保护治理实现黄河长治久安、构建绿色低碳发展政策法规体系等方面，提出意见建议。

从2023年起，省政协发挥协商式监督优势，连续3年围绕黄河流域生态保护开展专项民主监督，为助力山东“走在前、挑大梁”，推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大国家战略落地见效贡献智慧力量。

2023年，省政协综合运用实地调研、座谈协商、重点访谈等方式，组织委员走遍沿黄6市15县(市、区)，了解1100多家企业情况，梳理意见建议1500余条。

2024年，省政协成立了水资源、水环境、水生态3个课题组，开展深度研究，形成了近80篇调研报告、会议发言、社情民意信息等监督成果，提出了一批有价值的监督建议。

今年，省政协重点围绕废弃物循环利用、产业绿色低碳转型、沿黄生态环境治理3个方面开展监督，共收到涉及监督主题的提案、调研报告等近百篇。

聚力共绘乡村振兴新图景

2018年3月，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议并发表重要讲话，“要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。”全省上下时刻牢记总书记嘱托，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，不断深化认识、强化措施、勇探新路，一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴时代画卷正在徐徐展开。

2023年7月，省政协围绕“加快建设宜居宜业和美乡村”开展协商议政。会上，委员、专家围绕提升农村生产生活条件、发展乡村富民产业、推进乡村善治行动、加快县域城乡融合发展等提出建议。

去年8月，省政协将“乡村振兴齐鲁样板推进情况”民主监督和“推动乡村特色产业高质量发展”月度协商有机结合，召开协商监督会议，组织委员、专家、基层代表和有关部门积极监督建言。

此外，省政协围绕“乡村振兴新路径与新经验”，面向全省征集创新案例195个，遴选出30个报送省委、省政府。围绕“实施乡村振兴战略，推动农业农村现代化”专题协商议政，提出推进产业振兴、汇聚资源要素等16条意见建议。围绕“解决农业融资‘难贵烦’”等难点问题深入调研，总结成功经验，提出对策建议。

百姓的心声是奋进的号角，群众的呼声是前进的动力。“十四五”期间，省政协围绕人民关心社会关注的重点热点问题，积极建言献策。

紧盯“一老一小”，精选“推进居家社区养老服务”“推进托育机构普及普惠发展”“筑牢校园安全防线”“推动建设‘一老一小’代际融合社区”等开展专题协商。

紧盯“促消费扩内需”，围绕“更好发挥消费基础作用和投资关键作用”“推动消费扩容升级 增强经济发展动力”“加快推进新电商高质量发展”等议题献计出力。

紧盯“群众关切”，围绕新就业形态劳动者权益保障、建设国家职业教育创新发展高地、慢性病管理、医养结合养老模式发展、棚户区和老旧住宅改造等开展协商，推动利民惠民政策得到落实。

征途回望千山远，前路放眼万木春。在“十四五”规划收官之年，“十五五”规划即将启幕之际，省政协将坚定扛牢政治责任，更好服务中心大局，为“走在前、挑大梁”、奋力谱写中国式现代化山东篇章而努力奋斗。（记者 张文敬）