2025年3月5日，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。江苏要把握好挑大梁的着力点，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范。习近平总书记强调，要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。

江苏是民营经济大省，是我国民营企业发展最为活跃的地区之一。“十四五”期间，江苏非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。2024年民营经济增加值达7.98万亿元、同比增长6.4%，占全省生产总值比重达58.2%，对经济增长贡献率达64.1%。

2025年3月，江苏省委书记信长星在接受媒体采访时指出，在江苏，民营经济已成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、财税收入的重要来源，为全省经济社会发展作出了重要贡献。江苏将把习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神同习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神结合起来学习贯彻，把党中央促进民营经济发展的政策措施全面落实好。

聚焦省委、省政府中心工作，省政协紧贴民营经济发展需求，搭建协商平台，深入调查研究，构建制度化、常态化的联系机制，积极探索人民政协助力民营经济高质量发展的新路径。

搭建协商平台

今年7月23日中午，江苏省工商联执委、迈安德集团有限公司董事长徐斌兴奋地给省政协经济委员会办公室工作人员发来信息：今天上午省自然资源厅即已来人到迈安德做深度调研，找出共性问题加以完善。

此前一天，7月22日，省政协举行政企协商座谈会，18位企业家代表和政协委员中有16人来自民营企业。会上，徐斌的发言涉及省自然资源厅有关职能。省自然资源厅负责同志当场回应。散会后，省自然资源厅立即与徐斌对接。次日一早，调研组便来到迈安德。徐斌感叹：“工作效率值得学习。”

“十四五”期间，省政协持续举行政企协商座谈会。省政协在调研的基础上，征求各民主党派省委会、省工商联和省有关部门等多方意见，提出协商主题，形成参会名单。每次会议，省政府主要领导同志均到会同政协委员和企业家代表亲切交流，对政协委员和企业家代表的发言逐一回应，既讲面上政策，又讲个性化指导意见，并要求有关部门认真梳理、深入研究大家的意见建议，实打实帮助企业排忧解难，确保协商成果落地见效。

“协商成果落地见效”成为很多与会者对政企协商座谈会最深刻的印象。2024年11月，省政协经济委员会专门报送了《2024年政企协商座谈会参会企业意见建议跟踪落实情况报告》，分现场已解决的问题、后续解决的问题、政策推动解决的问题、待进一步研究解决的问题四类，逐一梳理企业诉求，切实推动会议成果转化运用，形成完整工作闭环。

“十四五”期间，省政协积极搭建协商平台，在全体会议、常委会会议、主席会议、发展·民生专题协商座谈会等平台上，汇聚了大量关于民营经济发展的真知灼见。今年9月上旬省政协召开十三届十四次常委会会议，以“围绕中国式现代化江苏新实践，谋划‘十五五’高质量发展”为主题进行协商讨论。会上，委员们总结“十四五”期间江苏民营经济发展的经验，提出建议，为“十五五”期间江苏民营经济高质量发展建言献策。

省政协推动提案办理协商不断提质增效，配合省委制定《省委、省政府、省政协领导同志领办督办政协重点提案实施办法》。省委、省政府、省政协主要领导同志在领办督办提案中，多次赴民营企业调研座谈。省委、省政府、省政协领导同志积极领办督办民营经济方面的提案。一批提案落实见效，有力促进民营经济发展。

省政协深入开展协商式监督。2023年、2024年围绕关于促进民营经济发展壮大的一系列政策措施贯彻落实情况，连续开展专题民主监督，助推打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

深入走访调研

直到今天，省政协委员、苏州大华企业集团总裁顾明华还清晰地记得2022年6月7日。

“原本以为只是下午集体开会，没想到晚上主席还单独和我面谈。”顾明华说。

那年，江苏省政协开展“政协主席深入走访委员聚共识助发展”专题活动。当天，正在苏州调研的江苏省政协主席张义珍主持召开座谈会。顾明华在会上介绍了制造业企业面临的情况。当晚，张义珍和顾明华一对一交谈。交谈原计划是一个小时，结果进行了一个半小时。之后，顾明华进一步整理自己的想法，写成书面建议报给省政协。

此后，省政协向省委提交专题报告，汇报了政协委员们反映的十方面主要意见建议，并附列出了主要问题清单和主要建议清单。省委主要领导同志在报告上批示，对活动给予充分肯定，要求认真研究解决委员的意见建议。

