“十四五”规划收官在即，在广袤龙江大地的科技创新版图上，突破与跃升的活力竞相迸发。黑龙江省深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要讲话重要指示精神，统筹推进教育、科技、人才体制机制一体化改革，聚力打造发展新质生产力实践地。从支撑载人航天、月壤采样等国家级战略任务，到古龙页岩油气技术助力大庆油田日产油气超千吨，再到中国一重加氢反应器刷新世界纪录，一系列关键核心技术突破，既为科技强国建设注入“龙江动能”，也为老工业基地高质量发展筑牢根基。

“十四五”规划纲要明确“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。这一顶层设计为地方推进科技创新指明了方向，也为地方政协助力科技创新提供了重要遵循。过去5年，黑龙江省政协深入学习贯彻习近平总书记有关重要讲话重要指示精神，按照省委部署和省政府要求，紧扣国家战略与龙江振兴发展的结合点，以调研为前提和基础，以协商为平台和纽带，以调研报告、提案和社情民意信息为成果载体，不断将政协委员的智慧力量转化为助力实现高水平科技自立自强和加快科技强省建设的实效，为龙江打造创新驱动新引擎，奋力谱写中国式现代化龙江新篇章交出政协答卷。

深学细悟明方向：把准科技创新“指南针”

思想是行动的先导，理论是实践的指南。2023年习近平总书记考察黑龙江时强调，“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”，为黑龙江科技创新划出重点。

十三届黑龙江省政协党组深入学习领会习近平总书记重要指示精神，为助力龙江科技创新理清思路。2023年以来，省政协党组先后10次专题学习习近平总书记关于科技创新的重要讲话重要指示精神和党中央有关重要会议精神，省政协党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述和重要部署，围绕加大科技创新力度、培育新兴产业、完善现代化产业体系开展学习交流，带动广大政协委员将理论学习引向深入。本届省政协举办的13场委员讲堂中，超1/3聚焦科技创新，近千位政协委员通过线上线下参与学习。

各专门委员会深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，设立“科技创新与龙江振兴”“新质生产力与龙江产业升级”“寒地科技创新路径”等学习座谈小组，累计开展专题学习30余场，政协委员300余人次参与学习讨论；同时，全面运用“三个前置学习法”，在组织开展科技创新相关协商活动前，均组织委员专题学习习近平总书记关于科技创新的重要讲话重要论述精神，以及国家和省级相关政策法规文件，让协商方向更明确、思路更清晰、效果更扎实。

一次次深学细悟，让委员们清晰锚定了“围绕科技创新履职、服务振兴发展大局”的方向，为后续精准发力打下坚实的思想基础。

精准协商聚共识：搭建科技创新“连心桥”

为深入贯彻落实习近平总书记“以科技创新引领产业全面振兴”的重要指示精神，认真落实省第十三次党代会建设创新龙江的决策部署，省政协将“推进科技体制改革，加大科技成果转化”确定为2023年度重点协商议题。

在围绕这一议题召开的对口协商会上，委员们通过深入调研建言：“建立省级创新驱动平台，为创新主体提供‘一站集成’的全链条支撑”“制定企业和高校院所科技人员双向兼职取酬管理试行办法，打破人事关系等刚性制约，采取‘双聘制’”……这些建议转化为政府政策措施。

这是黑龙江省政协以协商聚共识的生动缩影。

“十四五”期间，省政协持续关注科技创新领域的问题与攻坚任务，搭建多层次协商平台：2024年9月，召开“以科技创新为引领，加快培育新质生产力”常委会会议，形成专项调研报告，得到省委、省政府主要领导同志充分肯定，为科学决策提供了重要参考；同年11月召开“聚焦生物经济，打造特色支柱产业”月度协商座谈会，省政协委员和专家学者代表积极建言献策，从生物发酵产业政策支持、生物制造方向制定人才优惠政策，生物医药企业提升新药研发能力等多方面提出了针对性强、切实可行的意见和建议，为助推龙江生物经济高质量发展积极贡献政协智慧。

当前，黑龙江省正在大力建设环大学大院大所创新创业生态圈。首批建设了环哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、中国农业科学院哈尔滨兽医研究所、齐齐哈尔大学等7个创新创业生态圈，圈内汇聚科技型企业达到1021家，高校院所通过作价入股等形式累计新成立科技类企业155家。