2022年起，省政协按照“重调研、勤调研、善调研”的要求，积极探索构建深度走访调研机制，每年聚焦一个主题，组织专门力量深入基层一线开展走访调研。同时，省政协相关界别围绕走访调研主题开展界别活动，省政协委员结合联系界别群众开展自主调研，形成工作合力。

省政协牢记“国之大者”，把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神特别是赋予江苏的重大使命任务作为走访调研的切入点、发力点，科学谋划走访调研主题。2023年，省政协围绕“助力民营经济健康发展高质量发展”开展深度走访调研。此后两年的深度走访调研均有涉及民营经济的内容。

省政协注重寓思想政治引领于走访调研中。各调研组和广大委员深入基层一线，走进企业车间、项目现场等，宣传习近平总书记重要讲话精神和中央方针政策，宣传相关工作成就，宣介省委、省政府政策措施。“助力民营经济健康发展高质量发展”走访调研中，发放有关政策汇编14730册，帮助企业更好熟悉政策、用好政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展。

省政协扎实做好走访调研“后半篇文章”。走访调研结束后，各调研组深入研讨总结，分区域、分行业研究分析，客观反映问题，务实提出对策建议。省政协召开主席会议交流走访调研成果，形成综合调研报告报送省委。省委常委会会议听取调研情况汇报。一批意见建议被写入省委、省政府重要文件，成为相关部门工作的有益参考。

今年，省政协负责同志赴乡村振兴联系点，传承弘扬“四下基层”优良作风，围绕“兴业强县富民”主题开展蹲点调研。其间，省政协负责同志与村“两委”班子主要负责人、驻村干部等进行个别访谈；走进老党员、老干部、村民特别是困难群众家中，问所期所盼，听意见建议；深入党群服务中心、学校、医院、企业和项目一线等，访民生察实情；与党员、干部、群众代表召开小型座谈会，听取意见建议。

通过蹲点调研，省政协负责同志挖掘出了注重塑造地标性品牌、推动精深加工突破成势、注重一二三产业延伸融合等农村民营经济发展的经验，也注意到要素保障、人才支撑等方面存在的问题，深入探讨如何打好产业赋能“组合拳”，推动农村民营经济健康发展。

构建联系机制

打开“江苏省数字政协”App，政协委员促进民营经济发展联系机制专题清晰可见。查询政策信息、提出意见建议、开展专题交流……丰富的内容深受委员和企业欢迎。

2023年，在“助力民营经济健康发展高质量发展”深度走访调研中，很多企业希望能够常态化开展联系。积极采纳各方建议，2023年年底，省政协建立政协委员促进民营经济发展联系机制（以下简称“联系机制”）。

省政协把组织学习习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和重要指示批示精神，作为“联系机制”开展活动的“前置环节”，引导民营企业家政协委员进一步把思想和行动统一到党中央对国内外形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来。

省政协按照“优先行业统筹、兼顾区域平衡”原则，相对固定、动态调整委员企业作为“联系机制”成员，建立涵盖10多个界别并覆盖19个行业55个门类的委员企业数据库，半数以上企业为国家高新技术、专精特新、行业领军或会员理事单位企业，最大程度吸收民营企业。努力打造政策宣贯、建言资政、解难纾困，助力民营经济高质量发展的综合特色平台。

省政协与省发展改革委、工商联等8个单位建立常态化联系，围绕促进民营经济发展的重点问题，多次邀请部门主要负责同志面对面解读政策、听取意见、解决难题。建立常态化沟通交流机制，精准高效推送助企惠企政策，持续开展专题调研、协商议政、建言献策，积极参与“两重”建设和“两新”工作，充分发挥联系委员企业专业性和行业代表性优势，组织委员开展网络议政。省政协先后联动省级机关相关部门围绕“民营企业经济运转情况”开展问卷调查，组织召开政策专题座谈会，梳理形成的《联系机制委员企业运行情况调查分析报告》等成果获省委、省政府主要领导同志批示。

省政协建立“联系机制”企业诉求闭环跟踪管理机制，围绕民营企业重点关切问题，特别是政策落实中的堵点、卡点、难点问题，强化结果导向，先后协调省级相关部门、高校院所和银行国企等，为19家“联系机制”企业解决实际问题；注重通过“小切口”研究破解“大问题”，“联系机制”反映的《基层呼吁酌情豁免输变电项目电磁环境影响专项评价手续办理》《汽车废旧电池回收利用情况报告》等，得到省发展改革委、生态环境厅、自然资源厅等部门的积极回应和解决，发挥“联系机制”解决“关键小事”作用，深受企业家欢迎。（记者 江迪）