省政协紧跟全省建设环大学大院大所创新创业生态圈的工作部署开展民主监督，首次将民主监督议题列为专题议政性常委会会议议题。2025年9月，召开“关于加快环大学大院大所创新创业生态圈建设，推动创新成果产业化”专题议政性常委会会议。省政协主席蓝绍敏在讲话中表示，建设好创新创业生态圈，加快推进创新成果产业化，将国家战略科技力量激活、用好，推动更多“国之重器”衍生的科研成果从“实验室”走向“生产线”、从“书架”走向“货架”，解决“卡脖子”难题，增强保障国家“五大安全”的能力，对于龙江不仅是经济社会发展问题，更是重大而严肃的政治责任。

一次次协商议政，委员们不断凝聚创新发展共识，为龙江科技创新汇聚起强大的智慧力量。

深入调研摸实情：找准科技创新“突破口”

“习近平总书记嘱托我们‘坚持走自力更生的道路’，一重作为‘国之重器’，必须在科研创新上再攀高峰！”2023年，蓝绍敏带领调研组走进中国一重，在专项装备、核电制造车间里，与技术人员深入交流研发难题后，提出了“加强人才建设、拓展发展思路、强化科研创新”的建议，为企业转型发展提供了参考。

“不调研不建言、不深入不献策”，这是省政协履职的铁规矩。5年来，省政协组建“科技创新专项调研组”，由主席会议成员带队，足迹遍布全省13个市（地）、26家重点科研院所、53家高新技术企业。

2024年年初，省政协专题调研组历时4个多月深入调研论证，聚焦“科技创新与新质生产力培育”主题，赴省内的哈尔滨、齐齐哈尔、大庆3市实地调研，赴广东、安徽两省学习先进经验，形成高质量调研报告，为同年9月开好“以科技创新为引领，加快培育新质生产力”专题议政性常委会会议奠定了坚实基础。

针对“企业研发投入不足”问题，调研组走访装备制造、农产品加工企业，发现“政策知晓率低”“中小企业融资难”等问题，形成调研报告，推动省税务局、金融监管局开展“研发政策直达快享”行动；聚焦“寒地科技创新优势转化”问题，赴北大荒集团、省农科院调研，调研组提出“建设寒地农业科技创新中心”的建议，助力黑龙江省成功申报“国家寒地现代农业产业科技创新中心”；面对“引才留才难”问题，调研组走访哈尔滨新区、佳木斯高新区，推动出台相关人才政策。

一次次深入一线的调研，让政协建议更接地气、更具实效，精准助力破解了科技创新发展中的“堵点”。

提案监督民意融：共拧科技创新“推进器”

“建议加快低空产业核心技术原始创新，推动产业链协同发展”“希望拓宽科技型企业融资渠道，精准赋能科技成果加速转化”……2023年以来，省政协共收到科技创新相关提案308件，立案296件，其中9件被列为重点提案，由主席会议成员领衔督办。

提案“建良言”，监督“督进度”。2023年，省政协围绕“推进制造业数字化转型升级，促进工业高质量发展”开展重点提案督办，助力引导要素资源向制造业数字化领域集聚，初步形成了以哈电集团、哈尔滨博实自动化股份有限公司等为标杆的制造业数字化转型集群；2024年以来，运用“四加四深化”工作法，对与“坚持科技自立自强，助力信创产业高质量发展”等重点提案相关的60件提案一并开展督办，提出的关于基础研究、核心技术攻关、创新平台建设、人才培育等一大批建议，被系统性地吸纳到重大科技专项规划等龙江顶层设计之中，形成了“政、产、学、研”协同推进科技创新的共识与合力；将提案监督与专题协商民主监督有机结合，针对“加快环大学大院大所创新创业生态圈建设，推动创新成果产业化”协商议题，提出加强科技创新资源资产整合、加快健全投融资体系等建议，有效助推了哈尔滨工程大学深海未来产业联合创新平台、大庆校企地油气装备及服务联合创新平台的落地建设。

省政协还深入推进“1158”工作法，引导政协委员深入界别群众，围绕助力科技创新广泛收集社情民意信息。2023年以来，共向全国政协和省委、省政府报送有关科技创新的社情民意信息60多条。

站在“十四五”收官与“十五五”谋篇的交汇点，黑龙江省政协将继续牢记习近平总书记重要指示精神，以更精准的调研、更高效的协商、更有力的监督，为龙江科技创新注入新动能，为国家科技自立自强贡献更多“龙江力量”。（记者 付欣博）